安徽省體育設施布局現狀研究*

汪美芳

（安徽農業大學 體育部，安徽 合肥 230036）

安徽省體育設施布局現狀研究*

汪美芳

（安徽農業大學 體育部，安徽 合肥 230036）

采用文獻資料法、問卷調查法、訪談法、數理統計法等研究方法，對安徽省體育設施布局的現狀進行調研，分析安徽省體育設施布局存在問題，提出優化安徽省體育設施布局的策略，以期為安徽省體育設施建設提出合理性的建議，為加快安徽省體育產業的發展提供參考信息。

安徽省；體育設施；布局

0 問題的提出

十七大報告明確指出：以公共服務為中心的政府轉型是我國下一步改革的重點，這就要求政府以“以人為本，統籌發展”的新發展觀為老百姓提供健全、完善、優質的公共服務產品[1]。在加快完善公共服務建設的背景下，如何正確合理規劃體育設施為民服務，已成為制約社會和地區發展亟待解決的重要問題。但由于我國體育設施建設規劃及其相關法律比較滯后，加上缺少統一的文件指引，致使各地區體育設施建設整體性、實效性差，體育設施在建設、管理和使用等方面存在許多問題。文章通過調研了解安徽省體育設施布局現狀，找出存在問題，結合安徽省實際情況提出優化體育設施的建議，以期更好的為安徽省體育產業發展服務。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

安徽省體育設施布局作為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

查閱網站與期刊，了解與體育設施相關的文獻資料，并對其進行邏輯分析與梳理，為本研究奠定理論基礎。

1.2.2 問卷調查法

設計、發放《安徽省體育設施布局現狀研究調查問卷》，對抽取的安徽省居民發放問卷900份，回收有效問卷786份，有效率87.3%，并對其效度和信度進行檢驗(r分別為0.88和0.91)。

1.2.3 訪談法

設計《安徽省體育設施布局現狀研究訪談提綱》，對安徽省體育局工作人員、居委會和普通居民進行走訪調研，了解普通居民對體育設施的需求情況。

1.2.4 數理統計法

運用SPSS17.0統計軟件對回收的調查問卷進行統計處理。

2 研究結果與分析

2.1 安徽省體育設施布局現狀

2.1.1 場地數量和類型分布

安徽省第六次全國體育場地普查工作于2015年1月圓滿完成任務，本次普查調查范圍除鐵路、部隊系統以外的全部體育場地。調查結果顯示：安徽省共有體育場地53 189個，其中，室內體育場地4 209個，占總數的7.9%，室外體育場地48 980個，占總數的92.1%[2]。可見，安徽省室內體育場地數量嚴重不足。

安徽省在第六次全國體育場地普查中共普查到62種主要體育場地類型，場地數量46 716個，占87.83%；其他類體育場地6 473個，占12.17%。籃球場、全民健身路徑、乒乓球場、小運動場和乒乓球房（館）在62種主要體育場地類型中排名靠前，共計38 950個，占73.23%[2]（表1）。

表1 安徽省場地數量排名靠前的場地類型情況

2.1.2 場地面積和人均占有情況

安徽省總用地面積9 268.73萬m2，其中，室內體育場地面積166.65萬m2，室外體育場地面積6764.81萬m2，占總場地面積97.6%[2]。在普查到的62種體育場地類型中面積排名靠前的分別是小運動場、籃球場、田徑場、高爾夫球場和體育場等（表2）。按照2013年末安徽省總人口6 030萬人計算，平均每萬人約擁有體育場地8.82個，人均體育場地面積1.15 m2[2]。可見，安徽省人均場地用地面積也相對不足。調研發現安徽省市民從事體育活動的主要場所是室外運動場、室外健身器材、健身路徑、室內外游泳池、公園、多功能健身中心、健身活動廣場、其他，分別占62%、58%、42%、35%、26%、21%、19%、6%（表3）。

表2 安徽省場地面積排名靠前的場地類型情況

表3 大眾從事體育活動的場所調查%

2.1.3 場地開放情況

安徽省可向社會開放的體育場地數量為30 933個，占總場地數的58%，占地面積為2 595.24萬m2，占總占地面積28%。場地面積為2 495.32萬m2，占總場地面積的36%（表4）。

表4 2013年安徽省體育場地對外開放情況

2.1.4 大眾對體育設施的需求情況

通過調查了解到安徽省大眾對體育設施的需求多元化，概括起來主要有以下幾點∶增加體育設施項目及健身活動場所、降低收費標準、設施的合理布局、項目設施的設置等（表5）。從表6調查得知：27%的市民對現有的體育設施布局“不滿意”，不滿意的原因主要有：設施數量緊缺、鍛煉項目少、收費標準高、設施交通不方便、缺少專人指導等（表7）。

表5 大眾對體育設施的需求情況 %

表6 大眾對體育設施布局的滿意度調查 %

表7 大眾對體育設施布局的不滿意情況調查 %

2.1.5 體育設施建設資金和行業歸屬管理狀況

2.1.5.1 安徽省投入體育設施建設資金情況

一個地區的體育設施建設情況可以用資金的投入方式來分析，因為資金的投入形式決定了其政府支持和市場配置的份額，由此也可以判斷出一個地區體育設施建設的市場化程度[3]。

通過調研了解到安徽省體育設施的建設資金主要是靠單位自籌，占到所有體育設施的62%。其次是依靠政府財政撥款和體育彩票基金兩種方式，分別占到全部體育設施的18%和17%。其他資金投入還有來自社會捐贈和外商投資等渠道，占全部體育設施的4%。

2.1.5.2 體育設施行業歸屬狀況

安徽省體育設施大致可以劃分為教育系統、體育系統和其他系統三大部分，其中教育系統又可劃分為高等院校、中專中技和中小學三類。根據安徽省體育局統計數據，安徽省全部體育設施中，教育系統體育設施的數量最大，達到了32 580個，占總體數量的61.25%，其他系統19 774個，占體育設施總量的37.18%，而體育系統的體育設施僅有835個，占1.57%[2]（表8）。中小學擁有的體育設施數量居教育系統之首。

表8 安徽省各系統體育場地數量及面積情況

2.2 安徽省體育實施布局存在問題

2.2.1 安徽省現有的體育設施數量不能夠充分滿足大眾的健身需求

體育設施的數量，是人們堅持健身的重要保障，場地不足，是制約人們健身活動的主要因素，安徽省現有的體育設施數量還不能達到充分滿足大眾的健身需求，嚴重影響著人們參與健身的積極性。

2.2.2 安徽省體育設施對外開放程度制約著大眾的健身欲望

安徽省完全對外開放的設施不多，使得人們缺少鍛煉健身場地。即使有對外開放的場地，但是出于自身的發展和場地維護的需要，會根據自己的標準收取費用。作為社會中堅力量的青壯年人群由于家庭、工作、時間等方面的因素，特別是開放時間的限制，參加體育鍛煉的人數極少；真正有體育需求是50歲以上中老年人，這部分人群盡管有參加體育鍛煉的時間和意愿，但是他們缺乏足夠的體育消費意識，從而在一定程度上限制了他們健身的積極性。

2.2.3 安徽省體育設施類型及項目分布有待改進

安徽省經濟實力與發達地區相比屬于經濟欠發達地區，體育設施布局方面受到一定的限制，在場館建設方面也無法達到規劃標準。目前安徽省各地區體育場地主要是小運動場、籃球場、田徑場等，而一些奧運、全運或有群眾基礎的健身項目相對匱乏。

2.2.4 安徽省體育設施地域發展不平衡

通過調查發現安徽省體育設施發展存在一定的地域差異，合肥地區較其他城市相對較好，由于合肥市是安徽省省會，也是高校的聚集地，無論是經濟還是地理位置比其他城市均有優勢，體育設施發展相對較好，但是安徽的其他地區體育設施發展就相對落后。

2.3 促進安徽省體育設施布局優化的新舉措

2.3.1 增加體育設施數量，豐富體育設施類型，滿足城市發展需要

一個地區體育設施的數量多少是有專門規定的。不管一個地區體育設施先進與否，政府花費資金多少，必須要確保體育設施數量滿足當地的發展需要。隨著我國經濟的快速發展和城市化進程的加快以及人們對“金錢難買健康”思想的普遍認可，人們越來越注重生活水平和生活質量的提高，踴躍加入健身活動隊列，由此，引來的體育設施數量不足與體育健身人群過多的矛盾正在加劇。增加體育設施數量，豐富體育設施類型，滿足城市發展需要是當前急需要做的工作。

2.3.2 開發多功能體育設施，滿足不同人群與項目需求

隨著現代體育事業和城市的快速發展，在體育設施開發和建設時，要注重統籌體育設施的類型、數量和功能等方面，開發體育設施多元化功能。體育設施布局首先應該滿足體育健身、體育訓練和體育比賽的需要，另外還應該滿足、娛樂、休閑、集會、辦公等功能的需要。安徽省經濟發展較落后，資源相對匱乏，目前安徽省體育設施還沒有達到多功能的利用，所以對設施的資源造成了極大的浪費，嚴重制約了全民健身活動的開展。如果根據多種需求建設多功能的體育設施，不但可以充分利用現有的資源，而且可以節約成本，滿足多種需求。

2.3.3 改革政府管理體制，探索新型的運營管理模式，調動社會組織參與管理

體育設施的運營與管理是一件不容忽視的事情，如果體育設施管理模式不科學，就會引發一系列的問題。比如開放時管理運營不合理，體育設施受損會嚴重形成安全隱患；體育設施對外開放時間不公開透明，導致居民鍛煉有沖突；體育設施管理人員水平層次低，就無法提供居民滿意的需求服務。要想體育設施運營管理順暢，投資主體顯得尤為重要。在體育設施投資模式發展的過程中，投資主體不斷發生著變化，由政府唯一投資主體逐步發展為由社會力量組成的多種投資組合體。投資主體多元化是城市體育設施建設投資結構模式的發展趨勢，改革政府管理體制、精簡政府管理職能是今后體育設施建設的必由之路，使社會各個投資主體實現“投有所得”將會被各地政府倍加關注[4]。

2.3.4 因地制宜，注重區域個性化發展

由于經濟、地理環境、文化背景、生活習慣等方面的差異，政府要鼓勵各地區根據當地經濟發展的情況，結合本土特色，發展符合當地需求的個性化體育設施。例如地理優勢獨特的地區，如安徽黃山可以休閑娛樂活動為主題打造健身步道，集健身、休閑、觀光于一體；民俗獨特的地區，如安慶可在發揮民俗文化上，發展當地體育設施。

注釋及參考文獻：

[1]胡錦濤．堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗[R]．2012．

[2]安徽省體育局網站．http://www．ahty．gov．cn．

[3]武毅欣．北京市公共體育設施資源配置與服務的研究[D]．北京:首都體育學院，2013．

[4]畢紅星．外發達國家公共體育設施建設布局的先進經驗研究[J]．內蒙古體育科技，2012,1（25）:1-3．

Study on Sports Facilities Layout in Anhui Province

WANG Mei-fang
（Sport Department，Anhui Agricultural University,Hefei,Anhui 230036）

The paper adopts the research methods of literature，questionnaire，interview，mathematical statistics,etc to research the situation of sports facilities layout in Anhui Province,analyze the problems of the layout of the sports facilities and put forward the layout strategy of sports facilities and expect to put forward reasonable suggestions to the sports facilities of Anhui Province,and provide useful information in order to accelerate the development of sports industry in Anhui Province.

Anhui Province;sports facilities;layout

G812.754；G818.1

A

1673-1891（2015）04-0124-03

2015-09-01

安徽農業大學繁榮發展基金項目（2013zs15）。

汪美芳（1980-），女，安徽碭山人，碩士，講師，研究方向：學校體育學。