湖南省“環高鐵經濟圈”紅色旅游發展現狀及提質分析

〇黃快林

(長沙師范學院，湖南　長沙　410100)

湖南省“環高鐵經濟圈”紅色旅游發展現狀及提質分析

〇黃快林

(長沙師范學院，湖南長沙410100)

摘要：隨著我國高速鐵路的迅速發展，對沿線城市的經濟產生了巨大的推動作用，其中京廣高鐵和滬昆高鐵在湖南省內途徑多個城市，文章結合當地紅色旅游資源現狀，分析湖南省“環高鐵經濟圈”紅色旅游業發展所面臨的機遇，以及挑戰和困難，提出與之相適應的提質建議，以此促進沿線城市的紅色旅游資源和當地生態環境的協調互動，從而推進其經濟發展。

關鍵詞：環高鐵經濟圈； 紅色旅游； 發展現狀

The Development Status and Upgrading of Red Tourism in the

Economic Zone alongside High-speed Railway in Hunan Province

HUANG Kuai-lin

(Changsha Normal University, Changsha 410100, China)

Abstract：The rapid development of high-speed railway in China brings about a tremendous impetus for the economy of regions along the route. Jing-Guang and Hu-kun high-speed railways pass through several cities in Hunan province. Combining the current situation of red tourism resources encircling the high-speed railway in Hunan province, this paper aims at analyzing the opportunities and conditions as well as the challenges and difficulties red tourism industry confronted with, and provides feasible suggestions accordingly to accelerate the economic development and promote the interaction between red tourism resources and local ecological environment of cities alongside high-speed railway.

Key words：economic zone alongside high-speed railway; red tourism; the development status

一、湖南省“環高鐵經濟圈”的內涵

根據我國《中長期鐵路網規劃(2008年調整)》，我國將規劃建設“四縱四橫”客運專線，隨著我國高鐵項目的開工建成，以及圍繞中心城市的城際快速鐵路網的輻射，一個覆蓋中東部的高速鐵路網逐漸呈現，推動了我國東、中部地區的城市經濟集群發展，涌現出環渤海、長江三角洲、珠江三角洲、長株潭城市群、武漢城市圈等一系列城市群。

“四縱四橫”客運專線包括：四縱為京滬客運專線(京滬高鐵)、京港客運專線(京深高鐵)、京哈客運專線(京哈高鐵)、杭福深客運專線(東南沿海客運專線)；四橫為徐蘭客運專線、滬昆客運專線(滬昆高鐵)、青太客運專線、滬漢蓉客運專線。具體請見圖1，隨著我國高鐵的迅速發展，將對沿線城市的經濟產生巨大的推動作用。

圖1　我國高鐵網路示意圖

京廣高鐵是中國運營中的高速鐵路，也是中國第二條高速鐵路，于2012年12月26日全線開通運營，是國家《中長期鐵路網規劃》中“四縱四橫”的快速客運通道之一，以客運為主，是一條北起北京，南至廣州的南北向鐵路干線。其中湖南境內途徑城市有：岳陽、汨羅、長沙、株洲、衡山、衡陽、耒陽、郴州，共計8個城市。線路圖2所示：

滬昆高鐵(南昌至長沙段)是中國東西向線路里程最長、經過省份最多的高速鐵路，是客運專線級別的雙線電氣化鐵路。也于2014年9月16日正式開通運營。其中湖南境內途徑城市有：長沙、湘潭、韶山、婁底、邵陽、新化、溆浦、懷化、芷江、新晃，共計10個城市。線路圖3所示：

圖3　滬昆高鐵路(上海——昆明)

因此，隨著京廣高鐵、滬昆高鐵在湖南省內的開通，將促進湖南省內沿線城市的旅游也飛速發展，刺激沿線城市旅游業消費，同時，高鐵沿線旅游資源豐富、以前被忽視的區域將成為新的旅游熱點，高鐵沿線旅游合作呈現新的特點。

二、湖南省“環高鐵經濟圈”紅色旅游資源概況

湖南省“環高鐵經濟圈”涉及省內18個城市，共有24個國家級紅色旅游精品景區(點)，其中4A級旅游區11個、3A級旅游區9個、2A級旅游區4個，其中有11個紅色旅游精品景區(點)被列入全國重點文物保護單位；12個紅色旅游精品景區(點)被評為全國愛國主義教育示范基地。湖南省“環高鐵經濟圈”紅色旅游精品景區(點)現狀及分布圖，如表1和圖4所示。

表1　湖南省“環高鐵經濟圈”紅色旅游精品景區(點)及現狀一覽表

續表

行政區精品景區(點)愛國主義教育基地重點文物保護單位全國省級全國省級國家級旅游區(點)國家級博物館 國家級風景名勝區 湘潭市毛澤東故居和紀念館等★★5A一級★彭德懷故居和紀念館★★4A二級東山學校舊址★★黃公略故居★陳賡故居3A譚政故居韶山灌區株洲市茶陵縣工農兵政府舊址★★3A茶陵縣列寧高級小學舊址★李立三故居★3A醴陵先農壇紀念館★2A炎陵縣紅軍標語博物館★炎陵縣洣泉書院★★炎陵縣水口葉家祠★岳陽市任弼時故居和紀念館★★4A二級平江起義舊址及紀念館★★3A新四軍平江通訊處舊址平江縣天岳關抗日戰場舊址湘鄂西革命根據地舊址華容博物館★3A衡陽市羅榮桓故居和紀念館★★3A夏明翰故居★★3A衡陽保衛戰紀念館★3A南岳忠烈祠★★★郴州市湘南暴動指揮部舊址及紀念館★★《三大紀律、六項注意》頒布舊址★★黃克誠故居★★湘南起義汝城會議舊址婁底市蔡和森紀念館★3A三級羅盛教故居和紀念館★★懷化市紅軍長征通道會議紀念地(恭城書院)★芷江受降舊址和紀念館★★4A二級向警予故居和紀念館★★3A粟裕故居和紀念館★★滕代遠故居和紀念館★★3A湘西剿匪勝利公園★★安江農校雜交水稻紀念園★

續表

行政區精品景區(點)愛國主義教育基地重點文物保護單位全國省級全國省級國家級旅游區(點)國家級博物館 國家級風景名勝區 邵陽市南山景區:老山界、高山紅哨、共青城3A★鄧小平征戰遂寧指揮所舊址★蔡鍔公館(蔡鍔故居)★★

圖4　湖南省“環高鐵經濟圈”紅色旅游精品資源分布圖

自《湖南省紅色旅游發展專項規劃(2006—2015)》實施以來，全省紅色旅游景區(點)接待總人數達到1.45億人次，年均增長23.5%；綜合收入達到410億元，年均增長21.6%，2010年達到186.7億元；全省紅色旅游直接就業人數超過15萬人，間接就業人數達到60萬人，均超額完成湖南省紅色旅游發展一期規劃的目標。紅色旅游作為富民工程不僅帶動了當地經濟發展，同時作為政治工程、文化工程、經濟工程，取得了良好的綜合效益。

三、湖南省“環高鐵經濟圈”紅色旅游發展優勢

“十二五”期間，國內旅游業面臨重大發展機遇，即將進入一個全新的發展時期，同時也進入深度改革和產業升級的關鍵時期，我國紅色旅游業也在加速發展的同時，呈現出內涵拓展、品質提升和融合發展等新特征。湖南省“環高鐵經濟圈”途徑的18座城市，由于高鐵的開通運營，讓其有了緊密的地緣關系，交通方便，并且區域間有相似的主導旅游資源兼有互補性，且資源的價值相當，又能容納一定數量的旅游者。其中幾個城市的知名度較高，旅游基礎設施比較完備，旅游活動條件良好，已被旅游者所認可。

(一)政策優勢

“十二五”時期，國家經濟結構調整進入新時期，在擴大內需、刺激居民消費的同時，大力發展公益設施建設，公益設施覆蓋范圍有所增加，而且全部免費開放。最具中國特色的“紅色旅游”也將以免費開放為推廣手段，以此吸引游客關注，提升其旅游體驗，傳承“紅色精神”。國家各級政府高度重視對紅色旅游項目的開放，國家領導曾多次視察“紅色景點”并提出指示要求。2009年底，國務院下發《加快旅游業發展意見》，旅游業正式成為國家經濟戰略體系的一部分，對“紅色旅游”的發展做出了明確要求。當前，國內紅色旅游開發二期規劃正在進行中，不但有豐富的旅游資源，同時也有效提升了紅色旅游質量，制定出整體發展思路，為我國未來紅色旅游的良性發展奠定了堅實基礎。

湖南省委、省政府、旅游局對紅色旅游發展尤為重視，利用自身豐富的“紅色資源”，拓展本省旅游經濟體系開發。2005年湖南省組織召開省內旅游工作會議，確定了“打造紅色品牌、開發特色旅游、拓展旅游資源的”的整體發展思路。湖南省委、省政府2007年8月3日出臺的《關于加快發展旅游產業的決定》，其中提出要著力規劃建設長株潭、大湘西、環洞庭湖、大湘南、湘中五大特色旅游區，完善韶山等紅色旅游景區的配套建設。尤其是長株潭城市群獲準為全國“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區，這為長株潭區域紅色旅游的發展帶來了重大機遇，也使其獲得了更多的政策優勢。

(二)區位優勢

雖然經濟一體化的發展與交通物流的日益發達，已經打破以往經濟合作中的地緣限制，但是對于旅游業而言，地緣關系依然是發展中的重要因素。空間的便利條件能夠促使客源的有效流動，有利于更深層次的開展合作。“環高鐵經濟圈”途徑的城市，雖然分屬在省內各地，但由于高鐵的開通運營，城市間空間聯系方便，其中以長沙、株洲、湘潭為中心的“紅三角”區域，也成為湖南紅色旅游發展的核心區域。這三個地點呈品字形銜接，依山傍水具有得天獨厚的資源優勢，三地的地緣關系優勢尤為突出。。

(三)資源互補

湖南省有著深厚的紅色革命歷史，也是多位偉人的出生地。省內高速線路分為兩條，中途經過十八座“紅色城市”，紅色價值極高。例如在長沙市，以長沙縣作為文化旅游和生態旅游開發主陣地，而株洲則以炎帝陵為歷史旅游資源，兼顧城市的工業旅游特色。三地的紅色資源具有一致性，主要以紅色革命遺址和偉人故居而著稱，為當地旅游資源的綜合利用提供了良好條件，構建起獨具特色的湖南東部紅色旅游區，并成為省內“環高鐵經濟圈”紅色旅游的發展重心。

(四)客源重合

區位優勢造就了湖南“環高鐵經濟圈”周邊城市旅游業的發展，現已成為游客主要集散地和旅游目的地，沿線各個城市旅游資源相互吸引，景區游客群重合度明顯增加，各城市之間能夠利用高鐵形成完善的旅游交通網絡，實現了旅游客源的相互交流。

四、湖南省“環高鐵經濟圈”紅色旅游發展弱勢分析

(一)片面強調經濟效益，旅游資源和生態環境破壞嚴重

任何旅游產品的開發都不能忽視環境效應，保護生態資源是旅游產品開發的前提。隨著省內紅色革命旅游的不斷發展，游客流量大幅增加，對當地的生態資源和環境保護帶來了一定影響，紅色資源屬于不可再生資源，一旦被破壞則不可修復原貌，將對當地的紅色旅游業發展造成不可挽回的損失。旅游基礎設施的建設，是為了方便旅游交通，利于游客出入，但是基礎設施的建設勢必會對環境造成破壞，這就造成了紅色旅游發展與生態環保之間的矛盾。管理不嚴、私搭亂建嚴重、村民生態環境保護意識缺乏，均對紅色景區的旅游資源造成了極大的損害。破壞性旅游資源開發現象也在湖南省多個紅色景區資源的開發過程中出現，并不是個案，已經成為“環高鐵經濟圈”旅游開發的重要障礙因素。

(二)整體觀念不強，協調機制缺失

湖南省以行政區域劃分對“環高鐵經濟圈”周邊紅色旅游資源進行分配，將其劃分為九個行政區管轄，這就形成了旅游一體化這一突出問題。例如，韶峰景區被劃分為韶山市與湘鄉市，但是韶峰全部景點中，除韶峰寺歸屬韶山市外，其他景點均屬湘鄉市管轄，造成景區規劃和景點管理中存在諸多問題。尤其是在不同景區之內的相似景點，也有分區管理現象。如“彭德懷紀念館”坐落于烏石，屬當地宣傳部管轄，但茶陵縣革命博物館卻屬于當地民政局管理，各部門之間沒有銜接性的行政關系，缺乏整體管理理念，造成了對紅色旅游發展中的思路分歧，從而造成了建設標準缺乏一致性，難以形成有效力量統一發展。在管理中的各自為政，使沿線城市資源優勢難以充分發揮，人為因素造成了旅游管理效率低下，為紅色旅游的全面發展以及專業化管理造成了極大阻力。

(三)紅色資源整合程度低，品牌競爭力有待加強

長株潭區域具有豐富的旅游資源，在旅游產品的開發中占有較大優勢，但是在市場利益的驅使下，各地在旅游產品開發中均有盲目開發、重復建設現象，景區建設缺乏個性，難以打開特色局面，旅游品牌的競爭力難以形成。例如在紅色旅游的線路開發中，現階段仍未實現線路聯合的深度開發，區域內沒有統一的品牌形象，游客識別能力被削弱，旅游品牌影響力不理想。再者如韶山景區和烏石景區，由于缺乏獨立品牌構建，所以游客的形象感知具有模糊性和替代性。由于旅游產品趨同性嚴重，導致各地旅游市場競爭日趨激烈，同時，還會造成游客審美疲勞。

(四)旅游產品雷同，重復建設嚴重，沒有濃厚的旅游氛圍

湖南省各地紅色旅游資源差異性不明顯，從而形成開發模式較為單一，很多紅色旅游景點，均以塑像、故居和紀念館形式呈現，游客除了能聽到不同的導游解說外，看到的景點內容沒有明顯區別，難以形成明顯的視覺沖擊，造成游客旅游興致受到影響，不愿繼續參觀下一景點，由于缺乏必要的資源吸引力，不少紅色景區處于閑置狀態。而且在對歷史事件描述、革命先烈事跡的解說中形式單一陳舊，形式化嚴重，很多內容展示都是以櫥窗為主，靜態圖片與文字解說很難激發游客的參與意識，造成了旅游互動性缺失。紅色景點開發缺乏創新性，有效資源難以轉化為市場效益，湖南旅游品牌“韶樂”的發展興衰正是一個有力的佐證。

在關注品牌項目開發的同時，對于紅色氛圍的營造力度不夠。旅游者難以通過景點游覽形成真切的歷史感受，所以景點應當充分利用歷史文化資源，為游客營造出良好的紅色氛圍。湖南省紅色旅游開發正處于發展階段，在行業標準、管理、整體運作中還有很多方面亟待完善，這也是湖南省紅色旅游未來發展的主方向。

(五)從業人員混雜，缺乏高素質專業人才

旅游業向來被視為低投入高產出的朝陽產業，從而吸引了不同學歷、不同背景人員的參與，造成旅游從業者專業素質偏低，管理混亂。例如在韶山景區，原住村民有一萬多人，由于缺乏管理秩序，當地喊客拉客、圍追兜售等現象時有發生，對當地旅游形象造成了嚴重破壞，尤其是景區內兜售旅游紀念品的商販多為下崗女工或老年農村婦女。就省內旅游業從業整體素質而言，普遍缺乏高素質專業人才，這也是影響省內紅色旅游發展的因素之一。

五、湖南省“環高鐵經濟圈”紅色旅游發展提質分析

(一)重視區域經濟發展與旅游資源開發協調發展

嚴格管理并規范紅色景區私搭亂建情況。在當地居民中宣傳生態保護的重要性，提升居民的環保意識，尤其是景區所在地方管理部門，在景點管理上不能片面追求經濟收益，還要注重對景點的保護力度，重視短期效益而忽視紅色資源的長期保護價值，急功近利造成的資源破壞、生態失衡不但降低了景點文化層次，而且由于生態系統遭到破壞，景點出現不同變質，這些后果往往難以預期，景點破壞后往往難以挽回。

(二)突破行政壁壘，強化整體觀念，完善協調機制

湖南省“環高鐵經濟圈”周邊的紅色旅游資源整合，要突破各地市的行政壁壘，要強化整體管理理念，完善協調機制，沿線城市在紅色資源的開發中要進行整體規劃，保證各地紅色旅游有必要的合作調度，以最小的資源耗費實現多地的聯動發展。在旅游項目開發中，避免重復建設和盲目開發、高度雷同的旅游產品。各級管理部門要加強必要的溝通協作，樹立整體發展觀念，充分發揮出紅色景區的特色，加強景區開發的長期性和持續性，尤其是如韶峰景區、彭德懷故居等多頭管理的情況，以后要避免再次出現。

(三)整合紅色旅游資源，提升品牌競爭力

挖掘沿線城市豐富的旅游資源，發揮其區位優勢，統一規劃開發，與現代化旅游發展的整體思路趨同，避免重復建設，在自然景區、歷史旅游開發、森林公園建設中要樹立特色，與國內相似資源的開發利用有獨特性，避免同質化傾向，要凸顯自主品牌和自主特色，充分整合紅色資源，打造特色景區，實現資源共享、客源互動的良好模式，形成強大的品牌競爭力。

(四)打造特色旅游產品，營造濃厚的旅游氛圍

由于湖南省各地紅色旅游資源差異性不明顯，多地紅色旅游的開發模式較為單一，大部分表現形式都是紀念館、雕塑、故居等，造成游客熱情度不高，吸引力不強。為了紅色旅游的提質發展，尤其要打造各地的特色紅色旅游產品，景區內容要有其獨特性，提升對游客的吸引力。要將歷史文化和旅游資源有機融合，紅色景區內的介紹、解說等形式要多樣化發展。同時，要充分利用當地歷史文化資源，讓游客通過游覽景點形成真切的歷史感受，營造濃厚的紅色旅游氛圍。

(五)提升從業人員素質，培養高素質專業人才

旅游業從業者的素質，直接影響著游客對旅游景區的游覽感受。旅游從業者包括旅行社導游、景區工作人員、景區所在地酒店工作人員等等，旅游過程中每一個環節都有不同學歷、不同背景的人參與。因而提升旅游從業者的專業素質，甚至是培養高素質專業人才，對紅色旅游的提質建設有著不可忽視的作用。同時對于景區所在當地居民也要加強宣傳，提升其個人素質，強調對其個人自身行為的約束和管理，杜絕當地居民對游客圍追兜售等現象的發生。

六、結語

目前，想要實現湖南省“環高鐵經濟圈”紅色旅游業的發展，要想實現經濟效益、環境效益和社會效益三贏，首先需要從思想中重視對旅游資源和生態環境的保護，要立足長遠，協調紅色旅游景區與當地經濟發展的關系；其次要強化整體觀念，完善各城市、各部門、各景區間的協調機制；再次整合“環高鐵經濟圈”各城市的紅色旅游資源，培育有競爭力的品牌產品；然后豐富湖南省紅色旅游產品，宣傳展示方式多樣化，不同城市的不同旅游資源要發掘其特色所在，營造濃厚的旅游氛圍；最后加強培育旅游業從業人員素質，尤其是專業的導游、講解員發揮其宣傳教育功能。只有這樣，才能充分發揮湖南省“環高鐵經濟圈”沿線各城市的紅色旅游資源優勢，促進沿線城市經濟發展。

參考文獻：

[1]陳雄根.湖南長株潭地區紅色旅游資源的開發與區域經濟發展[J].經濟地理，2007，(6)：1042-1045.

[2]鄭智.基于共生理論的鄱陽湖生態經濟區旅游競合研究[J].金融與經濟，2010，(6)：88-89.

[3]龍凌.長株潭城市群紅色旅游最優化共生發展研究[J].財務與金融，2013，(1)：91-92.

[4]李瓊.長株潭城市群人文旅游資源整合研究[J].經濟視角，2011，(7)：12-13.

[5]楊洪.湖南省紅色旅游優化升級研究[J].經濟地理，2010，(12)：2109-2115.

作者簡介：黃快林(1975—)，男，湖南邵東人，長沙師范學院副院長，研究員，中南林業科技大學博士研究生。

基金項目：湖南省科技廳科技計劃一般項目“湖南省環高鐵經濟圈生態保護與旅游業協調發展研究”(2013SK5013)

收稿日期：* 2014-11-13

中圖分類號：F592.7

文獻標識碼：A

文章編號：1672—1012(2015)01—0084—08