“習馬會”樹兩岸關系新里程碑

陳詠江

2015年11月7日，兩岸領導人在新加坡香格里拉大酒店會面。圖為習近平、馬英九在揮手致意

2015年11月7日，兩岸領導人習近平、馬英九在新加坡進行歷史性會面。習、馬二人親切握手的畫面，形成兩岸關系66年來歷經風雨坎坷后最靚麗的彩虹，翻開兩岸關系發展史上新的一頁。

“習馬會”彰顯了兩岸領導人直面兩岸關系深水區的勇氣，在兩岸關系處于十字路口的新時期，為確保兩岸和平發展成果不得而復失，將兩岸共同政治基礎提升到新的高度，給兩岸現狀賦予更豐富的內涵。

“習馬會”也表明，大陸對臺工作將堅持臺灣問題內部化處理方向，更加著眼戰略布局，更加自信務實地掌握兩岸關系發展的主動權，也將提振島內支持兩岸關系和平發展深入推進的民眾信心，鼓舞反對“臺獨”的政治力量。

兩岸關系的新標桿

回顧兩岸互動歷史，兩岸關系的發展并非一帆風順，經歷了從對抗隔絕到通過第三方交流，再到黨際交流，再到兩岸高層領導直接交流對話的過程。

自朝鮮戰爭爆發以后，兩岸在冷戰格局下形成政治、軍事對峙，兩岸完全處于隔離狀態，兩岸人民長期忍受骨肉分離之苦。

1979年元旦，大陸發表《告臺灣同胞書》，強調一個中國原則，強調和平統一，臺灣民間對大陸的敵意悄然降低，民眾的思鄉之情逐漸轉換為回鄉行動，并匯聚成一股要求開放的政治訴求。1987年，蔣經國主導，順應大勢開放兩岸探親，民間的隔絕由此被打破。

隨著兩岸交流大門開啟，兩岸同胞往來衍生的一些問題亟需解決，獲得兩岸授權的海基會、海協會應運而生。1992年，海協會與海基會達成“九二共識”，為兩會商談奠定政治基礎，開啟了兩岸關系的“兩會時代”。1993年，海協會長汪道涵與海基會長辜振甫在新加坡舉行會談，成為1949年以來兩岸高層人士首次以民間名義進行的公開會談，推動了兩岸交流的蓬勃發展。

此后，雙方歷經多次會談，并一度拉開政治對話序幕。孰料，李登輝于1999年拋出“兩國論”，致使兩會協商被迫中斷。2000年民進黨上臺后，由于推動“臺獨”路線，執政8年期間兩會商談完全停擺。

2005年3月，江丙坤以中國國民黨副主席身份訪問大陸，開啟國共兩黨首次正式接觸。隨后，國民黨主席連戰訪問大陸，與時任中共中央總書記胡錦濤會面，成為1949年后國共領導人首次會談。國共兩黨摒棄前嫌，共同反對“臺獨”，開辟了兩岸黨際交流的時代。2008年，馬英九率領的國民黨贏得“大選”重新執政。隨后，兩岸正式宣告“三通”，臺海關系回暖。6月，兩會時隔近10年后復談，至今已代表兩岸簽署23項協議，推動兩岸關系進入大交流時代。

2014年2月，國臺辦主任張志軍與臺灣方面陸委會主委王郁琦在大陸會面，成為1949年以來兩岸事務性首長首次直接會談，為兩岸正面溝通打下基礎。

2015年5月，習近平與國民黨主席朱立倫會面，成為兩岸執政黨領導人的首次會面。

如今，兩岸領導人直接會面，標志著兩岸關系邁上新臺階，也為兩岸關系樹立了新的標桿。

積極的、可發展的動態想象空間

兩岸關系曾飽經風雨，能夠實現兩岸領導人的直接會面實屬不易。

回顧歷史，每當兩岸關系風和日麗之時，必定是兩岸當局有政治互信之際，這種互信建立在“九二共識”的政治基礎之上，核心是堅持“一中”與反對“臺獨”;而每當兩岸關系電閃雷鳴之時，必定是兩岸當局缺乏政治互信之際，關鍵又在于島內綠營的“臺獨”主張。

“習馬會”的成功舉行，意味著堅持“九二共識”，兩岸關系和平發展將會繼續推進，兩岸未來將有無限可能。換句話說，“習馬會”明確告訴各界，兩岸都期望兩岸制度化協商、兩岸經濟關系正常化和自由化進程能夠持續推進，但必須遵從“兩岸同屬一中”的政治基礎。在此基礎上，臺灣加入亞投行、“一帶一路”等區域經濟整合、分享更多的兩岸和平發展紅利都可能穩步推進。

如果兩岸關系“地動山搖”，會導致淺碟形臺灣經濟的進一步空洞化和邊緣化，臺灣的貧富差距和階層矛盾必將更加凸顯，這顯然不符合絕大多數臺灣人民的根本利益。

“習馬會”正是通過民眾追求和平的心理預期成為兩岸現狀的一部分，從而確認與深化了“九二共識”。兩岸關系拉到空前高度，也符合民眾心理預期，未來兩岸關系若再度陷入僵局，勢必對臺灣民眾造成極大的心理沖擊。

因此，“習馬會”彰顯了作為兩岸關系定海神針的“九二共識”的重要性，將維持現狀由靜態認知轉化成積極的、可發展的動態想象空間。將來不管是誰，要想模糊處理兩岸關系也會因悖離大多數人的期待而行不通。

著眼長遠的戰略安排

此次在新加坡舉行“習馬會”，大陸方面釋放出十足的善意，敢于作出決斷的氣魄，是建立在十足的底氣與自信之上。這種自信源于大陸自身不斷增強的實力，更包涵著領導人務實決策的理念。客觀上，這提振了普通民眾對兩岸關系和平發展繼續深化的信心，鼓舞了島內反對“臺獨”的政治力量。

一是“習馬會”是著眼兩岸關系未來、著眼長遠的戰略安排。兩岸關系和平發展戰略不以一時一事的得失論輸贏，不會因為一件事情的挫折而退縮、反復。大陸保持兩岸關系和平發展的戰略定力，而非簡單戰術層次的考量，盡最大努力、直面兩岸關系難題，展現出大陸推動兩岸關系和平發展的決心和信心。

二是“習馬會”體現兩岸一家親的政治理念。戰略的背后是理念的指引，正如習近平總書記所說，“發展理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措也就跟著好定了”。臺海兩岸都是中華兒女，臺灣問題是中國內部問題，因此，擯棄外力干擾，以同胞心態、換位思考，一切問題都可以坐下來好好談。這種處理兩岸問題的思路，從習近平今年訪美不再重點談論臺灣問題就可見端倪，而“習馬會”更是這種決策思維的集中體現。“習馬會”落地新加坡而非兩岸舉行，是大陸對臺當局顧慮換位思考作出的善意選擇。“習馬會”定位為“兩岸領導人會面”，習、馬互稱“先生”，適度滿足了臺灣方面“對等尊嚴”的關切，以中國人特有的智慧避免了復雜敏感問題的束縛。“習馬會”是大陸“以大事小以仁”的開放心態的體現，也從側面表明互利共贏的理念將指引新時期對臺工作。

三是“習馬會”對島內民心起到春風化雨的效果。“習馬會”消息一出，臺股行情迅速發酵，顯示資本與民眾對于兩岸未來的樂觀預期。“習馬會”成功舉行后，更是獲得島內多數民意的支持、國際社會的普遍贊譽，對于那些享受著兩岸和平紅利卻一直以“無感”否定兩岸政績的民眾起到震撼教化的效果。

（作者系中國社科院臺灣研究所助理研究員）