信息化條件下網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)的法律應(yīng)對(duì)研究

顧爽

摘 要：網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)是信息化條件下作戰(zhàn)的產(chǎn)物，對(duì)于這一新型作戰(zhàn)方式傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)法顯現(xiàn)出了明顯的滯后性和空白點(diǎn)，對(duì)此我國(guó)要做好充分的法律理論應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和法律應(yīng)對(duì)實(shí)踐，以期在未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)中占有有力的優(yōu)勢(shì)地位，取得最終的勝利。

關(guān)鍵詞：信息化；網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)；法律應(yīng)對(duì)

蓬勃發(fā)展的世界新軍事變革浪潮正波濤洶涌地?fù)涿娑鴣?lái)，深刻地改變著戰(zhàn)爭(zhēng)的傳統(tǒng)作戰(zhàn)樣式，網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)應(yīng)運(yùn)而生，標(biāo)致著信息化條件下的戰(zhàn)爭(zhēng)從爭(zhēng)奪制海權(quán)、制空權(quán)轉(zhuǎn)到爭(zhēng)奪制信息權(quán)。世界唯一超級(jí)大國(guó)美國(guó)早在2012年就發(fā)動(dòng)了針對(duì)伊朗等國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)，竊取其重要機(jī)密資料和摧毀其核設(shè)施，人們?cè)隗@訝于網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)不合比例巨大殺傷力的同時(shí)不禁質(zhì)疑網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)的合法性，并對(duì)現(xiàn)存的網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則感到擔(dān)憂。對(duì)此，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到美國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)，為應(yīng)對(duì)美國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)提供法律依據(jù)。

1 我國(guó)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)的法律準(zhǔn)備

（一）戰(zhàn)前為應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)開展法律教育

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)的法律規(guī)制不完善，具有很大的彈力空間，因此給美國(guó)這個(gè)世界超級(jí)大國(guó)鉆法律空子的機(jī)會(huì)，肆無(wú)忌憚地對(duì)他國(guó)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)空間打擊，規(guī)避國(guó)際武裝沖突法的規(guī)定，在這樣的情況下，我們不能坐以待斃任人宰割，必須未雨綢繆做好戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備，都說(shuō)理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)，所以在全軍開展有關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)的法律教育尤為重要。

網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)的法律教育要將理論和實(shí)踐兩方面結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。首先，要普及網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)的法律規(guī)范，使官兵掌握相關(guān)國(guó)際法對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)的基本規(guī)定、基本原則和規(guī)范，樹立在網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)中自覺遵守國(guó)際法的觀念意識(shí)。其次，應(yīng)該結(jié)合網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)法律規(guī)制的內(nèi)容加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)有很強(qiáng)的實(shí)踐性和操作性，只有在實(shí)踐操作中才能加深官兵對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)法律規(guī)定的理解和認(rèn)識(shí)，收到更好的教育效果。

（二）戰(zhàn)中為網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)提供法律意見

美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)中極盡發(fā)揮法律的作用，將自己的違法行為披上合法性外衣，我們要學(xué)會(huì)在戰(zhàn)場(chǎng)充分掌握法律的話語(yǔ)權(quán)和制高點(diǎn)，不然就會(huì)使自己處于被動(dòng)地位，被敵人陷于不義之地，因此在制定作戰(zhàn)計(jì)劃時(shí)就應(yīng)該充分考慮應(yīng)該如何使用法律精準(zhǔn)打擊敵人，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)中極易發(fā)生的突發(fā)事件，要及時(shí)配備專業(yè)法律人才迅速解決問(wèn)題，第一時(shí)間消除負(fù)面影響和擺脫不利地位。

（三）戰(zhàn)后為鞏固網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)成果提供法律支撐

鞏固作戰(zhàn)成果主要是通過(guò)談判、商議簽訂一系列法律規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)，還可以根據(jù)已有的國(guó)際法依法懲處在戰(zhàn)爭(zhēng)中違背條約的行為，比如虐待戰(zhàn)俘、不分青紅皂白武力打擊、使用武力威脅等行為，為國(guó)際法庭審判戰(zhàn)犯提供了法律依據(jù)。法律的作用并不隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束而結(jié)束，相反在戰(zhàn)后有更大的工作量。在網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)結(jié)束后要及時(shí)跟進(jìn)法律進(jìn)程，根據(jù)我方戰(zhàn)略利益的需要與敵方簽訂相關(guān)的停戰(zhàn)協(xié)定和條約；同時(shí)要對(duì)在網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)期間敵方的違法行為進(jìn)行法律制裁，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)中的非法攻擊行為進(jìn)行法律追究，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行追償。通過(guò)一系列的法律手段達(dá)到鞏固作戰(zhàn)成果的目的，滿足我方網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)的需求。

2 網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)的法律應(yīng)對(duì)策略

法律應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)并不是盲目毫無(wú)章法的，選擇正確的法律應(yīng)對(duì)策略能起到事半功倍的效果。

（一）積極遵守戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)則，掌握戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)

實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)軍事斗爭(zhēng)的勝利，維護(hù)國(guó)家的軍事利益，是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)法律應(yīng)對(duì)的根本目的。然而網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)的勝利是建立在遵守國(guó)際法的基礎(chǔ)之上，如果違背了國(guó)際法的基本原則及時(shí)取得了網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)的勝利也立不住腳，不能取得根本性的勝利。我們要尊重和遵守國(guó)際法的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格約束自身行為不僭越法律半步，以國(guó)際法為基石掌握戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。相反，如果違背戰(zhàn)爭(zhēng)法的規(guī)定，特別是違背其基本原則和基本規(guī)定，就會(huì)受到國(guó)際輿論的譴責(zé)和謾罵，是自己處于被動(dòng)地位，難以取得根本性的勝利。

在網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)中，我國(guó)應(yīng)積極遵守國(guó)際法和戰(zhàn)爭(zhēng)法的規(guī)定和基本原則，為我方的網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)提供法律保護(hù)，對(duì)敵方的行為進(jìn)行攻擊和譴責(zé)，這樣的法律斗爭(zhēng)愈演愈烈，將成為日后戰(zhàn)爭(zhēng)中較為主要的一個(gè)斗爭(zhēng)部分。首先，我國(guó)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)空間要具有合法性。充分尊重和遵守包括戰(zhàn)爭(zhēng)法在內(nèi)的國(guó)際法，真正做到在國(guó)際法的基本原則下進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)，遵守自己簽署的條約不出爾反爾，尊重得到國(guó)際社會(huì)承認(rèn)的國(guó)際習(xí)慣和規(guī)章制度，從而做到師出有名，有禮有節(jié)。其次，在網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)的開展過(guò)程中，要注意遵守國(guó)際法的區(qū)分原則、比例原則、軍事必要原則、人道主義原則，選擇恰當(dāng)?shù)墓羰侄未驌魯撤剑瑓^(qū)分民用目標(biāo)和軍事目標(biāo)，積極消除負(fù)面影響，爭(zhēng)取法律制高點(diǎn)，掌握戰(zhàn)爭(zhēng)話語(yǔ)權(quán)，避免授人以柄、落人口實(shí)。

（二）主動(dòng)參與網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)國(guó)際法規(guī)則的制定，力求先聲奪人

雖然戰(zhàn)爭(zhēng)法長(zhǎng)期以來(lái)形成的法律規(guī)范和基本準(zhǔn)則對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)起到了一定的規(guī)范和約束作用，但由于網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)是信息化條件下的新興產(chǎn)物，傳統(tǒng)的國(guó)際法呈現(xiàn)出滯后性的特點(diǎn)，由于網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)具有的新特點(diǎn)，傳統(tǒng)國(guó)際法的條約內(nèi)容明顯表現(xiàn)出脫節(jié)現(xiàn)象，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)的作戰(zhàn)需求，同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)過(guò)程中出現(xiàn)一些新問(wèn)題時(shí)，國(guó)際法明顯體現(xiàn)出無(wú)能為力。國(guó)際社會(huì)迫切需要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)的特點(diǎn)制定一部較為完備的國(guó)際法，來(lái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)這一新興的作戰(zhàn)形式，使網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)受到規(guī)范和約束，而不是像現(xiàn)在這樣被美國(guó)利用其特殊性鉆國(guó)際法的空子滿足自己的戰(zhàn)略野心。

我國(guó)在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)時(shí)，除了要一如既往地遵守國(guó)際法基本原則和已有的國(guó)際規(guī)約，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候也要有所作為，審時(shí)度勢(shì)地對(duì)他國(guó)非法網(wǎng)絡(luò)攻擊行為進(jìn)行有效抵制，積極參與國(guó)際法關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)規(guī)則的制定，爭(zhēng)取先聲奪人。到目前為止，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間現(xiàn)狀是：網(wǎng)絡(luò)使用普及率高，但是網(wǎng)絡(luò)水平明顯滯后；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)雖然有所提高，但距離發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距。這種情況表明，一旦發(fā)生了網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)，我國(guó)很容易受到網(wǎng)絡(luò)空間的波及，從而影響社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)；同時(shí)也表明了當(dāng)我國(guó)與其他網(wǎng)絡(luò)較發(fā)達(dá)的國(guó)家交戰(zhàn)時(shí)很容易處于劣勢(shì)地位。我國(guó)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的現(xiàn)狀，把握好時(shí)機(jī)和機(jī)會(huì)，積極參與國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)法的制定，爭(zhēng)取在戰(zhàn)爭(zhēng)制度上不受制于人，積極主動(dòng)贏得國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)法制定的主動(dòng)權(quán)，確保國(guó)家安全和軍事利益的實(shí)現(xiàn)。

（三）認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)法律規(guī)制不完善的現(xiàn)狀，做到趨利避害

網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)是信息化條件下的新興作戰(zhàn)樣式，作為傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)范的戰(zhàn)爭(zhēng)法顯然不能完全適用，顯現(xiàn)出了較大的漏洞和空白之處，美國(guó)利用這一漏洞大打擦邊球，企圖規(guī)避戰(zhàn)爭(zhēng)法的基本原則，以合法之名行非法之實(shí)。因此認(rèn)真遵守戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)定的同時(shí)，在對(duì)待戰(zhàn)爭(zhēng)法空白之處應(yīng)該靈活處理和對(duì)待，充分利用其中對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)的彈性規(guī)定和空白之處，堅(jiān)決支持條約中對(duì)敵方的打擊，避免對(duì)自己不利的因素，以免己方陷入被動(dòng)地位。

我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)的法律斗爭(zhēng)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合的原則，在尊重和遵守國(guó)際法的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用戰(zhàn)爭(zhēng)法中的空白點(diǎn)，做出合理有力的法律解釋，運(yùn)用戰(zhàn)爭(zhēng)法的空白之處，在人道主義法的規(guī)則之下因時(shí)因地因敵合理有效地打擊敵人，以便在網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)中取得優(yōu)勢(shì)性地位。

我國(guó)應(yīng)立足現(xiàn)有的戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)則，順應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)法未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，做好網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)的法律理論準(zhǔn)備和法律實(shí)踐準(zhǔn)備，以期在未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)中占據(jù)有力的法律先機(jī)，最終取得網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)的勝利。