高校財務風險的有效防范與管理對策

文/金輝

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高校財務風險的有效防范與管理對策

文/金輝

摘要：伴隨著高校教育規模的擴增，高校的財務管理工作出現了很多新內容、新特點，財務風險也隨之擴大。本文在分析高校面臨主要財務風險類型的基礎上，就高校財務風險管理中存在的主要問題進行總結，并提出了相應的管理對策。

關鍵詞：財務風險；財務管理；管理對策

隨著我國高等教育從精英教育向大眾教育的轉變，高校教育規模、基建規模在不斷擴大，資金來源渠道和投資方向也越來越廣泛，這就無形中擴大了高校的籌資風險和投資風險。同時，由于有些高校的財務管理觀念相對滯后，財務管理制度和內部控制制度不夠健全，致使高校的財務工作存在管理風險。對此，高校領導以及財務管理部門必須對財務風險給予更高重視，充分認識到自身在財務管理工作中存在的缺陷與不足，及時采取針對性的防范與管理措施，確保高校財務管理工作的安全、規范和有序。

一、高校財務風險表現形式

高校財務風險是指高校在運營過程中因資金運動面臨的風險［1］。主要表現在籌資風險、投資風險、財務管理風險三個方面。

（一）籌資風險

隨著高校基礎建設規模的擴大，很多高校都在加大籌資力度，所以籌資風險也在隨之上升。高校的籌資主要分為主權性籌資和債務性籌資兩種形式，前者主要依賴于國家的財政補貼、學生繳納的學費與住宿費等，這些資金不用歸還和支付利息，可以作為高校的永久性資金來使用；后者主要是通過銀行貸款等舉債形式進行籌資，所以不僅需要到期歸還本金，還需要支付較高的利息。而高校的主權性籌資通常只能滿足高校的日常運營與管理工作，對于一些中長期的基建項目建設和大型教學設備的采購，通常要依賴于債務性融資，具有融資規模大、償還周期長、投資見效慢、利息成本高等特點。債務性融資相對預期現金流量產生的時間而言，存在著債務性籌資風險，同時在償還周期內，還可能面臨利率上調而導致還貸利息上升等財務風險，可能會對高校后期的財務管理工作造成很大的資金壓力［2］。

（二）投資風險

高校的投資主要分為對外投資與對內投資兩種形式。在對外投資方面，高校的投資額基本是集中在對外學術交流等少數環節，所以基本不存在對外投資風險。在對內投資方面，目前高校主要是進行基礎設施建設和實驗設備的采購，由于這些基建項目和采購項目的投資額比較大，常常超出高校正常的資金承受能力，所以容易造成高校的資金周轉困難，即便高校可以通過銀行貸款等途徑彌補短時間內的資金空缺，但往往又需要支付高額的利息，學校在后期的財務管理壓力仍舊比較大。如果高校在前期不進行認真、全面的投資分析，將會存在很大的投資盲目性，同時預算管理不到位，也會在無形中擴大高校的投資風險。

（三）財務管理風險

高校作為一個事業單位，在財務管理工作上不像企業那樣具有較大的靈活性，并且對高校財務管理制度和內控制度的依賴性比較大。但是由于有些高校領導對財務管理工作的相對忽視，在財務管理制度和內部控制制度上存在很大的滯后性。同時，有些高校的財務管理機構比較冗繁，在崗位設置和財務人員配備上存在著一定的缺陷，導致高校財務管理工作的效率比較低，并且存在很多不規范的財務行為，在無形中增加了高校的財務管理風險。

二、高校財務風險管理中存在的主要問題

（一）風險管理意識淡薄

隨著高校財務風險多元性、復雜性趨勢的加強，有些高校仍舊依賴傳統財務經驗開展財務管理活動，沒有樹立全員管理和現代管理理念，導致高校在投資管理、現金管理、資金使用等環節缺乏財務風險防控意識，也沒有采取正確的財務管理措施，無法對財務風險進行有效防控。例如，有的財務管理人員由于對財務風險的認識不夠深入，對財務風險測算技術掌握的不夠熟練，所以很難對學校的潛在財務風險進行有效預測，也無法采取有針對性的財務風險防控策略。

（二）財務管理與監控機制不健全

財務監管制度不健全、財務決策過于隨意化、電算化系統相對落后等，都會影響高校的財務管理效率。同時，有的高校還沒有針對現代財務管理活動建立起規范、有序的財務控制流程，在財務執行環節存在很大的財務漏洞，這就有可能會造成高校資產的無序流失，也為財務腐敗行為留下了很大的空間，不利于高校財務管理工作的穩定性和安全性。

（三）預算管理不到位

隨著高校競爭壓力的增大，有些高校為了在短時間內提高自身的知名度和影響力，開始盲目擴大辦學規模，不斷增加銀行貸款，以便應對高校在校生人數不斷上漲和教學資源相對緊張之間的矛盾。但是教學樓、實驗室、地皮等教育配套設施對資金的需求量非常大，且具有較大的持續性，在政府財政撥款及高校收入相對有限的情況下，很多高校的資金管理不夠規范和有效，最突出的便是預防管理措施不到位，可能會造成高校財務現金流的斷裂，無法對財務風險形成有效防控。

三、高校財務風險的防范與管理對策

（一）增強財務風險控制意識

要想提高財務風險的有效控制能力，必須強化現代財務風險控制意識，時刻保持對財務風險的警覺，將財務風險控制納入到高校的財務決策和財務規劃當中，增強財務管理工作的先進性和全員財務風險管理意識，這樣才能有效減少財務決策失誤，確保高校各項財務管理風險在可控范圍之內［3］。同時，在高校教育與建設規模不斷擴大的大背景下，投資收益與投資風險的大小是成正比的，這就要求高校在財務管理實踐中，必須遵循風險收益均衡的財務管理原則，保持基礎設施建設和教育資源建設的合理性，不能一味追求短期利益而忽略財務風險，要提高現有財務資源的使用效率，確保高校財務管理活動的有效運行。

（二）健全財務管理與監控機制

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