高職院校校企合作制度價值與功能分析

張勇

摘要：校企合作已成為高等職業技術院校促進自身內涵建設的重要途徑和手段，校企合作制度為校企合作的深入開展和實施提供了重要制度保障。校企合作制度有著自身特有的價值屬性和功能特點：校企合作制度的價值屬性為校企合作提供了內在緊密聯系，打下了堅實合作基礎；校企合作制度的功能特點為校企合作提供了廣闊發展空間，指明了改革前進方向。校企合作制度應以價值為核心，功能為導向，加強制度創新，有效促進校企合作深入開展。

關鍵詞：高職教育；校企合作；制度；功能；創新

中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）28-0030-02

目前，“校企合作”已成為高等職業技術院校（以下簡稱“高職院?！保┢毡檎J可的辦學理念和廣泛采用的辦學模式。在經濟社會日益進步的今天，“校企合作”已成為深化高職院校改革，提高高職院校辦學質量的重要手段及回應社會經濟發展需求，應對各種挑戰和機遇的主要途徑。面對校企深度合作的現實困境，建立具有長效特征的校企合作辦學體制機制已逐漸成為進一步推動產教融合的重要手段。校企合作制度的創新設計與有效構建已成為促進“工”“學”相互合作，相互發展，相互融合的關鍵?！?010—2020年國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）明確指出，應調動行業企業的積極性；建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規，推進校企合作制度化。

一、高職院校校企合作制度價值屬性分析

在馬克思主義哲學體系中，價值是具體事物具有的一般規定、本質和屬性。價值的內涵是由事物構成的，產生的，創造的，有利于促進和實現人類與自然發展的客觀實際。價值揭示了外部客觀世界對于滿足人的需要的意義，是具有特定屬性的客體對于主體需要的意義。價值既屬于關系范疇，也屬于屬性范疇；它是主體與客體的統一，主觀與客觀的統一。制度作為人類社會活動的重要組成部分，作為人類發展到一定階段的產物，必然具備其自身存在的價值屬性。對制度價值屬性的明晰，有利于校企合作制度的創新設計和有效構建，對進一步推進工學結合，促進產教融合具有重要的理論價值和現實意義。

校企合作制度的價值屬性包括以下三個方面。

第一，校企合作制度應有利于充分調動校企雙方資源，實現優質資源合理配置。由于歷史原因，高等職業技術教育曾一度遠離企業和市場，然而改革開放以來，隨著高職院校的快速發展，校企間的關系逐漸變得緊密。當前，校企雙方已具備了獨立的資源基礎，正逐漸成為具有獨立意義的行為主體。隨著市場經濟體制的進一步建立和完善，“利益最大化原則”已成為合理調節校企兩種資源的基礎和前提。因此，如何在校企合作制度中遵循“長期互利共贏”原則，已成為構建長效校企合作制度的關鍵，也是調動校企雙方優質資源，實現資源合理配置的基礎。資源合理配置應是校企合作制度內在屬性的要求，也是校企合作制度的首要價值屬性。

第二，校企合作制度應有利于充分利用資源，實現資源最大化。校企合作制度應為校企雙方各自優勢的發揮搭建平臺，應實現校企雙方資源互補，為實現共謀合作、協同發展提供制度保障。學校和企業雖然分屬不同領域，是兩個不同主體；但卻是“工學結合”模式得以實現的物質基礎和前提條件。校企雙方在合作過程中，應在透明平等、互利共贏的前提下，實現更緊密、更具有深度的合作。在專業設置與建設、人才培養方案確定、職業能力課程改革、行業特色教材編寫、實訓基地管理、教師隊伍培養和教學手段與方式變革等方面，校企雙方應加強合作，充分發揮各自優勢，實現強強聯合，讓優質資源得以充分利用，實現彼此利益最大化。資源效用的最大化應是校企合作制度屬性的重要體現，是設計和構建校企合作制度的主要內因。

第三，校企合作制度應有利于促進行業和經濟可持續發展。在工學結合的實踐過程中，校企雙主體在充分調動雙方積極性和利用校企雙方資源的同時，應充分明確校企雙方各自利益訴求。雙方利益的合理有效分配對校企進行深度合作具有明顯的促進作用，創新設計利益協調機制是校企制度長效的關鍵。校企雙方中的任何一方在合作過程中表現得過于強勢或主體地位的相對弱化，均會對“校企合作”在實際辦學過程中的有效推進造成不良影響，進而損害“校企合作”的全面開展，造成高職院校人才培養質量嚴重下滑的不良后果。因而，校企雙方需要在充分溝通的基礎上，建立互信，尋求共同利益需求，并以此為基礎加強全面、深度合作。高職院校具有服務地區經濟發展，助推行業轉型升級的重要責任，以行業為平臺開展校企合作已成為“工學結合”有效實施的重要實踐模式。校企雙方在開展合作辦學的過程中，應在明確自身利益需求的同時，以滿足行業發展需求為合作重要出發點，實現全面、深度合作。校企雙方應站在更加廣闊的行業發展平臺上，對優質資源實現最優配置和最大化利用，形成校企雙方共同價值追求，夯實雙方合作利益基礎，促使雙方達成廣泛共識，促進工學結合的發展。

二、高職院校校企合作制度功能特點分析

功能是指事物或方法所發揮的有利作用和效能。功能具有責任內涵，是人們施加于事物的種種外賦規定，是人們期望的一種“應然狀態”。功能是將作為一個系統的組成部分的社會實踐滿足了一定主體動機，則這種實踐便具有了一定功能。從以上分析可看出，功能是人們期望、需求的一種滿足，是客觀事物呈現出人們希望的某種狀態；功能是社會主體的某種利益訴求，強調的是主體動機和感受。制度經濟學認為：制度在協調個人行動上發揮著關鍵作用，其對制度的研究視角基本上是功能主義的。制度的功能在于協調各方的彼此行動。

校企合作中，學校和企業既具有共同利益追求，又都是具有各自利益的獨立行為主體。學校作為教學責任的主要承擔者，其追求的是社會效益，公益性是主要目標。高職院校作為高等教育的重要組成部分，其功能主要包括三個方面：培養高素質技能型人才，應用技術研發和服務社會。公益性的特征在這三個功能中均應得到體現。高職院校的功能是在長期的社會實踐過程中逐漸積累形成的；高職院校的功能已成為高職院校社會存在的基礎，也是高職院校的集中利益體現。另一方面，企業是市場經濟環境下的獨立個體，經濟效益是其主要目標追求，其組織功能通過營利情況體現。企業面對的是不斷變換的市場，其組織功能通過對目標客戶期望、需求的滿足得到展現。面對競爭日益激烈的市場，企業需要將主要的資源投入到市場中參與競爭，通過市場的優勝劣汰提高自身適應市場的能力。在這個過程中，企業追求短期利益，看重營利目標，必然導致其強調結果導向的行為方式。endprint

在學校和企業共同辦學的過程中，學校公益性目標與企業營利性目標，學校長期性育人的利益訴求與企業短期性的逐利取向會不可避免地發生沖突。學校和企業這種組織功能取向上的差異對校企長期合作將會造成不利影響。為降低這種不利影響，校企合作制度需要不斷地在學校功能目標和企業功能目標之間尋找更加廣泛的結合點，通過制度的有效設計與不斷完善為校企利益共同體的構建創造有力制度環境。校企雙方應在“合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展”的原則下，以互利共贏為核心，在相互尊重、彼此平等、充分交流的合作氛圍中，坦誠相待，共同探討長期、深入、有效的校企合作模式。校企雙方應通過多種有效制度安排，減小合作過程中彼此利益矛盾，實現組織雙方功能上的協調一致，促進校企合作深化，推進工學結合有效開展。

三、結論

隨著社會經濟的不斷發展，校企合作已逐漸成為高職教育的重要屬性而得到日益廣泛的重視和認可。校企合作制度有著自身特有的價值屬性和功能特點。在價值屬性層面，校企合作制度有利于充分調動、利用校企雙方資源，實現資源的最優配置和利用最大化。另一方面，校企合作制度有利于經濟的可持續發展，助推行業實現轉型升級。在功能特點層面，學校公益性目標和企業營利性目標的差異會導致校企雙方利益訴求上的沖突，形成功能上的異化，影響校企合作的順利開展，甚至會造成校企合作的失敗。

需要指出的是，校企合作在價值屬性層面是一致的，趨同的；但在功能特點層面會呈現某種程度的差異，甚至沖突。校企合作制度價值屬性上的同一性為校企合作提供了內在緊密聯系，為校企合作制度實施打下了堅實基礎。校企合作制度功能特點上的差異性為校企合作制度提供了廣闊發展空間，指明了改革前進方向。校企雙方應在彼此平等、相互尊重的基礎上，將雙方優質資源進行有效協同，加強制度創新設計，為校企合作的深入、長效開展提供制度上保障。

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