地方高校后勤卓越管理模式創新研究

徐國飛，百里清風

（渤海大學a.資產管理辦公室；b.高教研究所，遼寧錦州 121013）

卓越管理是一種以服務對象為中心，堅持持續改進、全員參與的基本思想，代表著管理的最高層次和最高境界；其特點是突破傳統“質量管理”理念，創造和發展了“管理質量”的新思想，主要致力于戰略規劃、生產運作和管理變革三個重要領域，并探索出以提升“管理質量”為理念基礎，運用系統化的方法幫助企業實施創新管理的新模式。

對高校來說，探索出一整套地方高校后勤工作卓越管理體系，不僅填補了高校后勤卓越管理的理論空白，也豐富了高校后勤改革的理論體系，更有利于指導地方高校后勤服務集團提升經營水平與核心競爭力，推進高校后勤改革工作的開展，具有非常積極的現實意義。

（一）地方高校后勤卓越管理的構成

一、地方高校后勤卓越管理的內涵

一般認為，地方高校后勤卓越管理主要由決策管理、目標管理、全面管理、風險管理和績效管理五大部分構成（見圖1）。所謂決策管理，是指地方高校后勤部門通過制定決策并采用適合校情的決策模式，以實現企業管理的一種管理策略；所謂目標管理，是指在地方高校后勤工作中以目標為導向、以人為中心、以成果為標準，并在工作中實行“自我控制”，促進組織和個人取得最佳業績的一種現代管理策略；所謂全面管理，是指地方高校后勤以服務質量為中心，以全員參與為基礎，提供服務充分滿足用戶需要的一種管理策略；所謂風險管理，是指地方高校后勤部門在風險識別、風險估測和風險評價的基礎上選擇與優化組合各種風險管理技術，對風險實施有效控制及妥善處理風險消極后果的一種管理策略；所謂績效管理，是指地方高校后勤部門為持續提升個人和組織績效，協調全體成員共同參與，實現“績效計劃制定-輔導溝通-考核評價-結果應用-目標提升”持續循環的一種管理策略。

（二）地方高校后勤卓越管理的方法

提升地方高校后勤服務集團的企業形象、企業文化、服務質量、核心競爭力和社會影響力，促進學校后勤工作可持續發展，并獲取后勤服務效益的最優化，這是地方高校后勤卓越管理的目標。為實現上述目標，可在地方高校后勤管理中選擇以下管理方法，具體詳見下表。

地方高校后勤卓越管理實用方法一覽表

二、地方高校后勤卓越管理的現實意義

（一）有利于推進地方高校后勤的改革創新

實施卓越管理，有助于在地方高校后勤改革創新中把握方向、抓住關鍵、凝心聚力、溝通交流、尋找差距，并推動各種管理工具和方法、管理體系的高效整合。

（二）有利于提高地方高校后勤的經營水平

實施卓越管理，有助于在地方高校后勤管理實踐中在原有決策管理、目標管理、全面管理及風險管理等所取得成效的基礎上，進一步超越優秀，追求卓越，提升經營水平。

（三）有利于塑造地方高校后勤的良好形象

實施卓越管理，可以提升服務對象的滿意度，這非常有助于各類服務對象對學校后勤綜合認識后形成較好的最終印象和總體評價，有助于地方高校后勤樹立和保持良好的服務品牌和企業形象。

（四）有利于增加地方高校后勤的經濟效益

實施卓越管理，將戰略規劃與實施、組織管理、人力資源管理、生產運營等系統重新設計和整合，優化后勤服務資源，合理降低成本，提高服務質量，從而有利于提升地方高校后勤企業的經濟效益。

（五）有利于提升地方高校后勤的競爭實力

實施卓越管理，能夠增強后勤企業整體優勢，提升服務與管理水平以及核心競爭力，保障后勤企業全面協調和持續發展，并推動地方高校后勤社會化改革向深層次發展。

三、地方高校后勤卓越管理的措施

（一）樹立以人為本理念

一要堅持“以人為本”，強調以服務對象為中心的理念，不斷創新和完善后勤服務體系；二要重視員工在績效管理全過程中的參與，切實引導企業和員工績效的不斷提升；三要做好后勤員工職業生涯規劃，全面提高其道德素質和科技文化素質，造就優秀的后勤員工隊伍，形成后勤企業的凝聚力。

（二）導入卓越績效模式

一要強調服務質量對后勤工作績效的增值和貢獻，在引入IS09000標準的基礎上建立健全卓越績效模式，提升核心競爭能力；二要建立一個引導員工與企業共同成長的內部利益分配機制，構建內外利益鏈條；三要完善后勤管理的相關管理制度，構建一套科學可行的評價指標體系和后勤工作激勵機制。

（三）完善風險管理機制

一要牢固樹立地方高校后勤風險經營意識，構建良好的內外工作環境；二要加強地方高校后勤的風險識別、風險預防和風險控制，有效監控創新業務風險、財務風險、法律風險、信用風險、人力資源風險、資源配置風險及突發事件風險等；三要建立和諧而暢通的信息與溝通機制，選擇合適的風險應對策略，做好地方高校后勤工作中的危機處理工作。

（四）優化服務資源配置

一要堅持可持續發展的原則，豐富地方高校的后勤融資模式，構建多元化的資金投入體系；二要建立現代企業制度，進一步理順后勤和學校的關系，明確地方高校后勤以其財產獨立經營自負盈虧的法人化市場主體地位；三要按照地方高校后勤企業化、產業化、專業化、集約化的路子，將后勤逐步融入社會第三產業，形成經營性資產與非經營性資產分離、產權明晰、多元注入、市場調節、集約管理的新格局。

（五）提升服務層次水平

一要強調戰略意識、績效意識和責任意識，充分發揮領導的表率作用；二要充分發揮后勤企業文化的“服務育人、管理育人、環境育人”等育人功能；三要改革后勤服務評價制度，建立后勤服務綜合評價指標體系。

（六）加強質量文化建設

一要強調重視組織文化的作用，以十八大三中全會精神為引領，結合我國高校后勤改革新形勢和本校實際情況，樹立“誠信為本、追求卓越”的質量經營理念；二要提升后勤服務精神和團隊意識，強調系統思考和系統整合，推動學習型節約型高校后勤建設；三要加強優秀職業道德的培養，加快后勤工作的信息化建設，建立服務對象滿意度測評系統。

（七）打造服務品牌形象

一要以良好的員工素質、干凈整潔并且高水平、有文化品味的后勤服務環境等直觀表象反映后勤員工的精神面貌和高校后勤企業文化；二要導入企業形象識別體系（CIS），設計統一的后勤企業標志與服裝等，實施對后勤企業文化建設的配套管理；三要加強地方高校后勤的形象設計調研、形象定位和形象傳播工作。

參考資料：

[1]楊延東.中國高校后勤管理改革的行動研究[M].中國社會科學出版社，2012，第一版.

[2]白鵬程，牛宏旭，等.對建立卓越質量經營模式的探討[J].冶金標準化與質量，2005(3).

[3]周偉亞.高校后勤社會化改革戰略模式選擇[D].吉林大學碩士學位論文，2006(4).

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[5]寇國輝等.構建卓越的高校后勤企業文化[J].中北大學學報：社會科學版，2011(3).