軍隊工科院校知識產權教育存在的問題及對策研究

榮麗卿 路曉波 高麗麗

摘要：知識產權是一個國家發展的戰略性資源，是國際競爭力的核心要素，是建設創新型國家的重要手段，是贏取發展主動權的關鍵要素。在當前條件下，在軍隊工科院校開展知識產權教育，特別是加強國防知識產權教育，提高學員知識產權的創造力，具有重大的現實意義。本文分析了軍隊工科院校知識產權教育存在的問題，針對這些問題提出了具體措施。

關鍵詞：軍隊工科院校;知識產權教育;對策研究

中圖分類號：G642.0 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2015）44-0168-02

一、軍隊工科院校開展知識產權教育的重要意義

知識產權，“Intellectual Property”，是智力成果創造者和它的繼受者依法享有的精神權利和經濟權利。知識產權是通過制度的安排，對人們的智力成果進行產權界定并使其產權化，規定了人們與創新成果的所有關系。一個國家發展的戰略性資源，是贏取發展主動權的關鍵要素，是建設創新型國家的重要手段，是國際競爭力的核心要素。在國防科學技術領域，知識產權更是推動國防科技進步與技術創新的強大動力，是推動武器裝備建設工作向前發展的基礎和保障，是實現強軍夢的主要動力。貫徹落實知識產權戰略，知識產權教育是基礎，知識產權人才培養是關鍵。軍隊工科院校學員在國防知識產權隊伍建設中，有著無可取代的基礎性作用，他們是從事未來國防科技創新的主體。針對軍隊工科院校開展知識產權教育，對本科學員普及知識產權知識，提高他們的知識產權意識，從而提高他們的知識產權創造力，將直接關系到我軍科技創新工作的整體水平和質量。在當前條件下，加強國防知識產權教育具有較強的迫切性和重大現實意義。

1.有利于貫徹實施國家知識產權戰略。隨著知識產權保護意識的增強，圍繞知識產權展開的競爭不斷加劇，各國都在將知識產權上升為國家戰略，世界各軍事強國都將知識產權戰略上升到國家戰略范疇。早在90年前，美國就成為世界上最早將知識產權上升為國家戰略的國家，日本更是提出了“知識產權立國”的戰略思想。我國在2008年出臺了《國家知識產權戰略綱要》，制定了我國實現知識產權戰略的九大舉措，目的是為了提高我國知識產權的創設、使用、管理和保護能力，建設創新型國家。國防知識產權是國家知識產權戰略的重要組成部分。軍隊工科院校學員作為未來從事國防科技科研工作的主體，增強對軍隊工科院校的知識產權教育，有利于更好地貫徹實施我國的知識產權戰略。

2.有利于造就更多的國防科技創新型人才。2006年，我國制定了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，第一次正式提出實施國家知識產權人才戰略工程的重大決策，指出要加強大學生知識產權教育工作，建設一支高素質的知識產權隊伍。2007年，國防科工委下發了《國防科技工業知識產權推進工程指導性若干意見》，明確了知識產權在國防科技工業領域的地位作用。在此背景下，總裝首長明確指出：各部門、各單位要以國家人才戰略工程為指導，抓緊人才培養，把國防知識產權工作人才培養納入本部門、本單位人才培養計劃，采取多種形式，堅持繼續教育與學歷教育相結合，集中教育與遠程教育相結合，國內培訓與國外培訓相結合，培養一支專門從事國防知識產權工作的高素質人才隊伍，為我國國防知識產權事業的發展提供保障。學員是最活躍的創新群體，開展知識產權教育，有利于提高學員知識產權創新能力，造就更多的國防科技創新型人才。

3.有利于推動國防科技發展和武器裝備建設工作。知識產權工作貫穿于國防科技發展及武器裝備建設的全過程。軍隊工科院校學員是國防科技知識創新的生力軍，是國防科技知識產權的擁有者，對軍隊工科院校學員普遍開展知識產權教育，有利于培養他們的國防知識產權意識，幫助他們樹立起正確的國防知識產權觀念，激發他們的科技創新意識，推動我國國防科技進步和武器裝備建設工作。

二、當前軍隊工科院校知識產權教育存在的問題

2015年3月，課題組圍繞軍隊工科院校學員知識產權教育進行了專項調研，發放調查問卷200份，收回182份，有效問卷178份。通過調研，發現軍隊工科院校學員知識產權教育主要存在以下幾方面的問題。

1.知識產權課程較少。在調查的10所軍隊工科院校中，只有3所大學開設了知識產權相關課程。另據國家知識產權研究中心的一項調查數據顯示，在地方大學中，大約有80%的學校沒有開設知識產權的課程，接受知識產權教育的高校學生只有5%，其中理工科學生不足總人數的3%。知識產權教育，不僅僅停留在理論層面，也表現在各種實踐活動中。通過舉行知識產權講座和活動，能夠提高學生知識產權能力，激發學生對知識產權的創新意識。

2.知識產權認知不足。經調查發現，大部分學生對知識產權教育問題比較感興趣，約占總人數的81.3%;但是，對于什么是知識產權，知識產權有哪些類型，具體有哪些保護措施等具體內容知之不多，而對于知識產權創新能力與自己及社會有什么樣的關系更是缺乏理性認識，只有9%的學員認為它與自己及社會關系緊密。

3.知識產權教育師資力量薄弱。由于軍隊工科院校知識產權課程教育師資力量薄弱，所以不足以開展系統的知識產權教學任務。該專業科班的人才較少，數據顯示，自我國建立知識產權制度以來，全國360所法學院系高校，只有4%的大學能夠培養知識產權人才，其中僅有不足1%的大學生是知識產權方面的專業人才。開展國防知識產權教育不僅要求教員自身具有知識產權專業知識，還需要他們具有國防知識產權領域工作經歷，除了對技術性問題有較深入的認識、研究和把握外，還要求他們掌握一定的教育理論，擁有課堂授課知識與技巧。以上要求對人才要求非常高，目前，這樣的人才在我軍還比較稀缺。

4.知識產權管理體制不健全。知識產權教育的很多問題歸根到底是由于體制不健全導致的。很多軍隊工科院校沒有建立專門的知識產權管理機構，有的學校是由科研部某些處室兼管，有的根據工作任務抽調其他部門干部臨時組成工作小組，負責知識產權管理，導致知識產權管理、教育與科研管理混亂的現象。由于沒有專門的管理干部，很多工作都是由現有干部兼管，管理職責不明確，管理工作標準不高，管理水平參次不齊。另外，知識產權管理制度不健全，現有制度得不到落實，知識產權工作往往無人監管，科研項目重復立項，專利申請不及時或重復申請，造成科研經費浪費，給國防事業帶來巨大的損失。

三、軍隊工科院校開展知識產權教育的對策

1.開設知識產權選修課程。一是在人才培養方案中增加知識產權相關選修課，普及知識產權基本知識點，對國防知識產權相關知識進行介紹，培養所有在校學員的知識產權保護意識。二是開設創新課程，培養學員的科技創新能力。三是開展相關知識培訓講座，培訓學員專利申請實用知識，包括專利、軟件、數據庫、集成電路布圖設計、網絡知識產權、技術秘密等方面。

2.營造外部環境，鼓勵學生申請專利。一是注重對學生知識產權實踐活動的引導，通過營造良好的知識產權教育環境，培養學生的知識產權意識。二是充分利用“第二課堂”，營造知識產權文化氛圍，邀請專家學者為大學生做前沿知識專題講座，普及相關知識。三是鼓勵學生申請專利。學校要制定大學生專利申報獎勵辦法，為學生申報專利創造條件，考慮將專利列入畢業設計或計入學分，允許部分實踐性較強的畢業設計以申報專利形式結題。

3.開拓多種渠道，引進優秀師資力量。一是學校自主培養知識產權師資。挑選對知識產權教育有興趣、且從事相近專業教學的教師或機關工作人員，通過參加短期培訓和自學，成為基礎師資。二是外調。為了滿足知識產權教學科研團隊需求，應從總部相關機構中選調部分能力強的科研或機關人員，從事知識產權教育。三是從社會引進人才。為加強對學生知識產權實踐能力的培養，還可以從校外聘請優秀的知識產權律師、代理人、法官及著名企業的知識產權管理人員兼職授課。

4.健全管理機構，完善管理制度。一是經費管理制度。軍隊工科院校要劃撥相應的經費，建立專門的知識產權管理機構，配備專門的知識產權管理干部，全面負責知識產權管理事務，徹底改變知識產權管理、教育與科研機構不分的現象。二是建立知識產權組織管理機構。知識產權管理機構要牽頭做好知識產權管理、專利代理人培訓、知識產權領域前沿知識培訓、專利申請培訓等管理教育問題。三是對于重大科研項目，要指定專門知識產權聯絡員，及時跟蹤科研動態，提供檢索服務，處理相關專利申請事務。

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