事業單位的會計核算方法的弊端和改進要點探究

摘 要：會計對于當前我國各事業單位來說，都十分關鍵的部門，會計掌握著一個企業的經濟命脈，對其的經濟發展影響重大。而現階段我國的主要事業單位會計對于單位財政的核算方法還存在很多的不足之處，亟待改善和解決。本文對我國事業單位會計核算方法中存在的一些問題進行探討，并就問題指出相關改善方法。

關鍵詞：事業單位；會計核算；改進要點

事業單位中，會計部門可以說是單位最重要的部門。它掌控著公司的經濟命脈，對于公司資金的掌控和流通都起著重要作用。一個公司的會計能夠否進行有效的經濟財務賬本的核算，關系著公司經濟效益的高低，關系著資金的高效利用。因此，對于現階段會計的核算方法要進行適當的改善，為公司經濟效益的提高采用更好的核算方法。

一、現階段事業單位會計核算方法的缺陷

（一）“財政補助收入”年終決算數的取數的缺陷

在我國財政部門進行集中統一支付以前，有關各項經費的撥款是依照先前的預算，給預算單位進行全額撥付。其中，財政經費的撥款數額多少和財政收入的決算數是一樣的。到了年底，如果財政資金還有結余，就會累計成單位資金總額，自從我國的財政資金的支付方式轉變為國庫統一支付之后，預算范圍內剩余的資金就會直接存入國庫，這時，相關的財政審計部門就會決定這些資金的留用。

（二）基金提取的渠道的缺陷

國庫同意支付財政資金，一般來說，預算單位人為財政資金會充分運用，無節余情況，這時因為他們的資金支出和補助的收入是持平的，如果有節余，就會存入國庫。單位的各項收入渠道是保證單位財政有節余的保障。但是，就提取比例來說，我國還未制定相關規定，因此，事業單位得以自行決定資金的提取用途和比例，這樣做的弊端就是違反了相關的規定，沒有充分的限制約束，對于事業單位的資金累計增多來說，也有不利影響[1]。

（三）固定資產和無形資產的統計缺陷

如果事業單位的基本建設投資額度不夠，單位還需根據固有資產的管理添置固定資產，有兩個可供選擇的開支渠道：第一種渠道是在本年的事業支出與設備添置費用中進行添加；第二種渠道是在專用基金里的修購基金中添加。兩種渠道都可進行人為決定是否執行該渠道添置，便于對于單位節余進行調節。而現行事業單位會計制度對事業單位的無形資產沒有規定攤銷具體的規定，一般來說有兩種方式，其一是單位在購入或自行開發成功時就將無形資產進行攤銷，使這受益期間的無形資產無法在賬面上的到反映，其二是在無形資產受益期滿是予以攤銷，這種方法雖然在購入時在賬面上得以反映但是隨著無形資產使用的時間增長，這種反映會變得不真實，從而造成年底預算結余的虛增。

（四）國家撥款項目會計科目的使用

以前，國家以及各省市的項目資金都由國家的各級政府部門直接撥款。 根據現有的國庫管理相關制度，全部有關財政性質的資金都由國庫通過網絡進行同意撥付，播出的記錄也會在預算單位的國庫哦支付網絡上顯示，更事業單位無需再做記錄和處理。而在實際操作中，還是會出現記賬的重復現象，這主要是因為未使用的項目經費合算的方式出現問題，把“專用撥款”和“專用支出”對應成“撥入專款”，這就使項目完成后，收入和支出產生沖突[2]。此外，利用這種會計核算方式，單位財政部門在制作出年底的決算表時，補助收入決算的書目才能與撥款數持平。綜上所述，同樣的賬套里，重復記賬的會計核算方法是存在缺陷的。

（五）零余額賬戶用款額度的會計科目

現階段，事業單位有兩種獲得國庫的直接財政付款的支付手段，即授權支付方式以及直接支付方式。年初時，單位對于財政需求的預算申報資金額度的打算時，對于可以進行直接支付的資金計劃，企業的財政部門可以對其不作記錄和管理，但要是授權支付方式，財政部門則應該借記“零金額賬戶用款額度”，貸記“財政補助收入”。簡而言之，因為事業單位能夠隨時開具支付令，使得零余額的賬戶能用的資金額度變成能企業的流動資金。這樣來說，單位的財政資金指標只有實際使用才可以記錄在單位財務記賬中，無論是授權支付方式還是直接支付方式，本質上還是一樣的。

（六）事業單位本身在會計核算中存在的問題

目前我國事業單位使用的會計核算采用的是收付實現制，隨著經濟的發展，事業單位也逐步向市場化邁進，以前使用的方式就應當做出相應改變。隨之需要改變的是會計人員本身的職業道德教育和職業素養，雖然每年都會舉辦相關的教育培訓和會計證的審核工作，但是這種方式多流于形式已經喪失了本質意義，造成人員素質缺失。同時事業單位的預算管理應該是貫穿于前期預算和后期執行的全過程，但是目前而言更重視的是后期執行過程，對前期預算工作缺乏科學性和合理性，對預算的合理性認識不夠，對全年工作展開缺乏前瞻性。

二、事業單位核算方法的改進要點探究

（一）“財政會計收入”要采取適合會計處理方式

就目前而言只有權責發生制和采用收付實現制兩種方法處理 “財政補助收入”的會計科目年終決算。兩種方式各有利弊，具體來說權責發生制只需在預算與實際發生的差額基礎上增加“財政應返還額度”即可；而收付實現制手段簡單很多，但是和前者相比弊端更大，雖然只用確認實際發生數和財政補助收入，但是不利于財政經費與之前收集的信息作對比，不利于對未來發展情況的預測和分析。因此在日常實際工作中，更多的還是使用收付實現制，但是對于“財政補助收入”還是使用權責發生制更好，更加利于信息的收集和對比。

（二）專用基金提取的改進

我國對于專用基金提取沒有明確的規定和相關法律的約束，這導致事業單位在相關方面有漏洞可鉆，導致對相關問題處理的隨意性，增加了相關人員的自主選擇權。若要整治相關情況，并且是在法規相對疏忽的情況下，事業單位要從自身做起，首先要對專用基金提取做出明確的規定，明確提取的渠道和比例，限制會計人員的隨意性和自主選擇權，只有這樣做才能更好的促進事業發展[3]。

（三）固定資產開支渠道的改進和無形資產的完善

完善對資金的結構調配，合并性質相同的資金，固定可調控的基金額度，杜絕由于人為因素導致的不利于事業發展的后果。將無形資產的核算引入凈資產類科目，事業單位在購入無形資產時就將當時的情況以表格的形式完整的表現在賬面上，在年末按無形資產的實際損耗數也完整的變現在賬面上，用這種方式在賬面上能夠準確的反映事業單位所擁有的無形資產的情況，使事業單位的賬目更加完善，也能夠直觀看出事業單位在一年之內在哪些方面消耗過大，對下一年的預算制定和調整工作方向和力度有參考和對比作用，也為下年度的預算提供可參考對象，使會計人員更好的制定下年的預算，讓事業單位的工作更好進行。

（四）零余額賬戶額度會計科目的改進

優化會計科目，取消對事業單位會計核算無意義的科目，讓會計科目更簡潔明了，提高會計審核的效率和質量，優化事業單位的人力資源的配置。由財政領導授權將會計科目更完善，支付流程更加快捷，為事業單位的發展提供更好的效率。

（五）國家技術項目會計科目的完善

細化完善國家技術項目會計科目，對于同種類的科目可以根據其自身的性質，決定是否優化會計科目。還要與其他相關科目相聯系，增加的二級科目應于其他相關科目相對應，互相聯系，不能應為細化科目而增加工作量，那樣就失去對科目優化的最終意義。在年終決算中，與相關科目對接，如有剩余，則可根據事業單位的需要，或上繳項目管理單位，或轉入本單位的“職業基金”，在這方面國家給予事業單位充分的自主權，為的就是能夠以有限的資源最大限度的支持事業單位的發展。

（六）由事業單位本身改造對會計核算方法

首先應該加強會計人員的職業道德教育，促進會計行為規范化和客觀化，建立健全會計人員的獎懲制度，根據不同的人員崗位制定不同的考核制度，約束工作人員的工作行為，從而提高會計核算質量。其次是提高事業單位內其他工作人員對預算管理的重視程度，使每一位工作人員認識到預算的重要性，細化預算的編制過程，明確可使用的資源同時合理進行分配和管理。管理者應當對預算工作者給予充分支持，使預算工作能夠做到準確完善。管理者應當建立健全支出管理制度，在預算編制完成之后應當嚴格執行預算，加強預算資金的全程管理。再次，要加強事業單位內部監督管理力度。單位內部審計部門應當時定情或不定期對事業單位的財務收支情況監督檢查，這不僅需要單位內部公正執行也需要審計部門的配合，對事業單位會計基礎工作是否規范、符合程序要求、制度是否全面健全進行檢查和指導。而事業單位內部也應嚴格遵守國家相關法律的要求開展工作。最后是對工作人員進行素質教育。事業單位應采取多種方式對會計人員進行培訓和教育，不僅對專業知識進行更新和補充，還應對相關領域知識及時進行教育，普及國家相關法律知識，了解國家對會計的法律規定和相關后果，提高會計工作人員的法律知識和素養。提高會計工作人員法律素養的同時也需要提高工作人員的專業知識，改變舊有工作觀念和思想，緊跟時代發展變化的腳步，從單純的工作者轉變為單位管理的參與者。

三、小結

如何才能高效率、高質量的完成會計核算工作，用準確迅速的方法完成工作不僅是事業單位良性發展的重要問題，也關系到國家利益是否受損的問題。只有國家相關部門明確自身職責和事業單位了解自身的工作范圍，及時發現工作中存在的問題，通過分析準確處理問題，才能促進事業單位的持續發展。而事業單位內部的工作人員也切實的融入到工作環境中，時刻為事業單位著想，提高自身素質，不斷學習，提高自身價值，嚴格按照規章準則要求和約束自己，將自己身處的崗位的作用全面發揮，只有內外相結合，共同努力，只有通過單位和工作人員的共同努力，才能讓事業單位更快更好的發展。

參考文獻：

[1]馬冬梅《事業單位會計核算問題探析》，《財經界（學術版）》2009年第7期

[2]劉一范，王辰光.事業單位會計核算問題及改進建 [J].中國外資 2011，（12）

[3]李小民.事業單位的會計核算方法的弊端和改進 [J].科技信息， 2010，（28）