我國高新技術(shù)研發(fā)效率對轉(zhuǎn)化經(jīng)濟的影響因素研究

摘 要：隨著我國人口紅利的減少，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容?？梢灶A(yù)見，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在下階段經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用不言而喻。本文在對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技資源配置模式現(xiàn)狀進行分析以后，就如何構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的科技資源配置模式進行了探討。認(rèn)為應(yīng)該從理清市場與政府關(guān)系、同時把握市場與制度建設(shè)以及把握產(chǎn)業(yè)規(guī)律等方面著手。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；市場經(jīng)濟改革；資源配置

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個國家技術(shù)能力、經(jīng)濟能力以及國防能力的重要保證，決定著在改善國內(nèi)社會以及參與國際活動方面的競爭力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個系統(tǒng)而復(fù)雜的人類活動，其過程中會消耗大量的資源。在社會資源有限的條件下，為了使得高科技產(chǎn)業(yè)獲得理想的發(fā)展，就需要對科技資源的配置構(gòu)建一個合理、高效而可操作的模式。事實上，從當(dāng)前國內(nèi)、國際的現(xiàn)實來看，科技資源的配置不再是國家主導(dǎo)的，相反，在更多的情況下，市場是配置資源的基本機制。接下來，本文將對科技資源配置現(xiàn)狀以及如何更好地進行相關(guān)模式構(gòu)建進行討論。

一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技資源配置模式現(xiàn)狀

政府應(yīng)該在資源配置中扮演主導(dǎo)角色，這種觀點是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物。然而，無論是經(jīng)濟還是科技發(fā)展的實踐都證明，政府主導(dǎo)資源配置有著其不可克服的缺陷和局限。從我國當(dāng)前科技資源配置的實踐來看，政府仍然充當(dāng)著資源配置的“主導(dǎo)者”角色，不僅制定資源配置的規(guī)則，而且往往直接實施資源配置的操作過程。不得不說，政府對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是十分重視的，投入的資本也相當(dāng)多，然而由于政府對相關(guān)配置過程干預(yù)過甚，因而出現(xiàn)大量資源浪費、資源重復(fù)以及資源緊缺同時存在的現(xiàn)象。如此一來，相關(guān)資源就沒有很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。事實上，政府在這個過程中，本應(yīng)該扮演基礎(chǔ)設(shè)施打造、規(guī)則制定等宏觀性的角色。如果政府僭越，過度相信自身對市場信息的把握完整性以及專業(yè)性，就會大大降低真實效果。

二、構(gòu)建以市場為主導(dǎo)的科技資源配置模式

（一）理清政府與市場關(guān)系，依靠市場調(diào)節(jié)資源流向。十八大再次強調(diào)需要轉(zhuǎn)變政府職能，同時對阻礙經(jīng)濟發(fā)展的政策進行深化改革，讓政府和市場在各自領(lǐng)域發(fā)揮好角色。從本質(zhì)上來看，就是要理清政府和市場的關(guān)系。對于市場來說，其根本特征在于趨理性，它會從效益、效率以及發(fā)展前景等角度來選擇投資對象。對高科技產(chǎn)業(yè)而言，它到底有沒有投資價值，市場有其自身的評價邏輯。對于那些市場反應(yīng)不理想的項目，市場會自動回避；對于市場反應(yīng)良好的項目，資本會自動向其集中。按照這樣的方式，資本會對高科技產(chǎn)業(yè)的動向形成引導(dǎo)。而高科技產(chǎn)業(yè)的成果通常情況下也符合市場預(yù)期，從而給投資者以較為理想的回報。

（二）把握高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)律，構(gòu)建完善的資源市場體系。與普通商業(yè)環(huán)節(jié)不同的是，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)除了受到價格、供求關(guān)系的影響之外，還受到保障制度的影響。因此，在構(gòu)建科技資源配置模式的時候，需要充分根據(jù)其資源供給和消耗規(guī)律來構(gòu)建相關(guān)的資源市場體系。十八大召開以來，對于如何構(gòu)建一個公平、高校的市場經(jīng)濟繼續(xù)進行探索。對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，要構(gòu)建一個符合其自身規(guī)律的市場化資源配置模式需要做到以下幾點：首先，需要對現(xiàn)存的科技體制進行優(yōu)化，對其中阻礙市場作用的障礙進行檢視和清除。比如，不同地方制定的科技產(chǎn)業(yè)保護制度，它是基于狹隘的地方保護主義而產(chǎn)生，不利于科技資源要素通過自由流動、重裝而產(chǎn)生新的擴大的價值。第二，降低行政審批制度對市場的非法干預(yù)，讓市場能夠按照自身的規(guī)律尋求資源、尋找市場和凝聚人才。第三，強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性。盡管行政審批制度很可能逐漸退出科技資源的配置體系，然而產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及隨之產(chǎn)生的行業(yè)篩選制度卻是必不可少的。為此，需要由行業(yè)內(nèi)的精英參照法律、法規(guī)制定公平、公開、合理而具有操作性的標(biāo)準(zhǔn)；同時，還需要對主體準(zhǔn)入、資源流通規(guī)則以及資源規(guī)范進行檢視，并在實踐中不斷進行優(yōu)化。

（三）著眼于科技資源配置效率，充分促進市場與制度的相互配合。一般來說，市場在資源配置方面的作用是可靠的。然而，人們在市場經(jīng)濟實踐中發(fā)現(xiàn)，市場也有著其自身無法克服的缺陷，比如盲目、滯后等。因此，在構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資源配置的過程中，在認(rèn)可市場的積極作用的同時，也可以對制度建設(shè)加以合理運用，通過二者的合理補充和相互制約，從而更好地提升資源配置效率。第一，構(gòu)建更加合理的考核以獎懲制度。為了避免資源的浪費，提升資源利用效率。在允許資源優(yōu)化配置的前提下，需要對使用者的成果進行考核，并通過合理的價格體系對成績進行量化評價。根據(jù)評價結(jié)果，獎勵優(yōu)秀而淘汰不當(dāng)者。第二，構(gòu)建科學(xué)而完善的產(chǎn)業(yè)稅收及金融制度。為了促進高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵民間資本進入，從稅收、金融等方面給予優(yōu)惠政策，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新提供全方位的資本渠道。

總之，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是促進我國經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型、由低端向高端演進的重要途徑。隨著我國市場經(jīng)濟改革的不斷深化，資源配置方式也需要不斷優(yōu)化。對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，資源配置模式應(yīng)以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)和監(jiān)管作用，理清市場與政府的關(guān)系，從而實現(xiàn)市場資源最優(yōu)配置。

參考文獻：

[1]高強.西部地區(qū)科技企業(yè)孵化器運行效率研究——基于DEA及聚類分析法[J].技術(shù)與創(chuàng)新管理，2015，05：519-525+530.

[2]“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”激蕩浙江大地——各市科技局長談創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)[J]. 今日科技，2015，07：10-20.

[3]徐春蓮. 加快中部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究——以河南省安陽市為例[J].安陽工學(xué)院學(xué)報，2015，05：50-53.

[4]王曉輝，蔡霞. 促進科技成果轉(zhuǎn)化的區(qū)域創(chuàng)新政策體系構(gòu)建——以嘉興為例[J]. 中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2015，26：13-16.