我國農業經濟發展中的金融支持問題與對策

摘 要：改革開放以來，我國一直注重農業經濟的發展，并且采取了多種農業政策來支持農村發展，同時，農業經濟的發展離不開金融的支持。本文首先分析了我國農業經濟發展中的金融支持問題，然后針對如何利用金融支持促進我國農業經濟發展提出了幾點對策。

關鍵詞：農業經濟發展；金融支持；問題；對策

我國是一個農業大國，農村的經濟、人口和發展問題一直以來都是國家和政府重點關注也是亟待解決的問題。而農業經濟的發展必然離不開金融支持，農村金融供給不足必然會阻礙農村經濟發展，因此，現階段我們必須清楚的認識到目前農村金融支持存在的問題，并且要采取積極有效的措施，加大對農村金融支持農業經濟發展的力度，儲備農村金融資金，鼓勵農村借貸，完善農業金融支持政策，從而促進農業增產，實現農業經濟快速健康發展。

一、我國農業經濟發展中金融支持的問題

（一）農村金融機構數量難以滿足經濟發展的需要。農村金融是整個國家金融體系的重要組成部分，在促進農業經濟發展方面發揮著重要的作用，是實現我國農村經濟穩定發展的原動力，更是國家農業政策高效實施的重要保障。然而目前，由于我國農村金融體系發展相對比較滯后，導致我國大部分農村的金融機構網點普遍較少，而且分部不均衡，經濟較發達的地區金融服務網點較多，相反，經濟欠發達地區農村金融服務機構很少甚至沒有，不能滿足農村經濟發展的金融需求。這不僅制約了農村地區金融信貸供給，更嚴重降低了農村經濟發展的速度。

（二）農業貸款門檻高，貸款率偏低。由于農產品的生產、銷售等受外界因素影響較大，而且價格彈性小，投資回報存在很大的不確定性，存在很大的封信，這就嚴重降低了農村金融機構支持農業信貸的積極性，因而也就提高了農業貸款門檻，進而導致支持農業經濟發展的資金嚴重不足。我國服務于農村經濟發展的金融機構主要是農村信用社，但是由于其資金不足，服務水平不高，再加上由于各種原因出現的不良貸款的影響，造成農村金融機構的經營管理出現問題，農業保險、信貸抵押擔保等發展滯后，金融機構不能為農業經濟的發展提供強有力的支持，金融支持難以在農業經濟發展中切實發揮作用。

（三）政策性金融支持沒有切實發揮作用。我國農村金融支持難以在農業經濟發展中高效發揮作用的另一個重要原因就是政策性金融功能缺位，限制了金融支農作用的發揮。長期以來，我國農村經濟的發展一直都需要政府大力的財政支持，同時也必須在政策性金融機構的支持下才能真正實現發展。但是從目前的情況來看，我國政策性農村金融機構除了農業銀行之外幾乎沒有其他，且農業銀行服務功能比較單一，發展也比較慢，政策性金融難以滿足農業經濟發展的需要，進而制約了農業經濟的發展。

二、利用金融支持促進我國農業經濟發展的對策

（一）加強農村金融體制改革，完善農村金融體系。長期以來，我國農村金融體制改革一直都存在很大的滯后性，嚴重制約著我國農業結構的調整以及農村經濟的發展。因此，在新的社會發展時期，我國在制定農業發展政策時有必要側重農村金融體制改革，加大對服務于農村的金融機構的支持力度，完善農村金融支持體系建設，使農村金融機構能夠高效的為農業經濟發展服務。比如可以建立滿足農民和農村需要、由個人、自然人或企業發起的小額信貸民間組織，加強金融服務網點建設，完善其金融支持功能，拓寬農業生產資金來源，從而促進農民積極的投身農業生產，并從中獲取更大的經濟效益，最終實現農業經濟的長效發展。

（二）優化農業貸款結構。針對目前我國農村貸款率低，金融機構資金風險較高的問題，我國農村金融機構要不斷優化管理模式，大力加強信用評價、貸款審核、風險控制等方面的建設，完善農業擔保制度，探索新的途徑廣納資金，從而改善現階段金融機構農業貸款服務不完善的問題。另外，為了有效避免農村金融機構承擔過大的資金風險，可以轉變農業擔保方式，比如可以要求信貸部門用基于保護收購價格將農產品做抵押擔保，也可以又政府出資建立農業擔保基金，從而促進農村金融機構的健康持續發展，更好的為農村經濟發展服務。

（三）強化金融支農政策作用的發揮。政策性金融支農體系是促進農村金融和農村經濟發展的一個重要輔助手段，要想充分發揮金融支持農業經濟發展的作用，必須強化金融支農政策作用的發揮。首先，要完善政策性農業保險機制。針對目前我國農業商業保險還比較滯后的現象，我國應該不斷完善農業保險機制。比如可以在農村地區建立農業社會保險和農業生產保障機制，通過各級政府和農業專業合作社等農民機構的宣傳，提高農民保險意識，鼓勵農民積極投保，提高農業保險的覆蓋率，進而保證農業安全生產。其次，要拓寬金融支農渠道，加大財政對“三農”資金的投入，明確資金投入的使用重點，優化資金的投入方式，從而實現農業經濟的快速發展。

綜上所述，目前我國農村金融支持在促進農業經濟發展中還存在一定的問題，需要政府及相關部門不斷進行農村金融體制改革，優化農村金融體系結構，優化農業貸款結構，充分發揮金融支農政策的作用，進而使金融支持有效促進農業經濟的健康持續發展。

參考文獻：

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