加強行業自律、規范企業發展
——魏學勤獨家解讀《山東省小型電動車產業發展報告（2015）》

撰文/N.E.S 張凱

加強行業自律、規范企業發展
——魏學勤獨家解讀《山東省小型電動車產業發展報告（2015）》

撰文/N.E.S 張凱

8月18日，由山東省汽車行業協會主辦的2015山東省新能源汽車技術創新聯盟新聞發布會在濟南召開，會上不僅發布并解讀了《山東省小型電動車產業發展報告（2015）》（藍皮書），還發布了山東省小型電動車達標產品標識，這是在國家法規政策明確之前的過渡期內，為進一步規范準入企業生產、管理和銷售的一項重要舉措。《新能源汽車新聞》記者就藍皮書的內容及山東小型電動車目前的現狀，對山東省汽車行業協會常務副會長兼秘書長魏學勤進行了專訪。

N.E.S：何為“升級一批，規范一批，淘汰一批”？如何實現？

魏學勤：我們只說“升級一批”，而不是“全部升級”。對于一家大型國營企業來說，他們有實力通過產品升級，達到國家規定的小型電動車標準。對此，協會是非常鼓勵和支持有條件的企業去做產品升級。但同時，還有龐大的市場需求集中在時速70km以下的低速電動車產品上。我們（山東省汽車協會）不會忽視這部分需求，但也不能任由其肆意發展，于是協會決定要規范這些生產低速電動車的企業，通過“洗牌”的方式支持骨干企業。

當前，山東有9家準入企業，很有可能3年后只剩下3家，但也可能增長到10家甚至更多，這個進度是動態的。如果某家企業的產品市場表現不好、企業資金鏈斷裂或產品配置存在問題，我們會及時淘汰落后的企業；而如果某個企業做得好，產品升級快，一經考察合格就可以被列入到準入企業當中。所以這是一個動態管理辦法，協會力求從加強行業自律、規范企業行為、保護消費者合法權益這三方面協助政府做好相應的工作。

N.E.S：“淘汰一批”指的是淘汰低質、低價的產品？

魏學勤：對。我們在2009年建立山東省新能源汽車技術創新聯盟時有22家新能源整車及零部件企業，而當時除了聯盟中的企業外，還存在其他大量的作坊式企業，僅僅在德州市武城縣就有幾十家小型電動車生產企業。起初，這些企業的市場還不錯，后來開始衰退，之后就紛紛轉型了。而這次，在我們調查的69家企業中，也不排除有大量作坊式企業，他們的產品面臨被淘汰的處境。這也就印證了我們所說的管理思路：必須要有個“洗牌”的過程，才能在發展中規范，在規范中提高，要靠市場的力量淘汰落后的企業，同時支持新興產業發展，用市場管理的辦法促進產業發展。

N.E.S：準入企業由誰認證和批準？

魏學勤：協會在與山東省經信委多次商討后，制定頒布了《山東省小型電動車行業標準》、《山東省小型電動車生產企業準入條件》、《關于山東省小型電動車實施車輛保險有關問題的通知》。此次發布“山東省小型電動車達標產品標識”，是為了進一步加強行業自律、規范行業發展。

N.E.S：實施《山東省小型電動車行業標準》和《山東省小型電動車生產企業準入條件》的過程是否順利？

魏學勤：《行業標準》和《準入條件》相當于一套自律性措施。當前小型電動車產業的市場保有量已經超過30萬輛，人們對這些產品的關注點主要有以下幾方面：第一是安全性。我認為小“作坊”企業敲敲打打生產出的產品肯定是不安全的。第二是鉛酸電池的污染問題。

事實上，很多電池專家都曾對鉛酸電池的可靠性給予肯定，而且目前鉛酸電池的回收利用體系基本完善，像天能、超威等企業都有龐大的回收系統。如果國家能夠參與扶持建立起電池的回收管理體系，那么，污染就不會存在。美國和德國也都沒有把鉛酸電池作為污染產品對待，有100多年歷史的鉛酸電池，在生產和管理方面都較為成熟。所以，我們應該明確一點——污染只是管理沒做好，不是使用過程中的污染。

從3000多家電池廠到現在100多家符合要求，這是國家整頓行業之后的成果。鉛酸電池的優勢在于其使用過程不像鋰電池那樣容易出現燃燒現象，且鉛酸凝膠固體電池，也不會有電池液滲漏的現象。如今，企業的技術都在規范和提高，比如最早使用的直流有刷電機，故障率很高，現在則大多選用無刷交流異步、永磁同步電機，不但生產技術提高了，而且大規模生產以后成本也降低了。前一段時間調研控制系統，山東的整車控制系統90%都在使用珠海寧博爾公司的產品，他們前期做了大量的管理升級，目前已經能夠生產出鋰電池控制系統，安全系數也大大提升。

N.E.S：山東省的小型電動車產品質量是否跟得上行業發展速度？

事實上，產品的發展由低到高、先易后難、最后達到一定水平，是符合工業發展規律的。比如電冰箱從單開門到雙開門再到四開門的發展。再比如，液晶電視在20年前就已經研究成熟，為什么當時沒有進入市場？因為不能做大，美國硅谷把這個技術搞來搞去扔下了，被一個日本工程師把這項技術帶回了自己的國家，經過后續研究實驗，先將這個屏幕用于電子表上，后來又做了電子計算器屏幕等，最終大批量生產出液晶電視。不難看出，無論做什么都有個過程，不會一蹴而就的。

我們想做特斯拉，可能十年以后對我們來講很輕松，但現在還達不到，沒有相應的技術和基礎。實際上，想做到節能減排，只有電動車產業化以后才有這個可能，如果就搞兩三萬輛的試點，與燃油車相比，比例太小，差得太遠。以山東為例，今年1-7月傳統汽車生產106萬輛，新能源汽車生產19.02萬輛，這個比例已經超過10%，接近20%。但如果這里的新能源汽車不包括低速電動車的話，那么這個比例還不足5%。

我是搞技術的，看準了一樣事物就堅持做下去，通過這些年來看，山東小型電動車的發展管理卓有成效，福建、四川、河南、河北、江蘇、浙江、廣東等地都有企業來山東學習、借鑒我們的管理經驗。此次，通過《藍皮書》的發布，讓我們（山東省汽車工業協會）意識到走過的路是正確的，相信我們做的事情是有正能量的，相信通過技術指標的制定和嚴格的審查，山東的小型電動車會蓬勃發展起來。