縣級教師進修學校在新形勢下的職能新定位

蔣艷

摘要：縣級教師進修學校是我國進行縣一級教師培訓的主要機構。改革開放以來，縣級教師進修學校在完成小學教師學歷補償教育和普及九年義務教育的任務中作出了重要貢獻。然而，隨著中小學教師學歷達標任務的基本完成，不少教師進修學校處于衰敗和萎縮的境地。本文對新形勢縣級教師的職能定位進行了分析。

關鍵詞：縣級教師；進修學校；職能定位

近年來，教育部先后印發了 《關于加強縣級教師培訓機構建設的指導意見》、《關于加快推進全國教師教育網絡聯盟計劃，組織實施新一輪中小學教師全員培訓的意見》等文件，明確提出加快推進縣級教師培訓機構改革與建設，構建“小實體、多功能、大服務”的區域性教師學習與資源中心的要求。在此過程中，縣級教師進修學校應及時轉變職能，切實服務于基礎教育，為中小學教師的專業成長提供支持和幫助。

一、縣級教師進修學校的環境形式轉變

隨著九年義務教育的普及，2001 年，我國啟動了新一輪基礎教育課程改革，這次改革的范圍之廣、力度之大是以往諸次課程改革都不能比擬的。新課改對教師素質提出了全方位的新要求，要求教師研究自己的教育教學實踐，向研究者的角色轉變。學齡兒童的學業與發展，是教師教育的主要服務對象。教師教育如果脫離了學生發展，就失去了存在的必要性。教育改革逐漸深入教師的個人能力也只有在不斷經過不斷提升才能夠成為我國推進教育事業的中堅力量。然而隨著教育政策的逐漸頒發和落實，學校對于教師的選取資格日益嚴格，教師專業能力基本不存在明顯差異，而縣級教師的培訓關鍵也從教學能力的培養轉移到了教師素質的培養。

二、新形勢下縣級教師進修學校隱藏的問題

（一）培訓建設不適應時代發展

縣級教師進修學校的培訓隊伍人員有限，而成員培訓觀念大多還停留在應試教育的習性模式中，他們對于新形勢需要解決的教學任務沒有過于透徹的理解。培訓結構疏松，培訓方式單一乏味，既無法借助新時達的思考模式構建全新的培訓知識體系也無法應用先進的科學技術輔助培訓工作的進行。

（二）缺乏實踐指導

傳統的縣級教師進修學校其職能定位簡單直接，目的就是為了補償教師學歷和專業素養的缺陷。宏觀的理論教學仍然在縣級教師的進修培訓中占據著主導地位，理論指導對于構建科學的教學體系固然必不可少但是切合教學實際需要的實踐經驗在新形勢下也有著迫切需求。

（三）缺乏系統性的管理制度

管理制度的嚴謹性與可操作性是決定縣級教師進修學校培訓質量的重要因素之一，由于教師工作的需要教師培訓往往只能在寒暑假期間進行，在集中性的培訓結束后教師培訓工作則完全處于停滯狀態。而且為了達到教師培訓任務的需要教師培訓內容往往混雜多樣，沒有系統性的培訓結構。培訓時間間歇性過長直接導致了在平時期間教師管理松散的現象發生，嚴重影響著進修學校的教師培訓工作質量。

三、縣級教師進修學校在新形勢下的職能定位

（一）管理職能定位

縣級教師進修學校在新形勢下必須要明確學生的教育主體地位，在為教師服務的基礎上以促進教師專業性、綜合性發展為終極目標，改善教師學校環境和學習模式加強縣級教師進修學校的系統性和先進性。以云南省玉溪市元江縣教師進修學校為例，作為教師教育管理中心學校要全面規劃培訓制度并加強資源建設，將學校打造成具有多功能的專業性教師學習資源中心。

（二）培訓職能定位

教師是開展教學活動的關鍵執行人員，教師所具備的專業能力和綜合素養在很大程度上決定著教學質量的高低。縣級教師進修學校的培訓任務不僅在于通過加強教師的教學能力提高縣級教師隊伍師資力量，更為重要的是從思想上轉變教師的教學觀念，使其領悟到新形勢下的教育指導內涵。因此縣級教師進修學校要結合現代科學技術完善新課程的基礎教育，強化教育背景。

（三）研究職能定位

在縣級教師的培訓工作中縣級教師進修學校發揮了重要作用，在教育事業面臨轉型的關鍵時期縣級教師進修學校也迎來了全新的挑戰和發展空間。然而不可否認的是在當前的縣級教師進修學校中較為普遍的問題就是缺乏對現代教學技能和學生學習需要的了解，一成不變的教師培訓隊伍很難融入現代社會的時代思想和新型教育觀念，甚至可以說教育改革與他們而言不過是一個形式，沒有任何具體改變。在這種情況下縣級教師進修學校要把握好研究方向，結合當地實際情況和新課標理論指導設計出科學高效的教師培訓方案。

（四）服務職能定位

縣級教師進修學校雖然承擔對中小學教師繼續教育工作的管理職能，但它和中小學校之間并不是管理和被管理的關系，相反，促進基礎教育提高質量是教師繼續教育的目標指向，縣級教師進修學校應以中小學校為中心，積極為中小學的改革、發展提供支持和服務。例如，縣級教師進修學校應為中小學的校本培訓、自學進修、校際之間的經驗交流、特色學校的創建等提供指導、幫助和服務。同時，縣級教師進修學校是最貼近基層教師的培訓機構，可以對教師提供最及時的指導和幫助。因此，縣級教師進修學校還應積極向教師提供各種資源和幫助，為教師的專業成長服務，特別要建立培訓后的跟蹤指導機制，培訓教師與基層教師結成專業發展共同體，深入教學現場，與教師共同研究，解決教學中存在的問題，促進教師的教學創新和改革。

總結

立足于學生的全面發展，服務于教師的需求和專業發展，建立可持續的、互動的、校本的、可監測、多途徑、培訓資源均衡的教師支持服務體系是縣級教師進修學校改革和發展的根本方向。

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