試論“三集五大”體制改革后縣供電企業人力資源管理

摘要：“三集五大”機制改革是國家電網公司發展的需要，其主要的目的在于轉變電網公司發展方向，提高其運作效率。“三集五大”體制改革后，縣供電企業在人力資源管理中應審時度勢，抓住機遇、面對挑戰，優化人力資源管理模式。文章分析了“三集五大”體制改革后縣供電企業人力資源管理面臨的機遇與挑戰。

關鍵詞：“三集五大”；縣供電企業；人力資源管理；機制改革；電網公司 文獻標識碼：A

中圖分類號：F272 文章編號：1009-2374（2015）31-0173-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.31.089

1 概述

“三集五大”體制改革是國家電網公司順應時代的發展潮流及改革的需要而提出的一種體制改革模式，其目的主要是通過改革的手段來提高電力企業的運作效率，淘汰不能夠適應外部環境變化的管理模式。“三集五大”機制改革是電力企業對生產運作進行集團化、標準化、精益化以及集約化的管理模式，實現對人、才、物的集約化管理，從而在電力企業內部構建大檢修、大建設、大規劃、大營銷、大運行的運作體系，最終實現電力企業的又好又快發展。“三集五大”體制改革后，對于縣供電企業來說，既是機遇又是挑戰，因此，縣供電企業應該認真分析當前的發展環境，制定相關的戰略規劃，要充分意識到建設“三集五大”體系是一次管理方式的大變革，是一場前所未有的攻堅戰。縣供電的相關層級的管理者要充分認識到實施“三集五大”體制改革的必要性，根據企業發展的具體情況及時制定相關的決策部署，實現對相關部門業務進行改革，同時要有風險意識，加強對風險的預防與控制，進而確保電力公司平穩的進行體制機制改革，促進企業的進一步發展。

2 “三集五大”體制改革給縣供電企業人力資源管理帶來的機遇

第一，“三集五大”體制改革實施以后，給供電企業的資產重組帶來了一定的機遇，實現了企業管理與電網發展成功地進行分離。這在一定程度上給供電企業的資產結構進行了調整與優化，進而使得企業資源得到了合理的配置，資產的結構得到了優化升級。

第二，“三集五大”體制改革后，擴大了縣供電公司的銷售渠道，同時也增加了相關的供應商，采用競價上網的方式，在一定程度上使得供電企業之間在電力商品的價格上實現了由壟斷轉向了競爭的經營模式，電力價格總體水平趨向合理的區間，這樣既有利于普通民眾，也為供電企業進行擴銷開辟了道路。

第三，實施“三集五大”體制改革后，在一定程度上企業將一些非主營的業務外包出去，進而可以降低一些資金的投入，使得電力企業能夠更加專注于自身的主營業務，從而進一步促進供電企業的發展壯大，同時也減輕了人員過剩給自身帶來的負擔，最終為實現供電企業的可持續發展奠定了基礎。

3 “三集五大”體制改革給縣供電企業人力資源管理帶來的挑戰

國家電網公司實施“三集五大”體制改革后，給縣級供電公司的發展帶來了壓力。首先，實施“三集五大”體制改革后，縣級供電公司想要保持又好又快地發展，則必須要完善相關的基礎性的管理模式，使得其管理模式能夠很好地適應外部環境帶來的變化；其次，調整管理模式及崗位的變動方案，要切實可行，并且能夠得到有效的開展實施，使得縣供電公司的運作效率更高、質量更好；最后，在崗位變動后，對于人員的分流對企業來說是必須要解決好的問題。因此，實施“三集五大”體制改革后，縣級供電企業將在企業管理方面遭遇諸多的挑戰。

4 實施“三集五大”體制改革后縣供電企業應對挑戰的措施

4.1 進一步強化思想認識

“三集五大”機制改革對于電力公司來說是對相關的管理模式、運作模式等的一次較大幅度的變革，是電力企業轉向優質化發展的重要手段，電力企業應該在企業上下廣泛宣傳，把廣大員工及管理者的思想統一到縣供電企業的決策部署上來，使得電力公司的員工對公司的改革進行理解與支持，并且積極地參與到企業的改革中來。

4.2 建設“三集五大”體系

縣供電公司應結合實際，對改革進行戰略設計，仔細分析改革過程中遇到的挑戰，認真處理好改革、發展與穩定三者之間的關系，建立基于信息系統的管理模式的信息化，合理地分配企業的相關資源，簡化管理相關的管理部門，防止管理部門的冗余，進一步優化業務流程，進而建立科學的電網管理體制和運營機制，提高公司和電網發展質量。同時縣級供電企業關注決策的執行效率，加強其建設，制定出一個明確的發展目標，使每個人員各司其職、權責明確，從而做到政令暢通。

4.3 改進運營與管理的內涵

縣供電公司為了更好地實施“三集五大”體制改革，首先，在公司上下實施基于信息平臺的統一化的管理模式，進一步實現對業務流程的優化設計，加大力度來整合企業的相關資源，提高對人、才、物的控制力度，最大限度發揮規模效益；其次，創新對企業的管理體制與機制以及實現對企業相關的業務流程的創新，進而實現企業的管理由分散向協同統一的方向轉變、由粗放型向集約型的方向轉變；最后，對組織的運行架構進行相應的改革，全面提高企業發展的效率及質量，進而增強企業的核心競爭力與可持續發展。

4.4 加強對人力資源的管理

首先，縣供電公司需要建立健全一整套完善的人力資源管理制度，使得公司內部的每個員工分工合理、權責明確、各司其職；其次，建立有效的激勵機制，根據相關公司運營的實際情況，建立獎勵與懲罰的標準，再結合不同崗位的實際屬性，將獎勵與懲罰的標準細化為具體的事項，并且公司的相關管理人員在日常的工作中，按照相關的激勵標準對每位員工進行考核，根據考核的結果，評比員工的工作績效，同時，整個評比的過程要公平、公正、透明，從而積極提高廣大員工的工作積極性；最后，制定具體的薪酬管理與各方面的津貼、補貼以及勞動補助等制度，使得員工的薪資水平相對的合理與穩定，同時建立起一整套完善的工資考核制度，并且進一步加強日常員工工作的監督與管理。

4.5 進一步加強對財務的有效管理

首先，建立健全財務預算的編制與審核等工作，在預算方面，結合公司的實際情況，編制好詳細的預算項目，并且能夠做好預算的執行，同時將銀行相關的系統與公司的財會系統整合起來，以此進一步地加強與監督供電公司的資金使用情況，防止腐敗的發生；其次，縣供電公司通過實施統一結算貨款的方式逐步實現資金流的一體化管理模式，同時對相關的會計人員做好培訓工作，并且進一步地加強對財務人員做賬的有效監督與管理，規范開展基礎性的工作；最后，結合縣供電企業的自身情況，采取相關的措施，降低公司的運營成本，使得公司能夠發展得更好，更好地應對“三集五大”體制改革帶來的挑戰。

4.6 落實管理創新機制

首先，縣供電企業需要加強對動態風險的管控力度，從企業的實際情況出發，按“以人為本”的管理理念，探索建立動態安全的企業管理系統；其次，逐步實現電網運行相關的設備的標準化、檢修作業精細化、隱患排查常態化管理模式，進而，實現電網企業的可持續發展；最后，進一步加強企業的安全教育與管理水平，使得生產運營在可控、能控、在控的條件下運行。

5 結語

建設“三集五大”體系是縣供電公司順應環境變化以及強化管理的必然要求。公司須統籌公司內部資源與創新管理機制，建立縱向貫通、橫向協同、流程順暢、管理高效及權責清晰的人力資源管理體系，大幅度提高公司管理水平和運營效率。

參考文獻

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作者簡介：孫紅梅（1977-），女，山東淄博人，國網山東高青縣供電公司工程師，研究方向：人力資源管理。

（責任編輯：王 波）endprint