高校思想政治理論課青年教師隊伍建設研究

霍歡

摘要：思想政治理論課是保證高校能培養出社會主義合格人才不可缺少的重要課程，而提高高校思想政治理論課的教育教學質量和水平，關鍵在于教師。當前，青年教師在高校的思想政治理論課教育教學中發揮著越來越重要的作用。本文在對上海10所高校思想政治理論課青年教師的群體狀態以及隊伍建設情況進行調查的基礎上，探究現有的思想政治理論課青年教師成長支撐體系建設狀況，提出加強思想政治理論課青年教師隊伍建設的若干建議。

關鍵詞：上海高校；思想政治理論課；青年教師隊伍建設

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）50-0023-03

高校思想政治理論課教師，尤其是青年教師，是培養高素質人才的關鍵力量，是大學生健康成長的引導者和指路人。2008年，中共中央宣傳部、教育部出臺了《關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見》（教社科[2008]5號文），各地方及高校結合自身特點，根據《意見》制定了相關實施細則，推動了高校思想政治理論課教師隊伍的建設。本課題以上海市高校為例進行調研，探究現有的思想政治理論課青年教師成長支撐體系建設狀況，為進一步推進高校思想政治理論課教師隊伍建設提供依據和參考。

一、上海高校思想政治理論課青年教師隊伍狀況概述

課題組在對上海市10所高校的調查中，主要針對高校思想政治理論課青年教師群體，范圍包括年齡在40歲以下的專職和兼職思想政治理論課教師，從宏觀和微觀兩個視角，深入分析高校思想政治理論課青年教師隊伍建設問題。面上調研主要對復旦大學、上海交通大學、同濟大學、華東師范大學、華東理工大學、上海財經大學、東華大學、上海海洋大學、上海應用技術學院、上海商學院等10所高校思想政治理論課教師隊伍的年齡結構、性別比例、學歷層次、職稱分布等情況，分析高校思想政治理論課教師隊伍的規模比例和基本結構特征，對其中年齡在40周歲以下的青年教師隊伍的總體情況進行分析。深度調研主要針對上海交通大學、同濟大學、上海海洋大學、上海中醫藥大學、上海商學院、上海建橋學院等6所高校年齡在40歲以下的思想政治理論課青年教師群體，內容涉及基本情況、工作經歷、工作時間、職業壓力、生活壓力、對學校的認同、狀態滿意度等方面。

1.隊伍規模比例和結構特征。在規模比例方面，截至2014年12月，上海10所高校共有思想政治理論課教師358名，其中40歲以下的青年教師128名，青年教師的比例為35.75%。根據教育部網站公布的統計數據，全國普通高校各學科教師總人數為1496865名，其中40歲以下的青年教師866880名，青年教師的比例為57.91%。由此可見，與全國層面上高校其他學科的教師隊伍總體情況相比，思想政治理論課教師隊伍中青年教師的總體比例低于其他學科的總體水平，需要進一步完善思想政治理論課青年教師隊伍建設的措施，加大吸收、培養、凝聚思想政治理論課青年教師的力度。根據教育部有關規定，高校思想政治理論課師生比應為1∶350～400，在調查的上海10所高校中，共有本專科學生總數約138202名，思想政治理論課教師與本專科學生的師生比例為1∶386.04。但是各高校之間存在不平衡，不同高校的情況差異很大，有的民辦高校思想政治理論課專任教師的人數較少，思想政治理論課專任教師與學生的人數比例甚至達到1∶1000，專任教師教學任務量非常大，依靠機關管理干部和輔導員來兼課現象較多，一定程度上影響了教學的效果。

在結構特征方面，本次調查10所高校的358名思想政治理論課教師中，博士205人，碩士124人，本科及以下29人；128名思想政治理論課青年教師中，博士70人，碩士56人，本科及以下2人。思想政治理論課教師中，擁有博士學位比例為57.26%；青年教師擁有博士學位比例為54.69%。全國普通高校各學科教師中，博士285353人，碩士535784人，本科675728人，擁有博士學位比例為19.06%。在全國層面上與高校其他學科的教師隊伍總體情況進行比較，上海高校思想政治理論課教師的學歷層次高于全國普通高校各學科的平均水平。本次調查的10所高校的358名思想政治理論課教師中，專業技術職務為正高的76人，副高148人，中級及以下134人，專業技術職務為副高及以上的比例62.57%；128名思想政治理論課青年教師中，專業技術職務為正高的2人，副高33人，中級及以下93人，專業技術職務為副高及以上的比例27.34%。全國普通高校各學科教師中，專業技術職務為正高的181501人，副高432356人，中級及以下883008人，專業技術職務為副高及以上的比例41.01%；全國普通高校各學科青年教師中，專業技術職務為正高的9597人，副高122225人，中級及以下735058人，專業技術職務為副高及以上的比例15.21%。思想政治理論課教師隊伍與全國高校其他學科的教師隊伍總體情況相比，一方面，上海高校思想政治理論課教師專業技術職務為副高及以上的比例高于全國普通高校各學科的平均水平；但另一方面，思想政治理論課青年教師的職務結構仍有較大發展空間，青年教師在承擔教學科研任務方面能夠發揮的重要作用仍有待進一步加強。

2.教學科研和思想觀念狀況。在教學科研方面，我們發現，高校思想政治課青年教師在科研經費、學校對教師學術工作的支撐保障、教學管理制度的滿意度較低，這反映了多數青年教師在事業起步階段急需資源投入予以支持的現實需求，另一方面也提醒學校在設計教學科研的管理制度時需要更加注重青年教師的特殊情況。在調查指標中，“我的科研經費充足”的標準差也相對較高，表明青年教師擁有科研經費的情況有一定的差異性。而青年教師最認同的表述為“教學工作能夠給我帶來很大的成就感”，表明他們主觀上比較普遍地具有投身于教學工作的愿望和理想，這是推動高校人才培養事業發展的強大精神動力，學校應深入研究如何更好地保護青年教師的工作熱情，使其發揮出更大的作用。

在思想觀念方面，青年教師對于“作為一名高校教師，我感到很自豪”的表述比較認可。這體現出他們大都對自身的工作具有認同感。學校若能以此作為開展青年教師師風師德建設的切入點，以適當的方式予以引導，激發青年教師的內在活力，將自身的主觀體驗轉化為投身于科研攻關和教書育人的熱情，將為學校的改革發展和人才隊伍的建設提供強大動力。

3.培養培訓、成長支撐環境和工作文化氛圍狀況。在培養培訓方面，青年教師對于學校所開展的培養培訓工作還有著更高的期待。值得注意的是，高校思政理論課青年教師對“我能夠獲得較多的進修機會”、“我覺得學校對青年教師培養成效明顯”這兩項評價不高，反映了青年教師需要學校給自己提供更多的培訓機會并從中得到成長和收獲的合理需求，學校需要加強對于支持青年教師發展的各項政策的有效性研究。

在成長支撐環境方面，思想政治理論課青年教師的發展狀況很大程度上受到學校、學院的環境影響。在這部分調查中，青年教師對其中四項指標評價都較低，分別是“我對目前的工資、獎金及福利待遇感到滿意”、“我所在學院（系）幫助我制定了清晰的生涯規劃”、“我覺得我的工作量是科學、合理的”、“我對學校的職稱晉升和考核評定制度滿意”，反映了青年教師對學校進一步改進相關政策和制度的訴求和期待。

在工作文化氛圍方面，思想政治理論課青年教師最認同“我和同事們能夠愉快共事”，并且這一指標的差異性也最小，表明青年教師大都能夠與身邊同事進行較好地溝通和相處。對學校和學院來說，創造良好的團隊氛圍，使青年教師能夠在工作環境中保持愉快的工作心情，也是促進青年教師成長和更好地發揮作用的重要方面。

二、高校思想政治理論課青年教師隊伍建設中存在的問題

1.高校思想政治理論課教師隊伍數量不足，結構不合理。目前，高校思想政治理論課教師隊伍仍然存在缺編現象，150～200人的課堂規模在高校中成為常態，部分高職院校和獨立院校的思想政治理論課專任教師與學生的人數比例甚至達到1∶1000。水平不一的兼職教師過多，教學過程和效果不佳，教師隊伍穩定性較差。此外，高校思想政治理論課教師獲取科研項目的渠道少，科研經費也比較緊張，使教師缺乏職業成就感，優秀教師流失。從學歷和職稱結構上看，思政理論課教師隊伍缺乏高學歷高職稱的青年骨干教師和學術帶頭人。從學緣結構上看，部分高校思想政治理論課教師來源單一，“近親繁殖”現象嚴重。此外，部分教師缺乏馬克思主義理論教育背景，理論功底不扎實，知識結構不完善，不能完全承擔起思想政治理論課教師應有的教學和科研職責。

2.高校思想政治理論課青年教師隊伍綜合素質有待提高。部分思想政治理論課青年教師對共產主義認識存在偏頗，對中國特色社會主義道路、理論和制度缺乏自信，在多元思想文化的沖擊下，政治敏銳性和政治辨別力不強，甚至在授課時誤導學生，影響和制約了高校思想政治理論課功能的發揮。部分思想政治理論課青年教師重科研輕教學，功利主義、個人主義至上，缺乏奉獻精神和責任感，影響了人才培養的質量。

3.高校思想政治理論課青年教師隊伍建設機制尚未完善。教育部的5號文件雖然已經從宏觀設計到具體操作層面對思想政治理論課教師隊伍建設提出了新的理念、思路、政策和措施，但由于各地方和高校在執行時重視程度不夠，使現有政策大打折扣，具體措施落實不到位。部分高校在思政理論課教師隊伍思想政治建設上不夠重視，在人才引進和人才培養方面經費投入不足，青年教師地位和待遇偏低；部分高校缺乏公平合理的聘任制度和人才引進渠道，思政理論課教師隊伍缺乏青年骨干教師和學術帶頭人；部分高校的考核評價體系標準單一，科研管理制度和激勵制度不夠完善，青年教師缺少科研創新動力。

三、加強高校思想政治理論課青年教師隊伍建設的建議

第一，完善教師聘任制度和培養培訓制度。在思想政治理論課青年教師的聘任方面，一是應按照中宣部、教育部出臺《關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見》（教社科[2008]5號文）的要求，以不低于1∶350～400的師生比例配備思想政治理論課專任教師，解決專任教師課時重、專兼職教師比例不合理等問題。二是高校應秉承公開公正的原則，建立多元化的人才招聘模式，避免來源單一和“近親繁殖”現象，從而改善思想政治理論課青年教師隊伍的學緣結構，促進學術創新。三是高校聘任思想政治理論課青年教師的基本條件應包括具備馬克思主義理論教育背景、扎實的理論功底和知識結構，能夠承擔起思想政治理論課教師應有的教學和科研職責。

在思想政治理論課青年教師的培養培訓方面，一是要鼓勵并積極創造條件，通過社會實踐、學習考察等活動使青年教師進一步了解國情，開闊視野，豐富教學素材，努力提高教師的教學實踐水平；二是要提高青年教師的基本素質，通過在職或脫產培訓、教學競賽等增強青年教師的教育教學能力，不斷創新教育教學方法；三是要注重青年教師政治素養和師德師風的提高，通過政治學習、師德培訓等活動提高教師的教書育人水平。

第二，改革激勵機制和評價體系。首先，要加大課題申報、科研基金方面的經費支持，起到利益激勵機制的導向作用，利用公平、完善的科研管理制度激發青年教師的內在創新和科研動力。其次，高校還應當進一步推動科研管理和教師評價機制改革，改變單一的科研評價體系、人才評價和晉升制度，注重對思想政治理論課教師的全面考核機制，真正建立起以能力、貢獻、標志性成果為基礎的考核評價體系，激發青年教師投入教學科研的積極性、創造性和主動性。再次，應注重對思想政治理論課青年教師的全面考核機制，包括教學工作量、教學效果、師德、科研成果等，作為教師職務聘任、晉級、獎懲的依據，避免出現青年教師重科研、輕教學的現象。同時，對青年教師建立師德考核檔案，實行師德“一票否決制”。

第三，營造人文關懷氛圍和學科創新環境。一是要引導和鼓勵思想政治理論課青年教師參與到學校工作中，激發青年教師的主人翁意識，引導其正確認識自身的角色使命，提高其職業的自豪感和成就感。二是要對思想政治理論課青年教師的心理和思想予以關心，不僅在客觀條件上提供支撐，更在主觀思想、情緒上進行引導、疏導，在有關政策的制定和執行過程中注重充分溝通，營造人文關懷和人性尊重的文化氛圍。三是要把學術研究無禁區落到實處，引導思想政治理論課青年教師大膽創新，探討和研究社會現實的前沿問題，激發青年教師學科創新的內在動力，營造良好的學科創新環境。

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