中小城市推進新型城鎮化的對策思考

丁銳鋒

摘要：宿遷作為沿海發達省份的中小城市，處于長三角城市群和鄉村的聯節點上，推進新型城鎮化可謂“天時、地利、人和”。本文主要闡述新型城鎮化的定義及內涵，并結合宿遷實踐，回顧總結新型城鎮化建設的現狀及存在問題。在此基礎上，剖析宿遷加快推進新型城鎮化面臨的機遇與挑戰，并提出相應對策。

關鍵詞：新型城鎮化；中小城市；宿遷；對策

中圖分類號：F291.1 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）39-0095-02

城鎮化是現代化的必由之路，是解決“三農”問題的重要途徑，是擴大內需和促進產業升級的重要抓手。宿遷作為江蘇省最年輕的地級市，近年來經濟社會發展迅速，實現“洼地崛起”，城鎮化水平得到穩步提升。

一、新型城鎮化的定義及內涵

1.新型城鎮化的定義。城鎮化也稱城市化，涉及人口結構、經濟結構、地域空間和生活方式的轉型，是鄉村轉變為城市的一種復雜的漸變過程。黨的十八大報告提出城鎮化發展的新理念，賦予城鎮化新的要求和內涵。新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。

2.新型城鎮化的內涵。新型城鎮化是國家一個新的發展戰略，是擴大內需的最大潛力所在，具備以下內涵：（1）以人為本。新型城鎮化以人為核心，立足于人的需求，追求改善民生。（2）城鄉統籌發展。新型城鎮化引領城鄉統籌發展，實現城鎮化和新農村建設的良性互動。……