推動(dòng)高校大學(xué)生軍事技能訓(xùn)練發(fā)展的思考與對(duì)策

陳光偉

摘要：軍事課是普通高等學(xué)校大學(xué)生的一門必修課程，多年來進(jìn)行了不斷的創(chuàng)新嘗試，為在大學(xué)生中普及國(guó)防教育、強(qiáng)化國(guó)防意識(shí)、掌握軍事技能、儲(chǔ)備國(guó)防力量打下了基礎(chǔ)。隨著軍事課建設(shè)的不斷深入，逐步凸顯出軍事技能訓(xùn)練效果仍不理想、需進(jìn)一步適應(yīng)國(guó)防教育發(fā)展需要等問題。文章對(duì)大學(xué)生軍事技能訓(xùn)練的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，從頂層設(shè)計(jì)、實(shí)際組織等方面提出了建議，以期增加軍事技能訓(xùn)練的可操作性，真正達(dá)到利用軍事課進(jìn)行國(guó)防和愛國(guó)主義教育的目的。

關(guān)鍵詞：國(guó)防教育；軍事技能訓(xùn)練；思考；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）10-0277-02

軍事課是普通高等學(xué)校在校大學(xué)生的一門必修課程，包括軍事理論課教學(xué)和軍事技能訓(xùn)練兩個(gè)部分。自1985年在部分高等學(xué)校開展軍事訓(xùn)練試點(diǎn)至今，經(jīng)過近30年的發(fā)展，我國(guó)普通高等學(xué)校的軍事課程已經(jīng)走向正軌，初具規(guī)模，在增強(qiáng)學(xué)生國(guó)防意識(shí)和愛國(guó)主義觀念、加強(qiáng)組織紀(jì)律性、提高學(xué)生軍事素質(zhì)等方面取得了良好的教育效果。軍事課在帶給大學(xué)生新的課程學(xué)習(xí)和體驗(yàn)的同時(shí)，近年來也凸顯出一些新問題，突出表現(xiàn)在重理論，輕訓(xùn)練，軍事技能訓(xùn)練的組織與實(shí)施尚顯不足。如何讓軍事技能訓(xùn)練真正走近大學(xué)生，讓軍事技能訓(xùn)練從弱勢(shì)地位走向與軍事理論課教學(xué)并重，使高校軍事課建設(shè)得到不斷創(chuàng)新與可持續(xù)性發(fā)展，成為我們亟待正確認(rèn)識(shí)和深入解決的重要課題。

一、軍事技能訓(xùn)練存在的問題

1.場(chǎng)地條件單一。目前軍事技能訓(xùn)練仍然依靠組織學(xué)生進(jìn)行2～3周的軍訓(xùn)為主要表現(xiàn)形式，以“條令條例教育與訓(xùn)練”為重點(diǎn)內(nèi)容，在校內(nèi)集中進(jìn)行。此種模式可以有效地解決學(xué)生的住宿、餐飲、日常管理及訓(xùn)練場(chǎng)地保障等問題，但在客觀上也使軍訓(xùn)流于一般意義，沒有給予大學(xué)生更多的軍營(yíng)環(huán)境體驗(yàn)。特別是涉及到《大綱》中的“輕武器射擊”、“戰(zhàn)術(shù)”、“軍事地形學(xué)”、“行軍宿營(yíng)”、“綜合訓(xùn)練”等內(nèi)容時(shí)，多數(shù)高校受限于場(chǎng)地條件限制而無法真正有效展開。

2.落實(shí)內(nèi)容單調(diào)。大學(xué)軍訓(xùn)模式較高中軍訓(xùn)普遍創(chuàng)新力度不大，有些高校結(jié)合目前社會(huì)上存在的一些人身安全問題，拓展引入了防身術(shù)、軍體拳等訓(xùn)練內(nèi)容，受到了廣大新生的歡迎和好評(píng)，但總體來看軍事技能訓(xùn)練仍是組織大學(xué)生進(jìn)行基本隊(duì)列動(dòng)作訓(xùn)練，強(qiáng)度和實(shí)戰(zhàn)意義都比較有限。學(xué)校、承訓(xùn)部隊(duì)或多或少存在著安全、順利完成任務(wù)的心態(tài)，特別是當(dāng)國(guó)內(nèi)其他高校被曝光發(fā)生了問題的時(shí)候，更加帶來一定程度的壓力，造成了軍事技能訓(xùn)練的安全效益永遠(yuǎn)大于實(shí)際訓(xùn)練效益的認(rèn)識(shí)和現(xiàn)狀。大學(xué)生對(duì)軍訓(xùn)持消極態(tài)度的占比不在少數(shù)，部分同學(xué)會(huì)感到排斥和反感，軍事技能訓(xùn)練內(nèi)容沒有吸引力是主要因素之一。

3.保障條件不足。現(xiàn)階段普通高等學(xué)校軍事理論師資隊(duì)伍建設(shè)仍較薄弱。有軍事專業(yè)教育背景或有過軍隊(duì)經(jīng)歷且滿足高校要求的人員還較少，主要專任教師來源表現(xiàn)為其他專業(yè)人員改變專業(yè)從事軍事課教學(xué)、武裝部人員參加短期培訓(xùn)任教、思政人員兼職和聘請(qǐng)軍校教員代授等幾種途徑，存在著專業(yè)不對(duì)口、職稱晉升上空間有限等現(xiàn)實(shí)矛盾。

二、原因分析

1.保障機(jī)制還不夠規(guī)范，部分課目在設(shè)置上可操作性不強(qiáng)。軍事課的主要法律依據(jù)是教育部、總參謀部、總政治部2007年聯(lián)合印發(fā)的《學(xué)生軍事訓(xùn)練工作規(guī)定》和《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》等重要文件。但要真正全面落實(shí)和執(zhí)行大綱所規(guī)定的內(nèi)容卻比較困難。例如“輕武器射擊”，文件規(guī)定了由地方軍事機(jī)構(gòu)提供槍支和彈藥，但射擊場(chǎng)地通常情況下難以保證；“軍事地形學(xué)”課程的學(xué)習(xí)重在識(shí)圖用圖，基本的教學(xué)保障是軍用地形圖，而實(shí)際上軍用地形圖密級(jí)較高，難以滿足保障條件。而且“全國(guó)高等學(xué)校在地理范圍上分布很廣，而識(shí)圖用圖所需要的地形圖要與現(xiàn)地一致，所以要保障教學(xué)的用圖需要和達(dá)到一定的教學(xué)效果幾乎沒有可能性”[1]。受制于保障條件的限制和保障機(jī)制不健全，導(dǎo)致部分軍事技能訓(xùn)練內(nèi)容可操作性不強(qiáng)，影響了軍事技能訓(xùn)練的嚴(yán)肅性。

2.在實(shí)際執(zhí)行中流于形式，決定了訓(xùn)練難于取得突破性效果。軍事技能訓(xùn)練通常被安排在每年夏季的8、9月份進(jìn)行，由于易受酷暑、雨水、臺(tái)風(fēng)等氣候因素的影響，時(shí)間上往往不能得到全部保證。部分同學(xué)因身體素質(zhì)確實(shí)較弱，或者對(duì)軍訓(xùn)興趣不大，以身體不適等各種原因請(qǐng)假，從而也難以保證參訓(xùn)率。在考慮學(xué)生身體可能會(huì)出現(xiàn)不良反應(yīng)等顧慮情況下，學(xué)校和承訓(xùn)部隊(duì)都主觀或客觀地給予包容，對(duì)紀(jì)律表現(xiàn)和隊(duì)列動(dòng)作的規(guī)范性準(zhǔn)確性強(qiáng)制要求有限，使軍事技能訓(xùn)練幾乎流入形式。在學(xué)校和承訓(xùn)部隊(duì)的共同負(fù)責(zé)下，整體軍訓(xùn)立足于安全第一、立足于完成任務(wù)，缺少有效的強(qiáng)化管理措施。沒有軍營(yíng)氛圍，使軍事技能訓(xùn)練實(shí)踐難以全面地、符合標(biāo)準(zhǔn)地執(zhí)行。學(xué)生對(duì)一般意義上的軍訓(xùn)缺乏熱情和全身心投入，也必然造成軍事技能訓(xùn)練難以取得突破效果。

三、推進(jìn)軍事技能訓(xùn)練有序發(fā)展的對(duì)策建議

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新軍事技能訓(xùn)練模式。從頂層進(jìn)行設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)，賦予地方普通高等學(xué)校大學(xué)生軍事技能訓(xùn)練新的組織實(shí)施方式。“學(xué)校畢竟是一個(gè)國(guó)民教育機(jī)構(gòu)，很難完全承擔(dān)軍事理論、軍事技術(shù)的教育與訓(xùn)練任務(wù)”[2]。所以要在軍事技能訓(xùn)練的場(chǎng)地、時(shí)間、組訓(xùn)方式等方面做進(jìn)一步的細(xì)化調(diào)整，使軍事技能訓(xùn)練增加軍味。場(chǎng)地單一轉(zhuǎn)向多元化入營(yíng)。積極創(chuàng)造條件，使軍事技能訓(xùn)練入軍營(yíng)、軍事基地、軍事院校。充分利用軍營(yíng)訓(xùn)練場(chǎng)地資源，使大學(xué)生深入體驗(yàn)軍營(yíng)生活，感受軍營(yíng)氛圍，提高思想覺悟、磨煉意志品質(zhì)。在真實(shí)的情境環(huán)境下進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范訓(xùn)練，有效增強(qiáng)學(xué)生的紀(jì)律觀念和服從意識(shí)，提高學(xué)生自我規(guī)范、自我管理、自我約束能力，真正養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的優(yōu)良作風(fēng)。結(jié)合部隊(duì)的接待能力，在階段上可分階段、分步驟完成。短期內(nèi)形成部隊(duì)營(yíng)區(qū)、學(xué)生軍訓(xùn)基地、預(yù)備役民兵訓(xùn)練基地和高校校園并存的多種模式，逐步發(fā)展到向完全進(jìn)入軍營(yíng)過渡。建立反饋機(jī)制，通過比較完善，逐步形成更實(shí)效的機(jī)制辦法。時(shí)間集中轉(zhuǎn)向全局性調(diào)整。高校新生應(yīng)在第一年完成軍事技能訓(xùn)練任務(wù)。但在同一時(shí)間組織入軍營(yíng)，會(huì)帶來眾多難題。普通高校可以分批、分時(shí)間段實(shí)施。通常情況下，軍事技能訓(xùn)練可集中選擇在開學(xué)初或者假期中進(jìn)行。逐步論證把集中訓(xùn)練的2～3周時(shí)間進(jìn)行調(diào)整，在全年周期內(nèi)組織完成。大一原則上不再放寒暑假期。也可以結(jié)合部隊(duì)駐訓(xùn)、演習(xí)等時(shí)機(jī)根據(jù)具體條件到部隊(duì)參加軍事技能訓(xùn)練。教官固定轉(zhuǎn)向教官與退役大學(xué)生士兵雙結(jié)合。從制度上確立在各高校退伍大學(xué)生士兵中優(yōu)中選優(yōu)，擔(dān)負(fù)軍訓(xùn)骨干，參加對(duì)下一年級(jí)新生的軍事訓(xùn)練工作。由于退伍大學(xué)生士兵成績(jī)優(yōu)異、軍事素質(zhì)突出，能了解大學(xué)生的心理，和大學(xué)生走得更近，在訓(xùn)練時(shí)也會(huì)更加務(wù)實(shí)，易于被大學(xué)生所接受。無論在個(gè)人經(jīng)歷還是軍事技能訓(xùn)練方面都能夠起到典型示范作用。涉及到的學(xué)業(yè)沖突可以由學(xué)校給予適當(dāng)補(bǔ)課。

2.加強(qiáng)訓(xùn)練力度，確保軍事技能訓(xùn)練質(zhì)量。大學(xué)生普遍對(duì)軍事技能訓(xùn)練有更高期待和要求。所以在進(jìn)行軍事技能訓(xùn)練時(shí)，要積極改變軍訓(xùn)的組織形式，增加訓(xùn)練內(nèi)容的實(shí)際操作性，加強(qiáng)軍事技能訓(xùn)練力度，確保軍事技能訓(xùn)練質(zhì)量。要完成所有課目訓(xùn)練。“增強(qiáng)國(guó)防觀念和國(guó)家安全意識(shí)，強(qiáng)化愛國(guó)主義、集體主義觀念，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，促進(jìn)綜合素質(zhì)的提高”的主要途徑還是通過在實(shí)踐性課程的培養(yǎng)。因此軍事課應(yīng)把軍事技能訓(xùn)練放在和軍事理論課教學(xué)同等甚至高于理論課的地位高度，用訓(xùn)練實(shí)踐強(qiáng)化理論理解，最終實(shí)現(xiàn)技能、理論兩條腿走路。大學(xué)生必須完成“輕武器射擊”、“戰(zhàn)場(chǎng)自救互救”、“綜合訓(xùn)練”等軍事技能訓(xùn)練課目；重視唱國(guó)歌軍歌、輕武器分解結(jié)合、站崗執(zhí)勤、拉練、緊急集合等常規(guī)訓(xùn)練；嚴(yán)格落實(shí)《大綱》規(guī)定的“戰(zhàn)術(shù)”、“行軍宿營(yíng)”等內(nèi)容，學(xué)會(huì)野外判定方向，如何在緊急狀態(tài)下找到食品和水源等技能。有條件的地方可以適當(dāng)增加一些有利于促進(jìn)集體團(tuán)隊(duì)精神的拓展訓(xùn)練內(nèi)容。要獨(dú)立考核，確保質(zhì)量。所有軍事技能訓(xùn)練內(nèi)容都要在各訓(xùn)練部隊(duì)完成考核，每項(xiàng)單獨(dú)計(jì)入考核成績(jī)。實(shí)行軍事理論課和軍事技能訓(xùn)練考核分解，軍事理論課在返回學(xué)校后單獨(dú)進(jìn)行。所有成績(jī)與軍事課成績(jī)要求相同，未能通過的不能予以畢業(yè)，確保訓(xùn)練的質(zhì)量和效果。

3.完善對(duì)接機(jī)制，建設(shè)一支高素質(zhì)的高校軍事課教師隊(duì)伍。高校軍事教師以軍事理論課教學(xué)為主，適當(dāng)增加有關(guān)國(guó)防、軍事選修課的比例，輔助完成軍事技能訓(xùn)練任務(wù)，逐步建設(shè)一支高素質(zhì)的普通高等學(xué)校教師隊(duì)伍。在軍事課教師的配備上廣開源路。根據(jù)軍事課教學(xué)任務(wù)的需要，編制和聘任相應(yīng)數(shù)量的專職軍事教師。暢通各種渠道，廣開源路，在滿足相關(guān)從事高校教師資格要求的基礎(chǔ)上，多途徑遴選優(yōu)秀人員作為軍事課教師。結(jié)合專業(yè)特殊背景，提倡軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)高校，提高轉(zhuǎn)業(yè)軍人在校安置比例。部分非軍事院校經(jīng)歷軍轉(zhuǎn)干部但具備成為地方高校教師基本素質(zhì)的，要建立完善職稱對(duì)接和認(rèn)證的相關(guān)政策。在軍事課教師職責(zé)上進(jìn)行拓展。軍事理論課教師除了擔(dān)負(fù)或配合完成大學(xué)生軍事技能訓(xùn)練的工作外，可以參與學(xué)校的消防演練、防空演練等活動(dòng)，提高學(xué)生技能訓(xùn)練水平。在職責(zé)上還應(yīng)正確引導(dǎo)帶有軍事技能訓(xùn)練性質(zhì)的社團(tuán)活動(dòng)。目前許多高校建立起了帶有軍事技能訓(xùn)練性質(zhì)的社團(tuán)組織，軍事課教師要加強(qiáng)指導(dǎo)，充分利用這部分同學(xué)的資源，有序地在不同階段組織一些正能量的訓(xùn)練項(xiàng)目，比如周末的校園、近郊定向越野、徒步拉練，利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布通知，組織不定時(shí)的周末白天緊急集合等活動(dòng)，鍛煉大學(xué)生軍人意識(shí)，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，形成濃厚氛圍，對(duì)學(xué)生們從根本上增強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義發(fā)揮不間斷的作風(fēng)養(yǎng)成作用，形成新形勢(shì)下高等院校學(xué)生軍事技能訓(xùn)練教育的新常態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

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