蘭州市高中開展“校園足球”活動的影響因素分析①

孫伯樂　蔣秋平　曾憲宏（.蘭州理工大學體育教學研究部 　甘肅蘭州 　70050 ；.蘭州城市學院幼兒師范學院 　甘肅蘭州 　70070；.西北師范大學知行學院 　甘肅蘭州 　70070）

蘭州市高中開展“校園足球”活動的影響因素分析①

孫伯樂1蔣秋平2曾憲宏3
（1.蘭州理工大學體育教學研究部 甘肅蘭州 730050 ；2.蘭州城市學院幼兒師范學院 甘肅蘭州 730070；3.西北師范大學知行學院 甘肅蘭州 730070）

該文運用文獻資料法、專家訪談法、問卷調查法、實地調研法、數據分析法對蘭州市8所布點高中學校“校園足球”活動的開展情況進行調查分析，剖析蘭州市高中“校園足球”活動在開展過程中存在的問題。研究得出蘭州市高中“校園足球”活動在管理統籌、師資力量、比賽場地、器材配備、競賽體系、學訓協調等方面存在一定不足，根據蘭州市客觀情況對應地提出了合理化建議。目的使四級培養模式發揮更大地功能，促進蘭州市“校園足球”活動持續廣泛的開展。

蘭州市 高中 “校園足球”活動 影響因素

2015年1月《中國足球改革發展總體方案》出爐，方案對校園足球發展有著詳細地計劃和實施方案，蘭州市作為全國首批校園足球布點城市，近年來取得了不錯的成績，通過5年發展，校園足球活動在該省從最初的45所學校發展到了目前的264所學校，注冊參與活動的學生從900人擴展到5280人，從2009年的1座城市發展到現如今的11個市州。今年，校園足球注冊比賽，該省就達到1500場次。高中組和大學組校園足球比賽也分別在2014年3月、6月相繼展開。至此，蘭州市校園足球活動小學、初中、高中、大學四級培養模式已具雛形。高中階段在小學、初中、高中、大學四級聯賽以及后備人才體系中起到承上啟下的關鍵作用，通過對蘭州市布點高中校園足球發展狀況的調查與分析，找出目前阻礙蘭州市高中校園足球發展的原因，旨在提高蘭州市高中校園足球的整體水平，完善高中校園足球訓練與競賽體系，為蘭州市校園足球的發展提供理論支撐。

1　研究對象與研究方法

1.1研究對象

以蘭州市布點高中“校園足球”活動開展現狀為研究對象。以參與2014全國校園足球比賽（蘭州賽區）的蘭州市七中、二十七中、師大附中、蘭大附中、外語高中、五十五中、五十一中、東方中學等8所布點高中學校為調查對象。

1.2研究方法

文獻資料法、專家訪談法、問卷調查法、實地調研法、數據分析法。

2　蘭州市高中開展“校園足球”活動的影響因素分析

2.1管理部門協作不足使校園足球管理存在盲區

從管理方面看，多部門管理本應會協調、調動更多的資源服務于校園足球的發展，但在實際看來由于部門之間沒有很好的形成協作導致了一些管理盲區的出現。其主要表現在，蘭州市校園足球辦公室作為多個單位共同成立的校園足球管理部門看似擁有較高的話語權，但是在實際的管理中權利與義務劃分不清。蘭州市校園足球辦作為負責校園足球活動開展的體育部門對隸屬于教育單位的布點高中是否積極有效的貫徹校園足球開展目標與目的缺乏有效的約束力。對校園足球聯賽舉辦方面缺乏調研，對比賽的場地、比賽往返距離、裁判員人力等事項沒有全面的考察，忽略了布點學校的實際情況。與此同時，身為教育部門的布點高中也并沒有及時的將自身存在的情況反映給主辦聯賽的體育部門，導致在聯賽舉辦過程中因場地、比賽時間不合理等出現了比賽延誤甚至停賽的現象。目前的教育體制下，升學率就是學校的生命線，蘭州市8所布點學校中除東方中學為民辦私立學校外，其余均屬省級、市級示范性重點中學，面臨著很大的升學壓力和社會輿論，學校領導擔心校園足球活動的開展會影響到自身的教學成績，因而出現了對校園足球活動既不支持也不反對的被動局面。雖然學校部署了專門的職能部門處理校園足球活動事務，但實際操作過程中并沒有發揮作用，諸如比賽時場地后勤保障不足、對教師的課時量安排不合理等現象，影響了布點高中校園足球的發展。

2.2活動經費不足影響了校園足球活動的開展

從資金方面來看，國家每年從體育彩票公益金中拿出4000萬用于校園足球事業的開展，并要求地方政府按1∶1的比例追加投入，但是看似巨額的投入均攤到全國近3000多所學校時也顯的杯水車薪。蘭州市8所布點高中每年投入到校園足球活動的經費在6000～8000元之間，這有限的投入對于支付教練員訓練經費、培訓費、學生參賽費、場地器材維護等眾多開支項目來說有點捉襟見肘。而活動資金是校園足球的必要條件，學校場地的修建與維護、學生球隊的建設、校園足球講師培訓、校園足球聯賽的開展都需要資金作為保障。蘭州地處西北經濟欠發達地區，學校的經費基本上依賴國家財政，如何能夠吸引企業等社會贊助應該是下一步解決校園足球經費的選擇之一。

2.3師資力量薄弱

蘭州市布點高中的體育教研室基本都是缺編單位，僅有的足球教師也只能勉強滿足校園足球隊的訓練和管理，很難保障校園足球課的教學質量以及課外足球活動的組織。而其它專業的體育教師也各自承擔著本專業方向的訓練任務和課程教學任務，根本無暇顧及其它活動，再加上社會對于體育教師職業特征的片面認識，使體育教師在學校和社會中的付出沒有得到相應地回報，影響了教師的教學熱情，這也就不難解釋為什么布點高中學校會出現課外活動組織混亂，足球課堂內容缺乏吸引力、教師對于校園足球活動認識與行動力之間存在矛盾等情況。足球師資力量單薄已阻礙了蘭州布點高中校園足球活動的有序、良好開展。

2.4場地設施影響了校園足球活動開展的規模

從場地設施方面來看，各布點學校基本都修建了足球場，在校園足球活動開展以來基本的訓練器材得到了補充。但是大部分學校場地面積過小，蘭州市二十七中和五十五中等千人規模的學校僅有兩塊5人制的足球場地，這樣的場地條件很難有效的開展校園足球活動。但在我國目前大規模城鎮化建設和老城區改造的影響下，使城市土地價格不斷飆升，既得利益的各方不可能為了校園足球活動的開展而給學校讓出發展空間，在這樣的實際困境面前學校甚至教育主管部門、體育部門也顯得無能為力，因而場因素將長期影響蘭州市布點高中開展校園足球活動。

2.5對校園足球活動的認識不足

校園足球活動對青少年的身心發展有著良好的促進作用。它不但可以提高學生的各項身體素質，更重要的是可以通過足球比賽提高學生的社會適應能力，比如培養合作精神、受挫折感、交流能力和培養競爭意識等等。對于蘭州布點高中校園足球活動來說，主管部門、學校、教師、學生、家長是構成校園足球活動系統的要素，只有在各相關要素協調、優化的情況下蘭州布點高中校園足球才能產生實質性的變化，而個別單方面的努力不可能較快的推動蘭州布點高中校園足球蓬勃發展。

從目前校園足球各相關要素發展的現狀來看，各要素對于校園足球活動的解讀不盡相同。對于校園足球來說，由于參與群體龐大因而活動組織成為其發展的重中之重，但校園足球的主管部門、學校部門更多的將校園足球視為一項上級安排的任務，在開展的過程中只是在教條的執行上級的方案而并沒有花費心思積極主動的根據自身的實際情況進行組織實施；家長和部分非體育學科的教師仍偏激的認為參與校園足球活動會影響到學生的學習，在考慮到學生未來升學的巨大壓力時不愿學生參與其中；而作為活動主體的學生，在高中這樣的年齡段更多的是遵從于老師和家長的意志。但事實證明，隨著全民健身的推廣，體育鍛煉已經成為除醫學治療外塑造公民身心健康的另一重要的手段，足球運動更是在增強學生體質、培養同學們團結協作的精神方面有著重要的作用。

2015年3月16日國務院辦公廳印發的《中國足球改革發展總體方案》第二十條指出“將完善保險機制，推進政府購買服務，提升校園足球安全保障水平，解除學生、家長和學校的后顧之憂”。政府的頂層設計的出臺有利于這一問題的解決。

3　結論與建議

3.1結論

（1）蘭州市布點高中校園足球管理機構由教育和體育部門共同組成，但二者之間沒有形成密切聯系，導致在管理中存在一定的盲區，沒有充分發揮應有的作用。同時存在學校管理層對校園足球活動開展的重視程度不夠的問題。因此，2015年改為教育部門管理是符合校園足球發展需要的。

（2）蘭州市布點高中校園足球師資力量較為薄弱，除開展正常的校隊訓練外，無法滿足其它在校學生參與足球活動的需要。

（3）學訓矛盾突出，家長阻止學生參與足球運動。

（4）蘭州市布點高中校園足球開展以來器材配備充足，但部分布點學校場地面積過小阻礙了足球課、足球課外活動的開展和校園足球隊訓練的有效進行。

（5）競賽體系不夠完善，蘭州市校園足球辦在競賽開展前缺乏充分的調研，導致部分學校場地并未達到開展聯賽的要求，影響了學生參與的積極性，沒有達到營造校園足球濃厚氛圍的目的。

3.2建議

（1）“校園足球”活動主管的教育部門要不斷提高科學化管理水平，重視校園足球活動的教育功能，加強有關部門之間協作與聯系，從宏觀層面組織好校園足球活動的開展。

（2）根據實際情況增加布點高中足球教練員的訓練與比賽經費；在師資隊伍建設上要重視足球人才的引進，同時加強體育教師足球技能方面的培訓。

（3）針對高中學生學訓矛盾突出的問題建立良好的激勵機制，拓寬高中校園足球球員的出路，最大限度的為優秀的足球學員提供升學條件，逐漸消除學生家長由此而引發的顧慮。

（4）布點高中要加大場地器材的建設力度，活動的組織者要以更為靈活的運動形式彌補場地狹小的問題。

（5）完善競賽體系，制定符合蘭州布點高中校園足球發展的聯賽賽制。將8所布點高中按就近原則均等的分成兩個賽區，在區內實行主客場制，進過數輪比賽后選取各區的第一名參加決賽；對于比賽場地無法達到11人比賽要求的學校，可根據實際情況與其他運動項目的合并使用，保留其主場權利，適當減少場上人數進行比賽，以達到在各學校營造足球運動氛圍的目的。

［1］張輝.我國布局城市校園足球人才培養體系的研究［D］.北京體育大學，2011.

［2］李釗.上海市青少年校園足球管理體制研究［D］.上海體育學院，2011.

［3］李衛東.全國青少年校園足球可持續發展思考［J］.體育文化導刊，2011（3）：106-108.

［4］林金標.體教結合下我國青少年校園足球可持續發展思考［J］.吉林體育學院學報，2012（4）：53-55.

［5］曾憲宏.臨夏回族自治州中學校園足球活動中共黨員開展現狀調查分析［J］.體育世界：學術版，2014（9）：128-130.

The Influencing Factors of Developing High School Campus Football Games of Lanzhou City

Sun Bole1Jiang Qiuping2Zeng Xianhong3
（1.Department of the PE and Research， Lanzhou University of Technology， Lanzhou Gansu，730050，China；2.School of Early Childhood Teacher’s Education of Lanzhou City University， Lanzhou Gansu，730070，China；3.Zhixing College of Northwest Normal University， Lanzhou Gansu，730070，China）

This paper analyses the program of 8 High Schools’ campus football activities in Lanzhou， which carries out by the approaches of literature， data statistics， expert interviews， observation and questionnaire .It mainly sduties that Lanzhou city makes some investigations and analysis on how to develop High School Campus Football Games of Lanzhou City， and thoroughly enquiries the problems existing in it， which plays more important role in the level four training mode and promotes the lasting development of High School Campus football Games of Lanzhou City.

Lanzhou city； High school； Activity of campus football； Influencing factors

G843

A

2095-2813（2015）12（a）-0135-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.34.135

①甘肅省教育科學“十二五”規劃2015年規劃課題GS［2015］（GHB0222）。

孫伯樂（1984，1—），男，漢，甘肅通渭人，碩士，講師，研究方向：足球訓練與教學。