山區現代農業發展模式及途徑研究

方磊

[摘 要] 現代農業具有企業化、科技化、產業化、標準化、設施現代化的特點。湖南武陵山多樣的地貌形成了該區現代農業發展的基礎條件。目前，武陵山的現代農業模式主要有以“星空莊園”為代表的樂活農業，以“竹園山莊”為代表的休閑農業，以“脆香梨專業合作社”為代表的農村合作社，以“老蔡牛肉”為代表的農業產業園，以“洪源農林”為代表的產業標準化。為加快促進武陵山區現代農業的快速發展，應以工業化思維謀劃現代農業發展，實現農業產業化，建立農民合作經濟組織，并以長效投入來促進現代農業健康發展。

[關鍵詞] 湖南武陵山區；現代農業；模式；武陵山區

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A

Abstract： Modern agriculture is commercialized with high technology application， industrialized and standardized production and modern facilities. The various terrain of the Wuling mountainous area in Hunan province is the basic condition for developing modern agriculture in the area. The modern agriculture models of the mountainous area include LOHAS agriculture represented by Xinkong Farm， leisure agriculture represented by Zuyuan Mountain Villa， rural cooperatives represented by Crisp Pear Special Cooperatives， agricultural， industrial parks represented by Laocai Beeves and industrial standardization represented by Hongyuan Agriculture and Forest. To facilitate the rapid development of modern agriculture in the area， strategies are proposed， including planning the growth of modern agriculture with the thought of industrialization， targeting on agriculture industrialization， building farmer cooperative economy organizations and promoting the healthy development of modern agriculture by long term investment.

Key words： Wuling mountainous area in Hunan， modern agriculture， model， Wuling mountainous area

引言

農業是區域經濟發展的基礎，在國民經濟中占有重要的地位。一般認為，現代農業是繼原始農業、傳統農業之后農業發展的一個新階段。自然經濟條件下的傳統農業生產方式難以適應社會化生產的要求，傳統農業向現代農業的轉型成為趨勢。2007年中央一號文件明確指出了發展現代農業這個方向，并提出發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務。湖南武陵山區內分布有大面積的山地，形成了較為豐富的土地、森林、水能、礦產等自然資源，在旅游業、特色農牧業、林業、特色藥業等若干具有地區特色優勢的產業方面有著較為獨特的和巨大的發展潛力，能夠形成我國重要的特色經濟區域。加快現代農業建設，推動農業增長方式轉變，對建設社會主義新農村、實現全面小康社會和構建社會主義和諧社會具有極其深遠的意義。

一、現代農業的概念及特征

1.概念梳理

學術界對現代農業的概念進行了較長時期的討論，也取得了不菲的成績，但沒有尚未達成一致的共識[1]。從現有的文獻來看，代表性的學術觀點有以下幾種：2007年中央一號文件中對現代農業的論述是“要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業”。周應恒等認為現代農業是以現代產業的理念為指導、以產業關聯關系為基礎、以現代科技為支撐、以現代產業組織為紐帶的可持續發展的包括農業產前、產中和產后環節的有機系統[2]。宗錦濤等認為現代農業是用現代工業、現代科學技術和現代管理方法武裝的農業，是繼原始農業、傳統農業之后的一個農業發展階段，其實質是農業生產要素組合高度化[3]。黃大金等認為現代農業是以要素投入集約化、資源配置市場化、生產手段科技化和產業經營一體化為主要特征的農業經營方式[4]。由上述闡釋可以看出，現代農業不再局限于傳統的種植業、養殖業等農業部門，而是包括了第二產業和交通運輸、技術和信息服務等第三產業的內容，原有的第一產業擴大到第二產業和第三產業[2]。

2.基本內涵

縱觀國內外發展現代農業的經驗，我們可以將現代農業的科學內涵歸結為如下幾個方面。一是現代農業的企業化。用現代企業裝備農業，推進農民合作經濟組織的企業化經營，提高農業和農民的組織化程度，促進農業增效和農民增收，推動社會主義新農村的建設；二是現代農業的科技化。用現代科學技術支撐農業，逐步取代或提高原有的生產技術和傳統經驗，讓科技成為農業生產發展的主要推動力，促進農業生產率的提高，同時為資源開發與環境保護提供技術支持；三是現代農業的產業化。用現代產業提升農業，解決農業社會效益高與經濟效益低之間的矛盾，提高農業比較效益，增加農民收入，扭轉農業弱質低效局面[5]；四是現代農業的標準化。用現代標準規范農業，加強農產品質量監管，保障消費安全，這是破解技術性貿易壁壘，增強農產品市場競爭力的有效途徑；五是現代農業的設施現代化。用現代化設施裝備農業，走工廠化生產之路，擺脫自然條件對農業生產的制約。endprint

二、現代農業發展模式

1.研究區概況

研究區湖南武陵山地行政區劃包括湘西自治州、懷化市、張家界市、邵陽市、石門縣、桃源縣，山區總面積8.18萬平方公里，總人口1881.44萬人。研究區內以東南方向的雪峰山脈與中西部雪峰山支脈的涼山山脈為主體構成地勢東南高、西北低、山地夾丘陵與河谷平原的總體地形。區內海拔1000米以上的山峰有56座。最高峰雪峰山蘇寶頂，海拔1934米，最低處茅渡鄉婆田塘，海拔156米。主要地貌類型依次為低丘（面積約占全區13.78%），高丘（面積占全區20.85%），崗地（面積占全區10.14%），低山（面積占全區45.20%），中山（面積占全區5.14%），中低山（面積占全區4.88%）[6]。多樣的地貌形成了該區現代農業發展的基礎條件，為發展多元化的現代農業模式提供了良好的條件。

2.發展模式及其特點

隨著《湖南省武陵山經濟協作區發展規劃》的實施，各地方政府充分利用武陵山區豐富的農林資源和立體氣候，重點培育和發展山地型現代農業、特色資源加工業、民俗風情旅游業和區域商貿物流業等特色產業，重點建設了一批特色產業基地和產業園區，形成了對區域經濟具有主導性、支撐性和基礎性影響的產業集群[7]。目前，具有一定規模和市場影響力的現代農業模式主要有：

一是以“星空莊園”為代表的樂活農業發展模式。“星空莊園”位于湖南武陵山區地理核心洪江區茅頭園村，沿沅江上臨國家4A級旅游景區洪江古商城不到9公里，總規劃用地3400畝，核心規劃用地1600畝，是湖南慧沃科技創意農業園的重要組成部分，也是懷化市科技農業、創意農業及休閑農業旅游的重點項目。星空莊園現已建設成為融合生態農業、生態旅游、物聯網、虛擬社區、社交網絡、網絡游戲等各種概念為一體，是一座“經營規模化、管理標準化、產品特色化、環境園林化、娛樂多樣化”的現代型樂活旅游農莊。它以創新農業、樂活農業為基礎，集科技示范、技術推廣、休閑體驗為一體，對創新農業生產管理，及農業科普景觀等進行全面立體的開發，在發展高科技農業的同時，發展體驗式休閑產業。星空莊園一期包含鳥巢溫室群、爛漫香草園、自助采摘園、蔬果廚房和DIY創意作坊等區塊，支持科普教育、休閑體驗、樂活健康的旅游方式，是激發創意及參與精神的智慧營地，是綠色、珍奇蔬果的安全基地。該發展模式除了具有現代農業的典型特征之外，更具有更多的創意和時尚元素，代表了現代農業發展的趨勢和方向。除了“星空莊園”外，還有一些現代農業正朝此模式發展，雖然規模較小，但發展潛力巨大。

二是以“竹園山莊”為代表的休閑農業發展模式。“竹園山莊”位于懷化中方縣下坪鄉橋上村，距離懷化市區約24公里。該地區屬中亞熱帶季節濕潤氣候區，氣候溫和，雨水充沛，光照充足，平均海拔在600-800米之間，晝夜溫差大，土壤深厚，土質疏松、富含鉀、鈣、鎂、鋅等多種微量元素，是水果的最佳種植區。該地農戶利用這里的自然條件，規劃了面積10000多畝的旅游景區，主要包括高山生態刺葡萄種植園、高山無公害有機水果親子園、餐飲休閑娛樂區、戶外拓展探險基地、高山野紅刺葡萄酒基地等功能區，帶動周邊50多戶農民發展旅游業，提供餐飲、住宿功能，年接待游客量40多萬。該模式的主要特點是充分利用城郊地理區位發展現代農業，提供休閑、度假功能。從空間分布上看，目前主要圍繞在中心城市周邊，形成“環城休閑農業圈”。

三是以“脆香梨專業合作社”為代表的農村合作社發展模式。脆香梨屬砂梨系統，適應性極強，苗栽易成活，授粉良好，坐果率高，抗病毒能力強，在我國南方的丘陵、山地均能正常生長結果，特別適應亞熱帶500米以上山地栽種。“脆香梨專業合作社”是2010年6月由12位脆香梨種植戶組成的專業合作社，合作社成員由從事脆香梨種植、經營、專業技術人員及從事農資供應，農副產品流通的經營戶共同設立成立。該合作社經中方縣工商局農民專用合作社名稱預先核準，并在工商行政管理局登記注冊。在“脆香梨專業合作社”引領下，脆香梨在該地已實現規模化種植，成為當地的優勢產業和山區農民增收的有效途徑。

四是以“老蔡牛肉”為代表的農業產業園模式。新晃老蔡食品有限責任公司成立于2006年3月（其前身為新晃老蔡食品加工廠），是一家十多年來專門從事生產經營牛肉系列食品的股份制民營企業，企業現有資產總額7280萬元。公司以遠近聞名的新晃黃牛（新晃是中國黃牛之鄉）為原料，依托科研機構為技術支撐單位，把傳統的伊斯蘭食品加工方法和現代食品工程技術結合起來，生產“老蔡牛肉”，產品遠銷長沙、武漢、北京、上海、天津、廣東、深圳、江西、山西、河南、內蒙等20多個省市，深受消費者青睞。該公司在新晃縣食品工業園區建設占地62.64畝、年生產能力達4000噸的牛肉食品深加工生產線。直接帶動2610戶農戶12440農民，間接帶動10000戶農戶40000農民從事肉牛養殖及相關產業經營，有效促進了農村剩余勞動力轉移。該模式按照“品牌+公司+基地+協會+農戶”的現代化產業發展模式，形成黃牛“養育—加工—銷售”產業鏈。此外較具特色的還有湘西吉鳳經濟開發區（農副產品加工、生物制藥等）、桑植縣綠色產業園（綠色食品加工、生物醫藥等）。

五是以“洪源農林”為代表的產業標準化模式。近年來，作為全國著名的油茶之鄉和湖南省兩大茶油基地之一的懷化，充分挖掘自身優勢，高度重視和支持油茶產業發展，提出打造“中國茶油之都”，并采取“政府引導、市場主導、社會參與”、新造與低改相結合的方式，加快基地建設。目前，全市油茶種植面積已達250萬畝，涌現了洪源農林、賢勝油業、盛源油業等骨干油脂企業，初步形成了集種苗、基地、加工、科研于一體的油茶產業鏈[8]。2013年中國標準化研究院與懷化市洪源農林開發有限公司合作，利用3-5年的時間，實現中國油茶種植與精深加工產業標準化戰略、完善一整套油茶精深加工產業標準化體系、建立一支標準化人才隊伍和一個標準化品牌。這將有利于培養出一支既懂標準化知識，又懂農業種植技術，同時又全面掌握油茶深加工的專業人才隊伍，為引領整個國家的油茶產業發展服務。endprint

三、現代農業發展對策

目前，湖南武陵山區農業正處于傳統向現代轉變的關鍵時期，建設現代農業面臨規模偏小、經營分散、組織程度低等矛盾和問題，需要我們運用新理念來引領農業發展，用現代的組織制度創新推進現代農業的發展[9]。

1.以工業化的思維謀劃現代農業發展

一是完善農村土地制度。嚴格征地管理制度，有效保護耕地資源；完善對被征地農民的合理補償機制，維護農民的土地權益。穩定土地承包關系，健全在依法、自愿、有償基礎上的土地承包經營權流轉機制。有條件的區域可發展多種形式的適度規模經營，充分提高土地生產力[9]。二是壯大農村集體經濟實力。目前山區大多數村級集體經濟薄弱，無力為家庭經營提供服務，這是新農村建設亟待解決的突出難題。因此，需要要從實際出發，積極探索多種產權組織形式、多種經濟成分相結合的發展思路和途徑，努力增強農村集體組織的經濟實力和服務功能，完善農村基本經營制度，為推進現代農業發展奠定有效的制度基礎。

2.以農業產業化經營發展現代農業

一是拓展農業功能。要在保證食品保障功能的基礎上，從原料供給、增效增收、生態保護、觀光休閑、文化傳承等多角度延伸發展領域，延伸產業鏈條，向農業的廣度和深度進軍，促進農業結構不斷優化升級。二是要構建現代農業的生產組織形式和經營方式。農業產業化經營是在實行家庭承包制基礎上，為適應市場經濟發展對農業經營組織制度和經營機制的重大創新。農業產業化經營具有生產專業化、企業規模化、經營一體化、服務社會化的特征，有利于實現農戶分散小生產與外部市場的對接，有利于提高農業的比較效益和保護農民利益，是符合現代農業發展要求的生產組織形式和經營方式。各地應根據地區實際，發展農產品在收購、銷售及物流等環節經營項目，延長現代農業的產業鏈[9]。三是要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業。下大力量扶持壯大原有企業，發揮他們的帶動作用。綜合運用現有扶持政策，做大作強國家級、市級龍頭企業，重點扶持壯大資產在千萬元以上的種植業龍頭企業。各地方政府要進一步加大對龍頭企業的扶持力度，鼓勵具有比較優勢的農業企業，通過參股、控股、兼并、聯合等方式，發展成大型龍頭企業。鼓勵龍頭企業向規模化、集團化發展，支持農業龍頭企業上市。

3.以農民合作經濟組織推動現代農業

在堅持家庭承包制的不動搖的基礎上，如何提高農民的組織化程度，強化農民的市場主體地位，使分散的小農戶在生產經營中與外部市場順利對接，經得起市場經濟的風浪，已成為新農村建設亟待解決的問題。國際經驗表明，發展農民合作經濟組織，是解決此問題的有效途徑[9]。目前是我國發展農民合作經濟組織的重要機遇期，可以肯定，農民合作經濟組織將成為創新農業微觀組織，提升農民的市場地位，發展現代農業的主要推動力[9]。當前，上去應積極提高農業組織化程度，引導和支持農民發展各類專業合作經濟組織，積極培育和發展各類農產品流通服務；努力扶持種植大戶和專業戶，發展農業中介服務組織和集體經濟組織，帶動農業產業升級。完善政策支持體系，加大財政資金扶持力度，用于促進農民合作經濟組織新技術推廣、品牌建設、市場促銷、災害補助等；金融部門應制定針對農民合作經濟組織的傾斜性貸款政策；同時要明確農民合作經濟組織的工商登記、稅收優惠等政策。

4.以長效投入促進現代農業健康發展

政府應該統觀全局，制定農業長效投入機制，確保現代農業建設工作的順利開展[10]。一是加大農業基礎設施建設的投入。圍繞“提高農業裝備水平、優化農業發展環境、改善群眾生活質量”這一目標，構建城鄉統一的基礎設施網絡，提高農業物質武裝水平，增強農業生產發展后勁，為建設資源節約型、環境友好型現代農業創造條件。二是加大農產品生產基地建設的投入。加大綠色農產品生產示范區、無公害農產品示范基地、養殖小區、示范農場、出口產品及原料基地的建設力度，引導生產基地按國家標準生產和操作，強化監管，提升農產品生產基地的規模和檔次，提高農產品的品質和效益。三是加大農技推廣與基層建設投入[11]。大力進行農技推廣機構建設和農業科技人員培訓，提高區域農業隊伍工作人員整體素質，在農技推廣過程中要發揮科研單位和鄉鎮農技推廣機構的作用，引導、鼓勵龍頭企業和民間科研機構、專業技術協會等社會組織參與技術推廣工作，為基層農業發展培育“造血”人才，擺脫只靠政策“輸血”的尷尬局面。

結語

山地現代農業應充分發揮農業資源和立體氣候優勢，依托科技支撐，在加強糧食生產的同時，大力調整農業結構，發展優質低耗、生態安全的現代農業。積極發展果蔬、花奔、中藥材等特色農業，推進高效立體農業、設施農業、節水農業建設，大力發展特色農牧產品精深加工，努力建設綠色特色農業產業基地。同時，現代農業的建設和發展是一項復雜的系統工程，地方政府應加強領導，精心組織，調動各種社會力量，齊心協力，扎扎實實地穩步推進，確保建設工作取得實質性效果。

[參 考 文 獻]

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[責任編輯：劉玉梅]endprint