關于《治安案件查處》實踐教學的思考

韓美玲

【摘 要】高效而準確地處理治安案件是公安民警的基本素質(zhì)要求?！吨伟舶讣樘帯肥蔷煸盒Ｖ伟补芾韺I(yè)開設的一門專業(yè)核心課程，具有相當強的應用性和實踐性。筆者擬結(jié)合本校治安管理專業(yè)《治安案件查處》實踐教學，就本課程實踐教學中存在的問題、原因以及如何完善模擬實踐教學等問題做出分析。

【關鍵詞】“治安案件查處” ? ? 實踐教學 ? ? 問題 ? ? 考核

一、 實踐教學在《治安案件查處》教學中的重要性

《治安案件查處》課程的實踐教學是指根據(jù)治安案件查處的程序要求，在教師的指導下，讓學生就案件查處某一階段需要采取的法律措施進行演練，或者讓學生對教師選取的具體治安案件從受理到做出處理決定進行全程演練的教學活動。實踐教學是學生從理論教學到治安案件查處實踐之間一個極為重要的環(huán)節(jié)，它為學生從事治安案件查處實踐提供了必要的準備和演練，既檢驗了學生對所學知識的掌握和理解，又使學生進行了一次較為全面的實踐和復習，能使學生入警后盡快地適應公安實踐工作，提高查處具體治安案件的能力。實踐教學在推動治安案件查處課程教學改革，培養(yǎng)學生具有開展治安管理工作的職業(yè)核心能力和可持續(xù)發(fā)展能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平方面發(fā)揮了重要作用。

二、《治安案件查處》實踐教學中存在的問題

（一） 實踐教學硬件軟件欠缺

要進行良好的實踐教學，必須要有良好的硬件和軟件支持。硬件主要是模擬案件現(xiàn)場，常見如盜竊案件現(xiàn)場、故意傷害他人案件現(xiàn)場、尋釁滋事案件現(xiàn)場等。教學中因為條件所限，大部分實踐教學場地只能選在教室或操場，條件簡陋，不易操作，不能真實完整地反映案件發(fā)生和處理的全過程。軟件主要是指治安案件查處中所需的計算機辦公系統(tǒng)。因為公安內(nèi)網(wǎng)沒有入校，所以教學中具體的案件處理只能用紙質(zhì)文書代替，不能很好地演練實踐中的案件處理程序。

（二）教師實訓指導能力有待提高

《治安案件查處》教師基本都是畢業(yè)后直接入校進行教學的，雖然也有進入公安一線實踐的機會，但限于時間短、體制不順等因素，教師很少能夠完整地處理或跟蹤整個治安案件的處理，因而所積累的實踐辦理治安案件的經(jīng)驗不夠豐富，尤其是在治安案件處理中如何調(diào)查取證，對不同的證據(jù)如何采取針對性的措施等方面是比較欠缺的，所以在教學中所能夠給予的指導也是有限的。

（三）實訓課時安排有限

《治安案件查處》課程開設在大二上學期，周課時是4節(jié)，總課時72節(jié)，實際授課大約66個課時（排除節(jié)假日等因素）。因為課程涉及的內(nèi)容較多，包括治安管理處罰法、行政案件卷宗填寫等內(nèi)容，所以作為實踐教學的基礎，理論授課課時大約為35節(jié)課。整個授課過程實踐教學包括單項實訓6次，單元實訓4次，實踐教學課程綜合實訓2次，理論課之外的31節(jié)課時不足以完成共計12次的實踐教學，也不能保證所有的學生都參與到實踐學習過程中。

（四）學生對于實訓教學重視不夠

在實踐教學中，學生的參與熱情很高，覺得很有趣，但是因為學生沒有實習過，不能切身體會實踐操作的重要性，同時期末考核中并沒有將實踐操作作為考核的一部分，仍然采取的是答卷式的考核方式，所以造成了學生重理論、輕實踐的結(jié)果。

三、完善《治安案件查處》實踐教學的設想

（一）加強硬件軟件建設

要提高《治安案件查處》課程的實踐教學效果，加強實訓硬件和軟件的投入是基礎。實訓場地是一個學校辦學的硬件，實訓場地設備齊全也是加強實訓教學的首要條件。實訓場地的建設可能需要大量資金，但從培養(yǎng)人才的角度來看是十分必要的。校內(nèi)實訓場地的設施還應隨著社會的發(fā)展、科技的進步而不斷更新。在公安內(nèi)網(wǎng)入校困難的情況下，引入單機辦案軟件是一個不錯的彌補方式，雖不能替代網(wǎng)上辦理案件，但卻能夠使實踐教學的效果提升一個大的層次。

（二）建立理論實踐“雙強”的教師隊伍

教師的指導水平是影響學生實踐學習效果的一個重要因素，因此，學校應該采取各種方式讓教授本門課程的教師到基層公安部門鍛煉，提高辦理治安案件的能力，積累辦案經(jīng)驗。同時，還可以從一線辦案民警中抽取一部分辦案能手加入到教師隊伍中。另外，學校還可以采取座談會、結(jié)對子等方式讓授課教師多與實踐辦案民警交流，互通有無，取長補短，從而培養(yǎng)一支理論扎實、辦案經(jīng)驗豐富的《治安案件查處》教師隊伍。

（三）增加實踐教學課時

良好的實踐教學必須以充足的課時為保障，若無法增加本課程總課時，可以統(tǒng)籌安排，讓《治安管理處罰法》《公安文書寫作》《偵查訊問》等課程將《治安案件查處》理論知識分擔一部分。這就需要各課程老師協(xié)調(diào)一致，將授課內(nèi)容進行分配，保障學生所學知識的完整性，同時也可以對本門課的理論課時進行壓縮，將更多的課時用于實踐教學，從而保障實踐教學的效果。

（四）改革課程考核方式

實踐教學的考核是確保實訓質(zhì)量的重要手段。對學生開展實踐教學活動的情況進行考核，要保證考核的公正、客觀，要制定實踐教學考核辦法、成績評定辦法等相關教學文件。實踐教學結(jié)束時，由系部承擔“治安案件查處”課程的教師成立實踐教學考核小組，負責評定學生成績?？己巳藛T應嚴格公正地進行評定。凡被評為成績不及格者，一定要補考，補考仍不及格者應隨下一屆學生重新參與實踐學習。若能認真落實以上措施，便可在較大程度上確保實訓教學的質(zhì)量。

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