〇陳 勇
(1.武漢理工大學 管理學院,湖北 武漢 430070;2.商丘職業(yè)技術學院,河南 商丘 476000)
發(fā)達國家與我國農(nóng)產(chǎn)品物流管理效率比較研究
〇陳勇1,2
(1.武漢理工大學管理學院,湖北武漢430070;2.商丘職業(yè)技術學院,河南商丘476000)
摘要:文章通過發(fā)達國家與我國在農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化、物流組織與經(jīng)營方式、物流設施與技術水平以及物流體制等農(nóng)產(chǎn)品物流管理效率方面的比較研究,找出我國與發(fā)達國家在農(nóng)產(chǎn)品物流管理上的差距,其目的在于總結發(fā)達國家先進經(jīng)驗,為我國農(nóng)產(chǎn)品物流的高效運營提供借鑒作用,具體表現(xiàn)在物流設施布局、物流信息化、組織化、專業(yè)化、規(guī)模化、標準化建設和物流法規(guī)建設等方面。
關鍵詞:發(fā)達國家; 農(nóng)產(chǎn)品物流管理; 比較
A Comparative Study on the Management Efficiency of Agricultural
Products Logistics System between China and the Developed Countries
CHEN Yong
(1.School of Management, Wuhan University of Technology, Wuhan 430070, China
2.Shangqiu Vocational and Technical College, Shangqiu 4760070, China)
Abstract:Through the comparison between the developed countries and China in the modernization of agricultural products circulation, logistics organization and management mode, logistics facilities and technology level, and the management efficiency of logistics system of agricultural products, this paper finds out the gap of agricultural product logistics management between our country and the developed countries, with the purpose of providing some suggestions for the efficient operation of agricultural product logistics in China by summarizing the advanced experience of developed countries, which lies in the logistics facility arrangement, logistics information, organization, specialization, scale, standardization and the construction of logistics laws and regulations etc.
Key words:management of agricultural products logistics; circulation of agricultural products; logistics system of agricultural products
一、引言
農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費,其出現(xiàn)適應了社會化大生產(chǎn)快速發(fā)展和社會分工不斷細化的客觀需要,在加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)升級、促進第三產(chǎn)業(yè)增長等方面發(fā)揮了關鍵功能。現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)在全球范圍內(nèi)的迅速發(fā)展,已成為極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè),是促進國民經(jīng)濟與社會發(fā)展,特別是推動第三產(chǎn)業(yè)快速增長的主要推動力,在衡量一個國家和地區(qū)綜合競爭力時,其發(fā)展水平已成為重要標志,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)對于加快推動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。
我國已超越日本成為世界第二大經(jīng)濟體,是一個工業(yè)大國,也是一個農(nóng)業(yè)大國,工業(yè)品物流與農(nóng)產(chǎn)品物流應處于并重地位,農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)代化目標沒有實現(xiàn),物流業(yè)的現(xiàn)代化就無從談起。我國農(nóng)產(chǎn)品物流管理相對美國、日本、歐洲國家,在農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化、物流組織與經(jīng)營方式、物流設施與技術水平以及物流體制等方面較為落后,直接導致農(nóng)產(chǎn)品物流管理效率低下,落后的農(nóng)產(chǎn)品物流管理不僅會阻滯物流業(yè)發(fā)展的整體速度,也嚴重阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)民生活水平的提高,必須引起社會全面、高度重視。
二、發(fā)達國家與我國農(nóng)產(chǎn)品物流管理效率比較
(一)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品流通水平比較
我國的農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)絕對數(shù)量上占據(jù)優(yōu)勢,但由于首先要滿足巨大人口基數(shù)帶來的基礎需求,緊平衡狀態(tài)將長期持續(xù);同時,受限于起步晚、底子薄,農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)庫存、成本、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)代化水平較低,與發(fā)達國家存在較大差距。
美國的人口約占世界人口總量的4%,其農(nóng)業(yè)勞動人口約占全國勞動人口的2%,但美國主要農(nóng)產(chǎn)品總量據(jù)世界前列,農(nóng)產(chǎn)品物流效率也居世界最高水平,“大生產(chǎn)、大流通”環(huán)境下農(nóng)產(chǎn)品物流呈現(xiàn)出產(chǎn)量大,種類多,中轉頻繁的特點,成熟的農(nóng)產(chǎn)品物流服務主體的一體化經(jīng)營使得農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平很高。
由于法國農(nóng)業(yè)的情況與我國較相似而被稱為“歐洲的中國”,二戰(zhàn)后不到30年的時間,就迅速實現(xiàn)了以機械化、電氣化、化學化、良種化為主要特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標。目前,法國的農(nóng)產(chǎn)品在滿足自己的需要的前提下大量出口,是僅次于美國的糧食和農(nóng)產(chǎn)品出口最多的國家。
(二)農(nóng)產(chǎn)品物流組織與經(jīng)營方式比較
我國農(nóng)產(chǎn)品物流主體發(fā)育不夠完善,主要以單個農(nóng)戶為主構成,經(jīng)營規(guī)模小,組織化程度低,這導致他們的市場競爭力不強,缺乏自我保護意識和能力。作為現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品流通主體的批發(fā)市場主要由個體經(jīng)營者構成,總體構成數(shù)量大,單位經(jīng)營規(guī)模小,物流網(wǎng)絡覆蓋面狹窄,市場競爭力薄弱,市場影響力小,對經(jīng)濟的拉動作用低。雖擁有雙匯、中農(nóng)發(fā)集團以及隆平高科、新五豐、冠農(nóng)股份、貴糖股份、新農(nóng)開發(fā)、新中基等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),但總體上農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)育還不成熟,數(shù)量少,規(guī)模小,有實力的農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品流通中尚未形成主導地位。
由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件的限制,日本農(nóng)戶在經(jīng)營規(guī)模小方面與我國的情況相似,不同的是日本的農(nóng)戶組織化程度較高,大多加入了農(nóng)協(xié)或各種農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織。另外,批發(fā)市場作為在農(nóng)產(chǎn)品流通主要的組織經(jīng)營模式,與東亞的日本、韓國等發(fā)達國家雖形式相似,實質(zhì)又不同。這些發(fā)達國家?guī)缀鯇崿F(xiàn)100%的集體統(tǒng)一運銷,而我國批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品的集體組織運銷比例僅占總量的7.8%,農(nóng)戶聯(lián)合運銷比例12.9%,農(nóng)民自己運銷比例高達70.1%,這也是形成農(nóng)產(chǎn)品物流成本是我國農(nóng)產(chǎn)品價格居高不下、缺乏競爭力的重要原因。另外,對比發(fā)達國家的批發(fā)市場明顯的公益性質(zhì),我國采取企業(yè)經(jīng)營模式,相關經(jīng)營者必然會通過收取多項費用,將批發(fā)市場作為盈利的工具,將極大地提升農(nóng)產(chǎn)品交易成本、農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,農(nóng)民和消費者利益受損。[1]
(三)農(nóng)產(chǎn)品物流設施與技術水平比較
我國在公路里程方面處于世界前列,公路密度與美國也基本持平,但如果進一步考慮我國138人/平方公里的人口密度(大約是美國的4倍),則實際人均道路密度相比要低得多。
美國的交通運輸設施十分完備,通過陸運、水運、空運等多式聯(lián)運的物流方式,遍布城鄉(xiāng)的規(guī)模化網(wǎng)狀結構公路能實現(xiàn)“門對門”的物流要求。物流信息設施和網(wǎng)絡發(fā)達,儲運設備的機械化水平高,能全部實現(xiàn)機械自動化作業(yè)。法國則充分利用自己絕佳的地理位置,圍繞建設外國企業(yè)歐洲物流平臺的目標進行陸運、空運、河運、海運交通的組織,為客戶提供最高響應速度的服務。
再以冷鏈物流為例,受我國消費需求年平均增長率20%的有效拉動,我國的冷鏈物流市場正在快速增長之中。但相對于數(shù)十倍的需求而言,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流能力嚴重不足,與發(fā)達國家之間存在著相當?shù)牟町悾豪滏溤O施絕大多數(shù)位于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),分布不均衡;冷藏庫冷藏容量僅占貨物需求的20%—30%,冷藏汽車約5萬輛,僅占貨車比例0.3%,鐵路冷藏車約8000節(jié),只有全國總貨運鐵路車輛的2%,果蔬、肉類、水產(chǎn)品的冷鏈流通率分別僅為5%、15%、23%。損耗率高達30%。發(fā)達國家的相關指標與此形成鮮明對比,如日本,農(nóng)產(chǎn)品冷庫已實現(xiàn)高密度、專業(yè)化布局,保溫冷藏車目前就有12萬輛,農(nóng)產(chǎn)品平均冷鏈流通率達到98%,損耗率僅為5%。[2]
(四)農(nóng)產(chǎn)品物流體制比較
市場集中度能反映農(nóng)產(chǎn)品流通體系現(xiàn)代化水平,我國農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售的只占總銷售量的30%左右。美國零售業(yè)的集中程度則很高,沃爾瑪、家居倉儲、克羅格等大型零售集團通過規(guī)模化經(jīng)營在國內(nèi)零售行業(yè)中占據(jù)統(tǒng)治地位。美國超市生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售額就占農(nóng)產(chǎn)品銷售總額的80%以上,這些大型超市一般都有自己的配送中心來嚴格控制運輸成本和進行產(chǎn)品質(zhì)量的嚴格追蹤。在發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)由批發(fā)市場銷售則表現(xiàn)為大型化、規(guī)模化特點,如東京中央批發(fā)市場筑地市場,僅有10家拍賣批發(fā)商,但總成交額高達5877.6億日元。據(jù)測算,2013年我國糧油億元以上批發(fā)市場的銷售額占限額以上糧油批發(fā)和零售銷售額的36%,與日本相差50%。
農(nóng)產(chǎn)品流通體系的現(xiàn)代化水平很大程度上還受政府的宏微觀政策影響。農(nóng)業(yè)作為基礎產(chǎn)業(yè),各國政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通領域政策的作用普遍較為重視,通過制定專門的法律法規(guī)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通,使之保持協(xié)調(diào)、靈活、高效運轉狀態(tài),提高農(nóng)產(chǎn)品交易效率。美國政府通過制定商品交易法案、食品良好操作規(guī)范、有機食品生產(chǎn)法案等相應的法律法規(guī),完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系,規(guī)范物流市場秩序,強化農(nóng)產(chǎn)品安全與質(zhì)量,為農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。日本在規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通時,以《批發(fā)市場法》為基本法,還有一系列的地方法規(guī),如《食品流通審議會令》等構成較為完整規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品流通法律體系。我國目前在規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通方面,主要以《農(nóng)業(yè)法》為主體,《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《種子法》等相關法律法規(guī)為支撐。由于同時存在主體法律制度不完善,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場交易的法規(guī)不健全,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護不到位,政出多門規(guī)劃失序等缺陷,出現(xiàn)了一定程度的農(nóng)產(chǎn)品流通市場混亂、無法可依等局面。因此,亟需出臺、整合和完善農(nóng)產(chǎn)品法律體系,為我國農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
三、發(fā)達國家在農(nóng)產(chǎn)品物流方面的先進經(jīng)驗
(一)物流設施、物流中心布局方面
首先,為保證國家整體利益的同時兼顧各區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代物流必須以現(xiàn)代物流設施的建設與完善為基礎,國家應基于國情考慮,宏觀統(tǒng)一指導物流基礎設施的建設。發(fā)達國家的經(jīng)驗是由政府在整體考慮國情的基礎上予以宏觀統(tǒng)一指導。
日本為解決其農(nóng)產(chǎn)品“小生產(chǎn)、大流通”的矛盾,政府從上世紀60年代開始,根據(jù)其不同時期經(jīng)濟發(fā)展狀況,結合區(qū)域自然地理位置、交通運輸條件和物流強度,對物流設施進行了有步驟的統(tǒng)一規(guī)劃布局。高速公路網(wǎng)、新干線鐵路運輸網(wǎng)、沿海港灣設施、航空樞紐港、倉儲配送中心等基礎設施都很完善。同時,大量擁有現(xiàn)代化物流技術和裝備的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、冷藏庫、運輸中心,普遍采用整理、冷凍、儲藏、運輸?shù)纫徽滓?guī)范的流通方式,其中鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)后商品化處理率近100%。
加拿大國土面積大、人口總量少且集中度高決定了其農(nóng)產(chǎn)品物流主要在經(jīng)濟發(fā)達的城市溫哥華、多倫多、蒙特利爾等地集中,加上物流距離較遠,要求形成能有效連接各大城市的長距離運轉良好、高效的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。為此,加拿大非常重視水運、鐵路、公路、民航共同發(fā)展的綜合農(nóng)產(chǎn)品物流基礎設施體系建設,形成了分別以蒙特利爾港為中心的東海岸運輸網(wǎng)絡、以溫哥華為中心的西海岸運輸網(wǎng)絡和跨越美加口岸的南北運輸網(wǎng)絡[3]。
歐盟每年都對改善農(nóng)產(chǎn)品運輸、儲存、加工和銷售的物流基礎設施條件項目進行補貼,此項補貼占歐盟農(nóng)業(yè)基金的25~50%。德國物流中心建設遵循了聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃、州政府扶持建設、企業(yè)自主經(jīng)營的發(fā)展模式,以提高貨物運輸?shù)慕?jīng)濟性和合理性、發(fā)展綜合交通運輸體系為主要目的。
另外,由于農(nóng)產(chǎn)品的保鮮期普遍較短,因此在物流過程中一定要最大程度上降低消耗,所以在物流基礎設施完備帶來的交通便利快捷的基礎上,充分利用優(yōu)勢,科學合理地進行物流網(wǎng)點分布的規(guī)劃設計就顯得尤為重要。
歐盟各國大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場布局非常合理。荷蘭作為歐洲重要的運輸樞紐,擁有全球第一大港口鹿特丹,農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)高度發(fā)達。荷蘭充分利用這些優(yōu)勢,建立專業(yè)的歐洲區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流樞紐。
(二)物流信息化建設方面
物流信息手段的應用使農(nóng)產(chǎn)品流通的商流與物流實現(xiàn)分離,使農(nóng)產(chǎn)品物流效率得到了極大的提高。因此,發(fā)達國家都將信息化建設作為農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的基礎,
信息技術的應用對美國現(xiàn)代物流起到了巨大的支撐作用,是美國成為最發(fā)達農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)國家的重要原因,在農(nóng)產(chǎn)品信息采集環(huán)節(jié),二維碼技術以及射頻識別技術的廣泛使用大大提高了準確度和效率。零售商與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地間的信息往來也大多使用基于互聯(lián)網(wǎng)的電子數(shù)據(jù)交換技術,使交易過程更加便捷,同時也有助于對農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的減少和縮短。
日本依托發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,其農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化程度很高。交易時,雙方只看樣品信息就可以實現(xiàn)交易,而實物則由產(chǎn)地直接向超級市場等銷售地運送。批發(fā)市場的大型網(wǎng)絡農(nóng)產(chǎn)品商務中心,由農(nóng)產(chǎn)品供貨商和零售商作為會員,中心的功能是通過物流控制系統(tǒng)匯集供銷各方信息,提供符合各方要求的農(nóng)產(chǎn)品信息,促成交易合作[4]。
歐洲的物流信息產(chǎn)業(yè)起步較早,目前有先進完善的信息系統(tǒng),農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)已基本實現(xiàn)信息化、自動化。從事農(nóng)產(chǎn)品物流的大企業(yè)集團通過信息網(wǎng)絡將全國的需求信息和遍布全歐洲的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡聯(lián)結起來,通過網(wǎng)上交易,建立直銷市場。
(三)物流組織化、專業(yè)化、規(guī)模化方面
首先,以行業(yè)協(xié)會為代表的發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品物流高度組織化特征明顯。上文提及的日本的農(nóng)協(xié)、美國的農(nóng)業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等都是為提高農(nóng)產(chǎn)品交易水平和交易效率而建立起來的農(nóng)產(chǎn)品物流專門的組織,較高的組織化程度決定了其在業(yè)界較強的影響力[5]。該類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、加工者、銷售者、相關政府部門、科研人員或單位等都可以成為組織的參加者,功能在于可以促進同行業(yè)生成、加工、貿(mào)易各個環(huán)節(jié)的企業(yè)和農(nóng)民聯(lián)合起來。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會在提供購銷信息服務、加快農(nóng)產(chǎn)品物流、加強行業(yè)自律、技術交流、影響產(chǎn)業(yè)政策等方面發(fā)揮著重要作用。
美國的農(nóng)業(yè)合作社已有上百年的歷史,與專營農(nóng)產(chǎn)品中間商不同,合作社是一種互助性質(zhì)的企業(yè),與農(nóng)業(yè)合作社有業(yè)務往來的農(nóng)民是農(nóng)業(yè)合作社的股東,股份與業(yè)務量呈正比,這種性質(zhì)能保證合作社最低的運營成本,且運營利潤也會作為股息返還農(nóng)民。在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面,美國還有專門負責農(nóng)產(chǎn)品售前與售后服務的農(nóng)業(yè)協(xié)會,為該協(xié)會成員和潛在客戶提供技術、機械、信息、法律等方面的服務。
其次,發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品物流具有高效的專業(yè)化體系。規(guī)模化效益的存在,使專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品物流相比綜合類的農(nóng)產(chǎn)品物流更能節(jié)約資源和提升效率。農(nóng)產(chǎn)品物流體系專業(yè)化由農(nóng)產(chǎn)品流通領域的再一次分工促成,建立在農(nóng)產(chǎn)品物流商的專業(yè)化經(jīng)營和較高的技術條件上,農(nóng)產(chǎn)品通過特殊設計的通道進行流通,或經(jīng)由專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品物流組織將農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)方直銷至各類接收方。
另外,發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品物流的規(guī)模化程度高。通過規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品物流中心,將分散的訂單需求集中起來,達到海量信息和海量貨物的聚合,再對接或培植規(guī)模化物流企業(yè),快速提升農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)集中度,才能發(fā)揮統(tǒng)籌配送的規(guī)模效應,形成能降低運輸和存儲成本等物流成本的規(guī)模優(yōu)勢。規(guī)模化的物流中心平臺也為現(xiàn)代科技的應用提供了空間,能進一步優(yōu)化物流體系,減少中轉環(huán)節(jié),降低損耗。
(四)物流標準化建設方面
物流標準化是農(nóng)產(chǎn)品物流效率得以迅速提升的關鍵。與影響農(nóng)產(chǎn)品物流效率的基礎設施、技術、信息、人才等其他諸多難題相比,物流標準化途徑相對最易改善。因此,要迅速提高農(nóng)產(chǎn)品物流效率,物流標準化一般會成為首選手段。同時,物流標準化對規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品物流秩序、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、降低物流成本等其他方面也具有重要意義。
發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品全球化物流過程中,其大力倡導并推行的農(nóng)產(chǎn)品標準化體系發(fā)揮了很大的作用。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的標準化、規(guī)范化,日本的農(nóng)田道路坡面植被的設計施工有嚴格標準,從農(nóng)作物種子選育和育苗時候的培土到使用的肥料、農(nóng)藥等都要按照標準進行建設。農(nóng)產(chǎn)品加工、流通物流環(huán)節(jié)的標準化作業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工車間生產(chǎn)環(huán)境條件、加工條件、包裝材料、倉儲時間、運輸條件等都要遵守有關食品安全檢查和質(zhì)量保證標準。如美國給每一種蔬菜都制定有識別、質(zhì)量、分級等一系列配套的標準。規(guī)定詳盡,互相銜接配套,而且嚴格執(zhí)行的農(nóng)產(chǎn)品物流標準化能有效提高效率,降低成本,便捷交易,提高了商品市場競爭力。農(nóng)產(chǎn)品物流的標準化還包括物流設施設備的標準化,是現(xiàn)代物流的重要基礎。日本經(jīng)過多年努力,已形成從集裝箱、包裝箱、托盤到運輸設備、庫房、搬運機械的一系列物流設施設備標準化系統(tǒng)。
(五)物流法律法規(guī)及制度指導方面
成熟完善的農(nóng)產(chǎn)品物流法律法規(guī)制度是農(nóng)產(chǎn)品流通能夠保持協(xié)調(diào)、靈活和高效運轉的保障。
美國有涉及農(nóng)產(chǎn)品物流的全過程且較為完備的農(nóng)產(chǎn)品物流的法律法規(guī)。《商品交易法案》對包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的商品的生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)都作出了詳細的規(guī)定,《冷鏈質(zhì)量標準》內(nèi)容涉及從事儲存、運輸、處理易腐農(nóng)產(chǎn)品的物流企業(yè)的資質(zhì)和標準,已成為監(jiān)督指導農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)的法律基礎,還包括與農(nóng)產(chǎn)品物流相關的農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生與安全、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方面也制定有嚴格的法律法規(guī)。
20世紀20年代日本就頒布實施了《中央批發(fā)市場法》(《批發(fā)市場法》),是日本關于農(nóng)產(chǎn)品物流的基本法,將中央政府對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設、管理等納入了法制化軌道,以法律形式確立了對地方農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的管理;《糧食管理法》、《食品流通審議會令》、《蔬菜生產(chǎn)銷售安定法》等一系列專門性法律法規(guī),使農(nóng)產(chǎn)品流通實現(xiàn)了有法可依。
法國政府指導農(nóng)產(chǎn)品物流的法律法規(guī)主要有《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化法》、《農(nóng)業(yè)法》、《合作社調(diào)整法》、《農(nóng)業(yè)指導法》、《法國商法》等。為強化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的公益地位,制定了《為了國家公益,建設有組織的批發(fā)市場網(wǎng)絡》,該法內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場布局的科學規(guī)劃和嚴格審批制度,并指定全國23家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為公益性國家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,從而為法國農(nóng)產(chǎn)品物流創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。
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作者簡介:陳勇(1974—),女,河南商丘人,武漢理工大學管理學院管理科學與工程專業(yè)博士生,商丘職業(yè)技術學院副教授,商丘市物流研究所副所長。
收稿日期:* 2014-11-10
中圖分類號:F762
文獻標識碼:A
文章編號:1672—1012(2015)01—0092—05