校園足球發展個案研究

陶冠男 倉江

摘 要：運用文獻資料法、實地調查法、問卷調查法及數理統計法，對遼寧省沈陽市法庫縣東湖中學城的校園足球開展現狀進行調查。通過對法庫縣東湖中學城校園足球開展的基礎保障和運行發展兩方面進行分析，進而提出合理化建議，旨在通過東湖中學校園足球活動成功開展的案例，為遼寧省內其他縣域校園足球發展提供借鑒。

關鍵詞：校園足球；法庫縣；青少年；縣域推進

中圖分類號：G633.96 文獻標識碼：A 文章編號：1005-2410（2015）11-0031-03

2015年7月，教育部會同發展改革委、財政部、新聞出版廣電總局、國家體育總局、共青團中央等部門，在深入調查基礎上聯合印發了《關于加快發展青少年校園足球實施意見》，提出了到2020年初步形成中國特色青少年校園足球發展服務體系的總目標。但我國地域遼闊，各區域的足球開展情況具有差異性，區域的大小和發展情況會給校園足球活動的開展帶來不同的影響。研究表明，大市的下屬區，以及下屬縣（市）是我國行政管理中最基本也是最核心的區域。因此，在基礎區域，即縣（市）范圍內開展校園足球活動具有重要的現實意義，對推進校園足球社會化進程，培養足球運動后備人才等方面都具有重要作用[1]。

遼寧省沈陽市法庫縣位于我國東北部地區，以打造地域特色文化品牌為抓手，深入挖掘自身潛力，從2012年開始，著力打造“足球之鄉”，將校園足球工作作為全縣重點實施項目，積極探索校園足球的運行模式，經過三年的努力，法庫縣校園足球在2015年被教育部評為全國青少年校園足球試點縣，2015年5月，法庫縣還以東道主的身份承辦了全國青少年校園足球行政管理人員和校長培訓班。法庫縣校園足球的成功發展無疑為省內其他縣域提供了寶貴的實踐經驗，而法庫萬人“東湖中學城”在校園足球開展中的突出表現更值得其他縣域借鑒。

一、研究方法

1.文獻資料法

通過中國知網等數據庫查閱了有關校園足球的論文，并通過法庫縣政府及教育部門，收集該縣開展校園足球的相關文件資料，為本研究提供理論依據。

2.實地調查法

深入到法庫縣東湖中學進行實地考察，考察其學校設施、師資配備及校園足球活動的開展情況等。

3.問卷調查法

隨機抽取法庫縣東湖中學共200名初二學生及20名教師作為問卷調查對象，共發放問卷220份，回收220份，回收率為100%。

4.數理統計法

運用excel軟件對調查問卷所得數據進行整理和分析。

二、結果與分析

1.東湖中學校園足球的基礎保障情況與分析

校園足球項目立足于學校，核心是青少年學生，其基本功能是育人，最終目標不僅僅是為了普及青少年知識和技能，更是為了讓全體青少年參與到活動中來，通過足球運動得到身體的茁壯成長與個性的健康發展，在擴大足球人口規模和質量的基礎上，為我國足球運動水平提高提供有發展潛力的優秀后備人才[2]。基于此目的，要搞好校園足球發展規劃，最需要做的就是改善師資力量和場地條件。足球教師隊伍的建設是校園足球發展的第一保障，場地設施的完善是校園足球發展的基本需求。東湖中學在法庫縣委、縣政府的大力支持下，從這兩方面著手保障校園足球的順利開展。

1.1 東湖中學師資力量情況分析

在上級沒有足球教師專項招聘計劃的情況下，法庫縣委、縣政府決定采取招聘與政府雇員相結合的形式，并與沈陽體育學院合作，建立“體育教師體育教育合作試驗項目”。沈陽體育學院不但負責全縣現有的131名體育教師的足球教學培訓，還選派22名大學生來法庫縣頂崗實習教授足球課。東湖中學還外聘了具有專業水準、多年經驗的足球教練常駐學校，對學生進行教學與訓練，并積極組織足球教師進行外出培訓活動，同步提升教師的數量與素質。

目前東湖中學城體育教師共46人，其中有8名足球專項教師，占所有體育教師的18%。這8名足球教師不僅負責學校足球訓練隊的訓練情況，也負責日常對其他體育教師的培訓工作，在學校的要求及足球專項教師的帶動下，已接受足球培訓的體育教師達到36人，占所有體育教師的78%。結論表明，雖然東湖中學足球專項教師數量較少，但借助他們的力量可以提高其他體育教師的足球素質，能夠逐漸增加學校足球教師人口數量。

1.2 東湖中學物資支持情況分析

法庫“東湖中學城”位于法庫縣東湖新城法庫鎮東溝村，總投資3億元，總建筑面積164800平方米，目前已成為遼寧省規模最大的初中，惠及法庫現有21所初中的1.1萬名初中生。學校共劃分為三個校區，每個校區都設立一塊11人制標準足球場地，且在學校內部空閑區域（如寢室樓間）安插小型足球門以促進學生日常足球活動的開展，并實現了全校1萬余名學生人手一球的需求。法庫縣還將開展校園足球的經費納入了縣財政預算，以解決足球資金不足的問題，他們的重視與支持，對校園足球活動的積極開展與良好發展發揮著關鍵性的引領作用[3]。目前法庫縣的足球資金投入已實現了三個100%，即市縣投入9000萬元，塑膠運動場達100%；投入500萬，100%用于運動場亮化和采購體育器材及參賽；100%體育場對社會開放。

1.3 校內外共同進行文化宣傳

在媒體宣傳方面，東湖中學城三所校區的校內網站都設立了“校園足球”的獨立版塊，并且與法庫縣教育網、法庫校園足球網、法庫縣電視臺等網絡及媒體相關聯，能夠及時發布校園足球信息及相關動態。不僅如此，法庫縣還積極發展校園足球文化，學校里隨處可見的足球標語、漆在體育場看臺上的球星照片甚至校園里的足球垃圾桶無一不傳遞著校園足球文化。

法庫縣還積極與足球俱樂部聯系，2015年4月，遼寧省中超俱樂部、遼寧宏運足球俱樂部與沈陽市法庫縣達成戰略合作協議，共同創建“遼寧宏運足球俱樂部青少年培訓基地”，為遼沈足球培養后備人才。東湖中學也積極加入了此項目，學校希望借助專業俱樂部的培養模式培養足球人口，并為俱樂部輸送足球人才，實現學校與俱樂部的“雙贏”。此舉很好地把職業足球俱樂部和校園足球結合起來，也成為了遼沈地區校園足球發展的示范。

2.法庫縣校園足球的運行發展分析

校園足球的運行發展離不開足球教學、足球訓練和足球競賽。教學是普及足球運動的基礎保障，訓練是提升足球技術并引導學生找到足球樂趣的中間環節，而競賽是激發學生運動興趣、磨練體育精神的重要載體，三者缺一不可。法庫縣在這三個方面大有作為，其先進經驗在“全國青少年校園足球行政管理人員和校長培訓班”會議上也被大力宣傳。

2.1 設立足球專修課并自編足球教材

教學方面，為了更好的貫徹教育部體衛藝司司長王登峰提出的以足球為開端的中小學校園體育改革“1+X”政策，更好的推進體育項目特色校的運行模式，發展更豐富的學生培養模式，將足球運動作為“1+X”政策中的“1”，法庫縣政府要求各個學校都開設足球必修課。足球必修課并不等于學生只學習足球，而是在不影響體育課常規內容教授的條件下，將足球教學放在某一個學段里作為必修的內容，這種帶有強制性質的教學模式恰恰是普及校園足球的必經之路。

東湖中學的三所校區為了更好地指導學生足球技術，每周開設一節足球專項課，根據法庫縣教育局自編的《中小學足球課程縣本教材》作為教學指導，使足球課的教學更加系統、規范，更加具有針對性和地域性。足球必修課的開展讓學生多了一節身體活動的時間，也達到了提升足球技術的目的。課時和教材的兩手準備為法庫縣足球的普及工作鋪平了道路，為“足球之鄉”的建設打下了堅實的基礎。

2.2 教師督導訓練與學生自主訓練相結合

訓練方面，東湖中學采取教師督導訓練和學生自主訓練兩部分。教師督導訓練主要集中體育課、每日大課間及早晚時段。體育課上教學與訓練相輔相成、密不可分；大課間時段，學生有固定的時間段人手一球進行足球活動，體育教師從旁協助指導；早晚時段，足球專項教師帶領校訓練隊早晚各訓練50分鐘。大課間日復一日的重復訓練恰好能夠鞏固技術動作，彌補體育課上訓練時間的不足，再加上早晚的集中訓練，三者結合，學生進步迅速且興致盎然。

學生自主訓練部分主要體現在學校為學生留的特殊假期作業方面，寒假期間學校把足球發給每名學生，將寒假自行練習足球作為假期作業，并在開學時進行足球技術考核。這種以足球為假期作業的做法深得教師、學生和家長的好評，也成為了法庫縣校園足球工作的一大亮點。

2.3 “生生踢球、班班有隊、校校參賽”

法庫全縣23所小學、3所初中、3所高中均開展了班級聯賽、校際聯賽等競賽，形成了班級比賽、年級比賽、校際比賽和小學、初中、高中兩個方面的“三級聯賽”方式。三年來，法庫縣共舉辦了三屆法庫縣校園足球三級聯賽，開展校、年、班三級足球比賽近3986場。到目前為止，法庫全縣共組建56支足球隊，東湖中學全校共組建24支足球隊，占法庫全縣訓練隊的43%。訓練隊數量眾多，校內、外的競賽機制趨于完善，以此為契機的校際交流頻繁，真正做到了“生生踢球、班班有隊、校校參賽”。

三、結論與建議

1.結論

1.1 縣委、縣政府給予高度重視

法庫縣委、縣政府積極響應國家號召，對于法庫縣校園足球發展相當重視，對外積極聯系教育部門掌握最新動態、與新聞媒體溝通宣傳校園足球活動，對內協調各部門業務開展、規范校園足球運動制度、普及與傳播足球文化，且在具體實施的資金投入、教師引進、競賽開展等方面都給予了很大的支持。與此同時，政府、學校及各級部門也在努力完善目前的運行模式，在各項業務管理和活動開展方面都安排了專人負責，各級管理部門各司其職、環環相扣，有利于校園足球各項目標、任務的落實。

1.2 學校積極開展工作

在法庫縣政府的高度重視和大力支持下，法庫縣各中小學都積極開展校園足球工作。各學校根據自身條件因地制宜的開展活動，努力在教學、訓練、競賽方面進行方式、方法上的創新，且注重校園足球文化的普及與傳播，潛移默化的讓學生接受足球、喜歡足球，并在全面普及足球運動、培養全體學生身心健康的基礎上，為國家發掘并輸送競技體育人才。各學校還根據縣政府的政策導向，將足球教育納入素質教育，將足球教育成果列入學校及教師個人的績效考評，以此激勵學校和體育教師投入到校園足球工作中去。

1.3 學生配合，家長支持

法庫縣校園足球深入人心，足球運動已經成為學生繁重學習生活中的一抹亮色，家長對于校園足球活動的開展也表現出了積極支持的態度。隨著校園足球的推進普及，學生的體質不斷增強，身心健康不斷發展，這無疑是素質教育的最好詮釋。

2.建議

法庫縣校園足球從零開始，經過短短三年發展到現在的規模堪稱其他縣級城市的典范，其先進的工作模式和工作經驗受到了大家的肯定，但其中也產生了一些小問題，值得法庫縣政府及學校進行討論與改進。

2.1 注重學生學訓時間的合理分配

從調查中發現，學生并不排斥校園足球活動，甚至很多以前不喜歡足球的學生都對足球產生了興趣，從日常的體育課和大課間到足球社團活動、各類競賽，足球占據了學生相當一部分的業余活動時間。隨之帶來的問題也就出現了：接近50%的學生認為足球運動影響了自己休息，20%的學生認為影響了日常的學習。這說明學生足球活動與學習、休息的時間并沒有協調好，建議學校、教師及學生對此展開討論，共同解決學訓時間分配的問題。

2.2 注重學生安全教育問題

法庫縣政府及學校在學生安全方面，已經設立了保障機制，為全縣中小學校全員提供校園責任方險、運動傷害險、意外傷害險等保險，減輕了受傷學生的經濟負擔。但與其事后保險，不如事前預防。首先，學校應隨時、隨處普及足球運動的安全教育，并教授學生遇到突發事件時的解決辦法，如意外摔倒時，什么動作可以讓身體緩沖等；第二，體育教師在教學與訓練中，帶領學生做準備活動要尤其充分，并建議易受傷的學生穿戴護具，避免不必要的傷害；第三，學校醫院對于運動傷害的處理要有相應的急救措施，相關醫療設施要齊全，保證最短時間內緩解甚至治療受傷學生。

2.3 注重體育課堂教學內容的合理分配

目前體育課堂上，教授足球的時間比重逐漸增加，勢必要影響到常規教學內容。有部分教師反映，足球加入到體育課堂中后，體育課時間變的很緊張。如何合理分配課堂時間，利用短暫的時間完成常規教學內容，成了體育教師的新考驗。基于此，有接近40%的教師建議學校開設專門的足球課，注重地區差異性，將常規體育教學與足球教學分開，兩門課程看似相互獨立，實際卻互相作用，且互不干擾。

2.4 注重提升體育教師的待遇

隨著校園足球的大力開展，體育教師的工作越來越多，工作壓力也越來越大，足球專修課的出現對體育教師的足球專業知識也有一定要求。體育教師在準備常規體育課的同時，除了自身進修足球課程之外，也需要參加學校組織的各項培訓活動，以提高自己的教學訓練水平。繁重的工作量讓體育教師身心疲憊，學校能為教師做的就是更加關心教師的生活與工作，提高教師的薪資待遇，對于在校園足球開展工作中有突出表現的教師給予獎勵，在精神和物質的雙重鼓勵下，促進教師向上發展。

2.5 完善校園足球相關的考核評價機制

政府應對各級管理部門逐級建立科學的、可操作的考核制度，對下屬機構進行定期考核評估，并設立相應的獎懲制度。其目的在于，通過改革和完善人事制度、分配制度等，科學的激勵校園足球工作相關者，調動其積極性，創造良好的競爭環境，進而形成良性的競爭機制。

校園足球活動是一項復雜的系統工程，校園足球活動必然涉及校本足球課程的開發、課外活動開展、足球文化節建設等基礎活動，還涉及了經費籌措、場地設施建設、教練員隊伍管理、后備人才的多級選材與選拔等工作[4]。而短短三年，體育在法庫縣教育中的地位不斷攀升，各個學校以足球為突破口，改進教學方法和理念，推進了學校體育教育的改革，并為足球事業的發展奠定了人才基礎。法庫縣“足球之鄉”的建設工作，在政府和學校的共同推進下，科學地、有規劃地進行，其運行模式雖已成為縣級城市的典型，但對于中國足球的崛起來說，仍舊是任重道遠。

參考文獻：

[1]王崇喜，陳治.校園足球運動縣域推進體系的構建與實踐探索——以臨潁縣校園足球發展工程為例[J].北京體育大學學報，2012，04：105-110.

[2]李衛東，何志林.全國青少年校園足球可持續發展思考[J].體育文化導刊，2011，03：106-108.

[3]胡聰林.云南省開遠市中小學校園足球活動開展現狀的調查研究[D].首都體育學院碩士學位論文，2013.

[4]賀新奇，劉玉東.我國“校園足球”若干問題再探討[J].北京體育大學學報，2013，11：108-113.