高校辦公室人才隊伍建設(shè)的幾點思考

郭楊

摘要：高校辦公室的最基本職能、最根本任務(wù)就是“貫徹落實”，而工作能否有效落實關(guān)鍵在高校辦公室的人才隊伍。這支隊伍的工作質(zhì)量、效率和水平，直接關(guān)系著整個學(xué)校的運轉(zhuǎn)成效。如何有效推動這支隊伍的建設(shè)，使其在推動學(xué)校發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，成為值得研究的重要課題。

關(guān)鍵詞：辦公室;人才隊伍;作用;策略

中圖分類號：G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：10017836（2015）11018502

習(xí)近平總書記曾指出，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，人才越多越好，本事越大越好。知識就是力量，人才就是未來[1]。十八大報告在黨建部分專門把人才工作作為一個部分來加以部署，明確提出，要實行人才優(yōu)先的戰(zhàn)略布局[2]。這些都充分說明黨把人才工作提高到更高的戰(zhàn)略位置。對于任何一所大學(xué)來說，人才都是立校之基、興校之源、強(qiáng)校之本。近年來，隨著我國高等教育事業(yè)的快速健康發(fā)展，高校辦公室作為肩負(fù)著承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方、服務(wù)全局的重要職能部門，發(fā)揮著日益重要的作用，而人才隊伍建設(shè)也成為高校辦公室充分發(fā)揮職能作用、有效推動學(xué)校決策部署的貫徹落實的重要因素。

一、高校辦公室人才隊伍建設(shè)中存在的主要問題

近年來，各高校辦公室認(rèn)真貫徹教育部及學(xué)校黨委的各項決策部署，提質(zhì)量，推改革，促發(fā)展，推動學(xué)校各項事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展趨勢。在充分肯定成績的同時，還應(yīng)看到高校辦公室人才隊伍建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，應(yīng)該引起我們的深入思考。

1人才數(shù)量較為缺乏

當(dāng)前，高校辦公室人才隊伍的總量規(guī)模和成長速度與學(xué)校全局工作對辦公室的高需求不相適應(yīng)，矛盾日益凸顯，無論是高學(xué)歷、高素質(zhì)、工作能力強(qiáng)、理論水平高的文秘人員，還是信息工作、保密工作、檔案工作等專業(yè)技術(shù)人員，一些高校均不同程度地存在著數(shù)量不足的問題。這些方面人才總量的不足，嚴(yán)重影響著學(xué)校行政管理水平的提高和運轉(zhuǎn)的成效。一些高校的辦公室人才缺乏競爭意識和進(jìn)取意識，安于現(xiàn)狀，缺少開拓創(chuàng)新精神。一些高校的辦公室人事關(guān)系錯綜復(fù)雜，在進(jìn)人留人上缺乏大局意識，沒有真正地將人才作為高校建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

2人才整體素質(zhì)與學(xué)校的快速發(fā)展不相適應(yīng)

突出表現(xiàn)在部分人員對高等教育規(guī)律、現(xiàn)代教育理念的掌握不夠，作為參謀助手的能力水平有待進(jìn)一步提高。另外人員隊伍學(xué)歷層次呈現(xiàn)兩極化，部分人員已獲得博士學(xué)位，而仍然有極少部分人員學(xué)歷層次在大專以下。在全面深化高等教育改革的背景下，沒有一批高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才，就無法把握當(dāng)前高等教育事業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，無法有效發(fā)揮高校辦公室在全面提高教育質(zhì)量、推動學(xué)校事業(yè)快速發(fā)展方面的積極作用。

3一些人才缺乏職業(yè)堅守精神

目前，一些高校辦公室人員流動存在短期化、功利化的傾向。有人認(rèn)為，辦公室工作鍛煉機(jī)會多、與領(lǐng)導(dǎo)距離近、上升空間大、提拔速度快，于是一些人就把辦公室工作作為自己職業(yè)成長經(jīng)歷中的“加油站”，“短期獲利”后或者被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，或者轉(zhuǎn)入自己認(rèn)為更為理想的其他崗位。人員的無序流動一定程度上影響了辦公室人才隊伍的穩(wěn)定，也助長了部分人員的浮躁情緒，為辦公室人才隊伍本身的長遠(yuǎn)健康發(fā)展埋下隱患。

4主動培養(yǎng)不足

一些高校的辦公室對主動培養(yǎng)人才的積極性不高，將人才隊伍建設(shè)簡單化，沒有建立辦公室人才隊伍建設(shè)的中長期甚至短期規(guī)劃。既導(dǎo)致了辦公室人才對辦公室的認(rèn)同度、忠誠度不夠，也導(dǎo)致后備人才隊伍培養(yǎng)不足，人力資源潛力得不到有效挖掘。

二、主要原因分析

1對人才隊伍建設(shè)重視程度不夠

部分高校辦公室對人才隊伍建設(shè)缺乏前瞻性，僅將部分關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵人才的能力拓展、水平提升作為人才隊伍建設(shè)重點，而忽視了整體隊伍的創(chuàng)新能力、服務(wù)水平的提高，沒有建立起行之有效的人才隊伍建設(shè)機(jī)制，一定程度上導(dǎo)致部分工作人員思想觀念陳舊，并無主動進(jìn)步的意識。

2人才教育培訓(xùn)工作有不到位的現(xiàn)象

盡管辦公室在人才教育培訓(xùn)工作上應(yīng)該爭當(dāng)學(xué)校所有部門中的“排頭兵”“領(lǐng)頭羊”，但一些高校辦公室以辦公室工作繁忙、崗位特殊為理由，對人才教育培訓(xùn)工作重視程度不夠，對學(xué)習(xí)型辦公室建設(shè)缺乏必要的制度保證和檢查考核，繼續(xù)學(xué)習(xí)教育體系也不夠完善。沒有制定切實可行的培養(yǎng)規(guī)劃，教育培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別對那些思想政治素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉?，并沒有專門的培養(yǎng)措施。由于缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制與激勵機(jī)制，使得一些人員滿足于現(xiàn)有的能力和知識層次，工作創(chuàng)新性不夠，面對復(fù)雜問題處理辦法不多。

3人才工作機(jī)制不夠健全

目前，一些高校辦公室還缺乏行之有效的人才隊伍管理機(jī)制，特別是考核、流動機(jī)制尚不健全，“能進(jìn)不能出，能上不能下，能高不能低”的弊端仍然存在，沒有形成系統(tǒng)的育人、用人、留人的制度保證。

三、加強(qiáng)高校辦公室人才隊伍建設(shè)的對策

要做好高校辦公室人才隊伍建設(shè)，就要充分認(rèn)識這項工作是高校人才工作的一項重要任務(wù)，需要辦公室、人事部門以及各基層教學(xué)科研單位各有關(guān)部門密切配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力、共同來做。當(dāng)前和今后一個時期，高校辦公室人才隊伍建設(shè)應(yīng)以建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍為目標(biāo)，以全面提升辦公室服務(wù)水平為重點，不斷探索內(nèi)涵式、開放式的人才隊伍建設(shè)路子，為開創(chuàng)學(xué)校工作新局面提供人才保證和智力支持。

1以黨員隊伍建設(shè)帶動人才隊伍建設(shè)

把思想理論建設(shè)放在黨員隊伍建設(shè)的首位，始終以思想理論建設(shè)為根本，在切實加強(qiáng)經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上，注重加強(qiáng)思想建設(shè)和理論學(xué)習(xí)。充分利用黨建主題活動載體，積極推動黨員教育。推動辦公室的黨員干部走進(jìn)教學(xué)、科研等工作一線，了解校情和師生的情況，提高黨員干部的調(diào)研和實踐能力。要以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)辦公室黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，讓每一個黨員都成為標(biāo)桿和榜樣，進(jìn)一步推動辦公室工作及辦公室人才隊伍建設(shè)快速發(fā)展。

2建立健全人才隊伍建設(shè)機(jī)制

科學(xué)合理的規(guī)劃是加強(qiáng)辦公室人才隊伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)，通過研究制定符合工作實際、辦公室特點的人才發(fā)展規(guī)劃，確定科學(xué)合理的中長期發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)人才隊伍建設(shè)工作的系統(tǒng)性和前瞻性，避免盲目性和時松時緊的問題，建立起辦公室人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)各個環(huán)節(jié)相互銜接的工作體系，推動辦公室人才隊伍建設(shè)走上良性發(fā)展道路。要根據(jù)不同高校發(fā)展情況和人才隊伍建設(shè)情況，采用有針對性的措施，因地制宜，分類指導(dǎo)。特別加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才骨干隊伍建設(shè)，下大功夫培養(yǎng)一大批具有一流工作水平的辦文專家、辦會行家。加強(qiáng)調(diào)查研究，對工作過程中經(jīng)過實踐檢驗行之有效的辦法以制度的形式固定下來。加強(qiáng)督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真解決人才隊伍建設(shè)中遇到的問題，確保辦公室人才隊伍建設(shè)工作的健康發(fā)展。

3推動人才教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化

建建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍，是人才教育培訓(xùn)工作的出發(fā)點。要建立健全人才參加培訓(xùn)的激勵約束機(jī)制，切實解決好辦公室人員尤其是關(guān)鍵崗位人員參加培訓(xùn)難的問題。另外要充分利用高校獨特的學(xué)術(shù)資源優(yōu)勢，開展知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計劃地組織辦公室成員學(xué)習(xí)高等教育知識和履行崗位職責(zé)所需要的各類業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)國內(nèi)外高校辦公室先進(jìn)的管理經(jīng)驗，使辦公室成員的知識水平和工作能力能夠始終跟上高等教育與學(xué)?？焖侔l(fā)展的步伐。要從人才的實際需求出發(fā)，制定辦公室不同科室、不同崗位應(yīng)具備的能力標(biāo)準(zhǔn)，探索建立科學(xué)的能力評價體系，引導(dǎo)人才從理論和實踐的結(jié)合上進(jìn)一步提高工作能力。

4建立科學(xué)有效的激勵機(jī)制

認(rèn)真落實以績效為依據(jù)的分配制度，加大浮動薪酬的發(fā)放力度，切實貫徹“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬”的分配原則，建立科學(xué)合理的部門績效工資分配制度，充分調(diào)動人才的工作積極性。落實好“感情留人、待遇留人、事業(yè)留人”的要求，為人才的工作、生活和成長進(jìn)步創(chuàng)造必要的條件。進(jìn)一步激發(fā)人才隊伍工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性。堅持正確的導(dǎo)向，在人才培養(yǎng)和使用上堅持公平公正、注重實績的原則，確保選好人、用好人，創(chuàng)造有利于工作開展和人才成長的環(huán)境。

5建立人才資源有效開發(fā)的體制機(jī)制

一要樹立培養(yǎng)為主、引進(jìn)為輔的觀念，對需要的人才增強(qiáng)自我造血意識，抓緊培養(yǎng)一批講大局、能力強(qiáng)、守紀(jì)律、有職業(yè)操守的人才。二是將辦公室的工作目標(biāo)與員工的職業(yè)生涯設(shè)計相結(jié)合，使個人需要與辦公室發(fā)展目標(biāo)有機(jī)融為一體，進(jìn)一步提高人才的認(rèn)同感和歸屬感。三要不拘一格廣納賢良，善于從教學(xué)單位、其他職能部門選拔優(yōu)秀人才，充實到辦公室的關(guān)鍵崗位。四要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，堅持做“四個結(jié)合”，即理論研討與實務(wù)交流相結(jié)合、辦公室組織與業(yè)余時間自學(xué)相結(jié)合、崗前與在崗培訓(xùn)相結(jié)合、工作鍛煉與學(xué)歷教育相結(jié)合。

6建立實現(xiàn)人才價值最大化的體制機(jī)制

要實現(xiàn)人才價值的最大化，一要有效整合人力資源，創(chuàng)造條件讓辦公室人員廣泛參與辦公室工作，做到才盡其用。二要旗幟鮮明地鼓勵創(chuàng)新，培養(yǎng)員工樹立敢為人先、敢于進(jìn)取的精神，提升隊伍創(chuàng)新能力。三要營造有利于人才發(fā)揮作用的內(nèi)部環(huán)境，強(qiáng)化有效的溝通交流，建立取長補(bǔ)短的工作配合機(jī)制。

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doi：10.3969/j.issn.10017836.2015.11.082

收稿日期：20150821

基金項目：江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究基金指導(dǎo)項目“關(guān)于構(gòu)建高職院校資助體系約束與取消機(jī)制的探討”（項目批準(zhǔn)號：2014SJD659）