地方高校后勤卓越管理模式創(chuàng)新研究

徐國飛，百里清風(fēng)

（渤海大學(xué)a.資產(chǎn)管理辦公室；b.高教研究所，遼寧錦州 121013）

卓越管理是一種以服務(wù)對象為中心，堅持持續(xù)改進(jìn)、全員參與的基本思想，代表著管理的最高層次和最高境界；其特點是突破傳統(tǒng)“質(zhì)量管理”理念，創(chuàng)造和發(fā)展了“管理質(zhì)量”的新思想，主要致力于戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)運作和管理變革三個重要領(lǐng)域，并探索出以提升“管理質(zhì)量”為理念基礎(chǔ)，運用系統(tǒng)化的方法幫助企業(yè)實施創(chuàng)新管理的新模式。

對高校來說，探索出一整套地方高校后勤工作卓越管理體系，不僅填補了高校后勤卓越管理的理論空白，也豐富了高校后勤改革的理論體系，更有利于指導(dǎo)地方高校后勤服務(wù)集團(tuán)提升經(jīng)營水平與核心競爭力，推進(jìn)高校后勤改革工作的開展，具有非常積極的現(xiàn)實意義。

（一）地方高校后勤卓越管理的構(gòu)成

一、地方高校后勤卓越管理的內(nèi)涵

一般認(rèn)為，地方高校后勤卓越管理主要由決策管理、目標(biāo)管理、全面管理、風(fēng)險管理和績效管理五大部分構(gòu)成（見圖1）。所謂決策管理，是指地方高校后勤部門通過制定決策并采用適合校情的決策模式，以實現(xiàn)企業(yè)管理的一種管理策略；所謂目標(biāo)管理，是指在地方高校后勤工作中以目標(biāo)為導(dǎo)向、以人為中心、以成果為標(biāo)準(zhǔn)，并在工作中實行“自我控制”，促進(jìn)組織和個人取得最佳業(yè)績的一種現(xiàn)代管理策略；所謂全面管理，是指地方高校后勤以服務(wù)質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，提供服務(wù)充分滿足用戶需要的一種管理策略；所謂風(fēng)險管理，是指地方高校后勤部門在風(fēng)險識別、風(fēng)險估測和風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上選擇與優(yōu)化組合各種風(fēng)險管理技術(shù)，對風(fēng)險實施有效控制及妥善處理風(fēng)險消極后果的一種管理策略；所謂績效管理，是指地方高校后勤部門為持續(xù)提升個人和組織績效，協(xié)調(diào)全體成員共同參與，實現(xiàn)“績效計劃制定-輔導(dǎo)溝通-考核評價-結(jié)果應(yīng)用-目標(biāo)提升”持續(xù)循環(huán)的一種管理策略。

（二）地方高校后勤卓越管理的方法

提升地方高校后勤服務(wù)集團(tuán)的企業(yè)形象、企業(yè)文化、服務(wù)質(zhì)量、核心競爭力和社會影響力，促進(jìn)學(xué)校后勤工作可持續(xù)發(fā)展，并獲取后勤服務(wù)效益的最優(yōu)化，這是地方高校后勤卓越管理的目標(biāo)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，可在地方高校后勤管理中選擇以下管理方法，具體詳見下表。

地方高校后勤卓越管理實用方法一覽表

二、地方高校后勤卓越管理的現(xiàn)實意義

（一）有利于推進(jìn)地方高校后勤的改革創(chuàng)新

實施卓越管理，有助于在地方高校后勤改革創(chuàng)新中把握方向、抓住關(guān)鍵、凝心聚力、溝通交流、尋找差距，并推動各種管理工具和方法、管理體系的高效整合。

（二）有利于提高地方高校后勤的經(jīng)營水平

實施卓越管理，有助于在地方高校后勤管理實踐中在原有決策管理、目標(biāo)管理、全面管理及風(fēng)險管理等所取得成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步超越優(yōu)秀，追求卓越，提升經(jīng)營水平。

（三）有利于塑造地方高校后勤的良好形象

實施卓越管理，可以提升服務(wù)對象的滿意度，這非常有助于各類服務(wù)對象對學(xué)校后勤綜合認(rèn)識后形成較好的最終印象和總體評價，有助于地方高校后勤樹立和保持良好的服務(wù)品牌和企業(yè)形象。

（四）有利于增加地方高校后勤的經(jīng)濟效益

實施卓越管理，將戰(zhàn)略規(guī)劃與實施、組織管理、人力資源管理、生產(chǎn)運營等系統(tǒng)重新設(shè)計和整合，優(yōu)化后勤服務(wù)資源，合理降低成本，提高服務(wù)質(zhì)量，從而有利于提升地方高校后勤企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（五）有利于提升地方高校后勤的競爭實力

實施卓越管理，能夠增強后勤企業(yè)整體優(yōu)勢，提升服務(wù)與管理水平以及核心競爭力，保障后勤企業(yè)全面協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展，并推動地方高校后勤社會化改革向深層次發(fā)展。

三、地方高校后勤卓越管理的措施

（一）樹立以人為本理念

一要堅持“以人為本”，強調(diào)以服務(wù)對象為中心的理念，不斷創(chuàng)新和完善后勤服務(wù)體系；二要重視員工在績效管理全過程中的參與，切實引導(dǎo)企業(yè)和員工績效的不斷提升；三要做好后勤員工職業(yè)生涯規(guī)劃，全面提高其道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，造就優(yōu)秀的后勤員工隊伍，形成后勤企業(yè)的凝聚力。

（二）導(dǎo)入卓越績效模式

一要強調(diào)服務(wù)質(zhì)量對后勤工作績效的增值和貢獻(xiàn)，在引入IS09000標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上建立健全卓越績效模式，提升核心競爭能力；二要建立一個引導(dǎo)員工與企業(yè)共同成長的內(nèi)部利益分配機制，構(gòu)建內(nèi)外利益鏈條；三要完善后勤管理的相關(guān)管理制度，構(gòu)建一套科學(xué)可行的評價指標(biāo)體系和后勤工作激勵機制。

（三）完善風(fēng)險管理機制

一要牢固樹立地方高校后勤風(fēng)險經(jīng)營意識，構(gòu)建良好的內(nèi)外工作環(huán)境；二要加強地方高校后勤的風(fēng)險識別、風(fēng)險預(yù)防和風(fēng)險控制，有效監(jiān)控創(chuàng)新業(yè)務(wù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、法律風(fēng)險、信用風(fēng)險、人力資源風(fēng)險、資源配置風(fēng)險及突發(fā)事件風(fēng)險等；三要建立和諧而暢通的信息與溝通機制，選擇合適的風(fēng)險應(yīng)對策略，做好地方高校后勤工作中的危機處理工作。

（四）優(yōu)化服務(wù)資源配置

一要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，豐富地方高校的后勤融資模式，構(gòu)建多元化的資金投入體系；二要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步理順后勤和學(xué)校的關(guān)系，明確地方高校后勤以其財產(chǎn)獨立經(jīng)營自負(fù)盈虧的法人化市場主體地位；三要按照地方高校后勤企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集約化的路子，將后勤逐步融入社會第三產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)分離、產(chǎn)權(quán)明晰、多元注入、市場調(diào)節(jié)、集約管理的新格局。

（五）提升服務(wù)層次水平

一要強調(diào)戰(zhàn)略意識、績效意識和責(zé)任意識，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率作用；二要充分發(fā)揮后勤企業(yè)文化的“服務(wù)育人、管理育人、環(huán)境育人”等育人功能；三要改革后勤服務(wù)評價制度，建立后勤服務(wù)綜合評價指標(biāo)體系。

（六）加強質(zhì)量文化建設(shè)

一要強調(diào)重視組織文化的作用，以十八大三中全會精神為引領(lǐng)，結(jié)合我國高校后勤改革新形勢和本校實際情況，樹立“誠信為本、追求卓越”的質(zhì)量經(jīng)營理念；二要提升后勤服務(wù)精神和團(tuán)隊意識，強調(diào)系統(tǒng)思考和系統(tǒng)整合，推動學(xué)習(xí)型節(jié)約型高校后勤建設(shè)；三要加強優(yōu)秀職業(yè)道德的培養(yǎng)，加快后勤工作的信息化建設(shè)，建立服務(wù)對象滿意度測評系統(tǒng)。

（七）打造服務(wù)品牌形象

一要以良好的員工素質(zhì)、干凈整潔并且高水平、有文化品味的后勤服務(wù)環(huán)境等直觀表象反映后勤員工的精神面貌和高校后勤企業(yè)文化；二要導(dǎo)入企業(yè)形象識別體系（CIS），設(shè)計統(tǒng)一的后勤企業(yè)標(biāo)志與服裝等，實施對后勤企業(yè)文化建設(shè)的配套管理；三要加強地方高校后勤的形象設(shè)計調(diào)研、形象定位和形象傳播工作。

參考資料：

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