關于構建高職院校資助體系約束與取消機制的探討

王海鷺

摘要：我國高職院校資助體系存在有較大弊端和缺陷，導致相應的資助政策推廣深受消極影響，因此，優化構建完善的全方位高職院校學生資助體系，合理有效地解決高職院校貧困生問題亟待實施。

關鍵詞：高職院校;資助體系;現狀;問題;對策

中圖分類號：G647文獻標志碼：A文章編號：10017836（2015）11018702

1簡述我國高職院校資助體系的相關內容

我國高職院校貧困生資助所采用的相關措施主要包括獎貸助補勤免等多項內容。貧困生入學之前，若其已經完成具體入學手續的辦理，基于認定機構及認定標準、認定程度前提，學校結合自身實際情況可選擇對應措施針對其實施資助行為。該項資助制度通常被稱作是綠色通道制度。

1.1認定機構

一般來說，可將我國高職院校認定機制劃分為院級以及系級、班級三個級別。其中，院級是學院級別，其為高職院校對應學院所成立組建的學生資助工作組，組長多由院長擔當，副組長則多由副院長擔當，各個分管部門領導是開展學院貧困生認定工作的小組成員。基于院校學生資助管理中心進行專門辦公室的合理設置，職責為負責全院的認定工作。系級是以各個院系為單位，組長由各個院系分管學生工作的領導人員擔當，整個系學生資助認定工作是由輔導員教師等作為成員領導實施開展的，若需成立系級認定工作小組則應向院級資助工作領導小組進行備案[1]。班級小組是認定評議組。

1.2認定標準

一般困難以及困難、特別困難為認定貧困生所需遵循的三個標準檔次，一般是通過班級認定小組實施評議行為的。在實際的民主評議進程當中，應綜合重點考慮家中有長期患重病的家屬以及孤殘學生、遭遇過突發事件或者是自然災害的學生、優撫及烈士家庭子女等。

1.3認定程序

第一，院校新生入學之前，學校應把錄取通知書及《高等院校學生及家庭情況調查表》向學生寄出;第二，結束學期學習之前，把《高等院校學生及家庭情況調查表》向需進行資助申請的貧困學生進行發放，要求貧困生如實完成表格填寫，并讓其在家庭所在地加蓋民政局公章，旨在提供三級證明;第三，開始新學年，貧困生能夠向所屬班級進行申請提出，完成《家庭經濟困難學生認定申請表》填寫工作，并將兩個表格提交，同時接受來自于小組的評議工作，結合具體的貧困生認定標準將其貧困檔次確定下來，待系審核認定之后，能夠將貧困生名單及其所匹配的困難檔次公示出來;第四，院校各系構建完善的新貧困生檔案，將完成審核的《高等院校學生及家庭情況調查表》以及《家庭經濟困難學生認定申請表》[2]實施匯總，向院組上報并審定，院里構建整個學校的家庭經濟困難學生檔案。

1.4認定監督

采用走訪以及電話等多元化形式，高職院校院資助管理處以及系認定工作組應針對學校貧困生實施不定期抽查及復核檢查工作，若切實存在有弄虛作假情況，學校可將其資助資格取消，同時做出收回助學金的處罰。

2高職院校資助工作開展進程中所存在的相關問題2.1貧困生認定欠缺科學標準

一般地，高職院校針對貧困學生實施認定的時候通常是把學生家庭所在地給出的經濟情況證明當做是關鍵依據，然而，參考實際情況，學生普遍難以有效準確地了解掌握貧困生家庭實際經濟情況及其日常生活支出。此類問題可通過三方面內容體現出來：第一，認定貧困生的時候學校主觀傾向性較為嚴重，其參考依據主要為學生所準備的材料，因為學生生源地分布較為分散，導致院校未能逐一調查核實每個申請貧困生的具體情況;第二，貧困學生自身自尊心較強，且有著一定自卑心理，時常會因為面子因素不想將家庭困難背景表現出來，不進行貧困生申報，造成真正貧困生未報卻有少數因為利益驅使的非貧困生謊報的情況出現;第三，缺失基層政府問責機制，導致學生所開具的貧困證明真實性十分欠佳，難以實現有效保證。

2.2體系局限于經濟幫扶而忽略育人功能發揮

縱觀高職院校現行使用的貧困生資助體系可知，其關注重點在于針對貧困學生實施經濟幫扶，十分缺失貧困生心理幫扶及精神撫慰，就貧困學生開展的思想政治教育過于形式化，使得貧困學生心理問題難以有效解決，常常被忽視，其實際心理狀況頗為擔憂。譬如說膽小內向以及自尊心強、意志消沉、自卑感強、依賴心理嚴重等。除此之外，院校沒能針對貧困生就業情況實施針對性指導，難以充分發揮育人功能，導致貧困學生就業競爭能力相較于普通學生來說比較弱些，其就業困難問題十分突顯。

2.3貧困生資助體系欠缺完善

對于高職院校來說，其在針對貧困學生實施資助所給出的經費充足度不夠，相應的集資渠道十分狹窄，其提供的各類助學金不能夠很好地幫助和激勵貧困生，而院校給出的名額是非常有限的，涉及金額很少，造成多數貧困生問題難以實現有效解決。加之學校現今勤工助學崗位數量較為有限，實際產生的報酬水平較低，貧困學生難以給予高度認可。目前院校采用的資助模式單一性較強，相關資源未能滿足貧困生日常生活學習需求，對應標準較低，體系建設尚需完善。

3高職院校資助體系優化改善的相應對策

3.1強化領導高職院校貧困生資助工作

在資助工作執行進程中，高職院校應把提供資助給困難學生的單一模式積極轉變為將科學發展觀[3]作為指導內容，盡可能為院校貧困學生實現全方位服務的有效提供，帶領學生走上自信自強的發展道路上。切實落實學院領導負責制度，充分明確工作分工，保障責任到個人，完善制定資助機制。組織建設領導小組，其職責在于領導整個院校的資助作業，讓學院及院系各級領導均積極參與其中。院系通過黨支部書記牽頭，在相應的管理體系中納入班主任及輔導員，由上到下地強化領導學校貧困生資助工作，在學校及教師、貧困生之間構建起良性溝通橋梁，旨在保障我國相應資助政策得以切實執行。

3.2細化完善高職院校資助機制制度

高職院校重點就各個類型資助實施差異化條件設置，將資金型資助以及崗位型資助關系全面理清，基于制度應用為勵志目標實現提供有力保證。針對明確要求資助對象學習成績的相關資助，為起到良好的鼓勵作用，學校應完善制定具體的選拔細則，目的為基于條件量化獲取突出學習成績要求。針對未明確規定資助對象學生成績要求的資助，學院同樣需將學習成績當做實際選拔工作的重要依據內容，在相同條件下更加傾向于成績優異學生。若貧困生成績水平較低，需控制資助范圍力度[4]。高職院校崗位型資助需就被資助學生工作內容及時間進行較為嚴格的控制，實現成績優異學生的優先選拔，盡量確保貧困生所從事的作業對于其自身專業知識技能拓展有顯著幫助。

3.3優化構建高職院校貧困生資助檔案庫

在高職院校每個學年新生入學之后，應及時更新相應的助學檔案庫，秉承自愿申請及確保全面證明的原則，將兩級訪談制度應用于每個申請進入學院檔案庫的學生，也就是說院系輔導員以及班主任訪談全部申請貧困生，學校資助管理中心的職責在于隨機抽取部門申請學生進行訪談。具體的訪問內容包括申請人員情況以及為其詳細講述我國資助政策、資助要求目標及體系內容，使得申請的貧困學生可充分明確資助體系自身所擁有的勵志自強導向作用。在工作中，盡量讓申請人員全面參與全部環節，使之掌握資助流程，輔助貧困生工作學習計劃的優化制定，一旦資金到位，仍需定期跟進，實現被資助對象所遭遇問題的合理解決，在資助服務中貫徹平等意識以及服務意識、權利義務意識。

3.4基于多元化合作平臺努力營造積極輿論氛圍并深化工作長效機制

高職院校可基于宣傳欄、網站、微博、報刊和廣播電視等平臺的優化應用，采取多種形式定期對國家、省市和學校等各級資助政策和制度進行宣傳，加深學生的了解。同時要敢于投入資源宣傳報道那些自強不息、努力學習、不斷奮斗的資助對象。探索構建資助工作長效機制，完善校企合作平臺構建[5]，實現貧困生資助工作跟頂崗實習以及社會實踐、日后就業的有效銜接，使得學生能夠真正做到學有所用。與此同時，高職院校需強化拓展資助工作開展領域，盡力打造建設甚為廣闊的多元化合作平臺，在貧困生獲取助學資金的同時可增強自身專業技能水平，在學校學習期間可獲穩定收入，并實現職業發展空間的優化擴展。

4結語

綜上可知，在我國高職院校日常教育工作開展中，完善構建貧困生資助體系意義十分深遠，其能夠努力為貧困學生提供有力救濟效益，切實提升貧困生學習生活水準，使之身心健康發展，進而推動我國職業技術教育的深化發展。

參考文獻：

[1]程建強.經濟困難學生心理健康與高職院校資助體系的完善[J].繼續教育研究，2014，（6）.

[2]任海華，王鑫明，陸小峰，張筠，張華.運用系統工程理論構建高職學生資助體系[J].溫州職業技術學院學報，2013，（2）.

[3]戴常.淺談勤工儉學在高職院校大學生資助體系中的作用[J].吉林畫報：學術版，2013，（7）.

[4]戴常.試論高職院校貧困大學生資助體系中存在的問題及其對策[J].東方青年·教師，2013，（12）.

[5]劉建國.關于高職院校家庭經濟困難學生資助體系的思考[J].廣西教育：職業與高等教育版，2012，（7）.