民用建筑工程項目的成本優化探析

宋傳芬

[摘 要]成本控制是項目管理的重要內容，本文將對當前民用建筑工程項目成本控制存在的問題進行分析，并就如何優化民用建筑工程項目的成本管理提出對策和建議。

[關鍵詞]民用建筑工程；項目管理；成本控制；預算管理

10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 04. 130

1 當前民用建筑工程項目成本管理存在的問題

1. 1 成本管理觀念存在誤區

成本控制、質量控制和進度控制是項目管理中最重要的三個因素，許多施工企業項目管理人員在施工過程中也確實企圖通過材料控制、加快進度等節省項目成本支出，然而效果卻并不甚佳。有的施工企業為了節省項目成本偷工減料，導致工程質量存在瑕疵，最后被要求返工反而增加了成本支出。有的施工企業一味追趕工期，不顧施工條件和施工人員的客觀情況，事倍功半，平添無用功。成本控制應是在項目管理的約束之下去對有限的資源進行合理分配和利用，以盡可能節省項目成本支出，達到項目成本管控目標。成本控制目標從屬于項目管理目標，而項目管理目標則是在資源約束條件下對建設方工程項目要求和自身利益目標的最佳回應，是多種目標（如質量目標、進度目標、成本目標等）的合一，因此成本控制也必須顧及到這種同其他目標之間的平衡，并在這種平衡之下作出最有利的取舍和管理活動。

1. 2 內部控制體系不完善

內部控制是項目管理的基礎，內部控制體系建設是否得當有效，直接影響民用建筑工程項目的成本管理效果。然而，目前我國許多施工企業仍停留在粗放式管理階段，在內部管理上并沒有做到精雕細琢，內部規章制度簡單、缺乏可執行性，沒有建立起權責利相統一的責任管理體系，各部門和班組對自己的責任內容和權利并不清楚，存在互相推諉扯皮和管理管理真空區。一些施工企業內部治理機制不完善，缺乏科學的決策流程和風險評估機制，僅憑領導者的個人經驗和能力就作出決定，沒有對施工企業、項目內容、所處環境等進行調研分析，項目風險較大。同時，施工企業的信息溝通機制也不健全，內部各部門之間、上下級之間溝通不暢，信息交流和分享貧乏，部門之間的成本信息難以準確及時的收集和傳遞，影響成本控制過程。而施工企業同建設方、設計方、業主等之間的聯系也并不緊密，在工程施工過程中沒有就施工出現的問題，如設計圖紙與施工現場不符，建設方要求不合理等同相關方進行溝通，產生不必要的責任風險和法律糾紛。

1. 3 成本控制活動薄弱

成本控制是一項復雜的系統工程，涉及成本預測分析、計劃、控制、反饋、考核、糾偏等多個環節，貫穿于民用建筑工程項目的投標、工程準備、施工、竣工結算等全部管理活動。然而，當前施工企業的成本控制活動卻混亂無序，缺乏科學性。如有的施工企業缺乏必要的成本預測分析環節，致使成本計劃失去科學依據。有的施工企業在成本預測分析過程中，沒有充分考慮施工過程涉及的成本活動，如成品保護費、搶工夜施費等沒有考慮進去，致使成本預測不準確，成本計劃沒有可操作性。有的施工企業在施工過程中沒有建立起有效的成本控制管理制度，如在材料費用的控制上沒有嚴格管理，材料隨意領取、支用，資源浪費嚴重，施工計劃安排不合理，導致人員分配不均，忙的忙死，閑的閑死。缺乏健全的成本執行監督和分析機制，成本控制落不到實處，流于表面，層層敷衍；對成本控制不力的單位和環節也沒有進行深入分析，得過且過。沒有建立起成本績效考核機制，部門和人員的積極性不高。

1. 4 項目成本控制人員素質參差不齊

民用建筑工程項目存在工程周期長、施工環節復雜、工程人員多、專業性強的特點，其成本控制相對來說更為復雜，對成本控制人員的素質提出了更高的要求。民用建筑工程項目要求成本控制人員必須具有豐富的項目成本管理經驗，熟悉民用建筑工程的施工流程，精通財務管理知識，對國家在建筑行業的法律法規等有比較全面清晰的了解。同時，成本控制人員還必須具有敏銳的觀察力，良好的溝通能力和執行力，以及準確的分析能力等。然而，現實情況卻是，當前許多施工企業整體素質水平不高，許多人員都僅是具有初高中文化的人，有的施工企業將會計人員充當成本控制人員使用，忽視了成本控制的專業性。

2 民用建筑工程項目的成本優化對策

2. 1 增強成本管理意識，樹立正確的成本控制觀念

建筑行業歷經十余年的高速發展，已經進入微利時代，其市場競爭也已處于白熱化狀態，各種大小施工企業混雜其中，要想在這對手如林的市場中脫穎而出，施工企業必須要有充分的思想準備，增強成本管理意識。施工企業的領導者和項目經理應樹立正確的成本控制觀念，要摒棄過去為了確保中標而不斷壓低報價犧牲自我利潤的自殺式行為，也要拋棄那種為了節省成本而舍棄質量的旁門左道。施工企業應注重通過健全的成本控制來提高自身在項目招標過程中的競爭力，綜合平衡成本、質量和進度三者之間的關系，在明確項目管理目標的大前提下科學制定成本控制目標，并貫徹執行之。

2. 2 完善內部控制建設，健全責任管理體系

施工企業應健全內部治理結構，建立起互相制約、互相監督的權力運行機制。建立起科學的決策流程，引入風險評估機制，加強決策前的項目論證與分析，提高決策的科學性。同時，施工企業應完善內部規章制度，合理設置崗位目標和責任內容，建立起層次嚴密、邏輯分明的責任管理體系，確保成本控制目標能夠層層下達并得到準確執行。此外，施工企業應加強項目管理過程中的信息溝通建設，利用信息技術建立起內部信息共享平臺，及時傳遞和分享內部信息，提高成本管理的效率和準確性，增強各部門之間的聯系和配合程度。加強同建設方、設計方、業主、工程監理方等利益相關方的信息溝通與協調，及時就施工中碰到的問題進行磋商，在動態的交互過程中推進施工，規避因溝通不暢而產生的施工風險。

2. 3 加強成本預測分析，對各環節成本加以管控

施工企業應根據以往的項目經驗，以及工程項目要求，按照一定的科學方法進行合理合理的成本預測分析，從直接費用、其他直接費用、間接費用、其他間接費用四個方面對項目過程中可能發生的費用進行預測和分析。同時，依據成本預測結果編制成本計劃，制定成本控制目標，并根據管理層級將成本控制目標層層分解，落實到具體的個人。施工企業應加強施工過程中的成本控制。施工企業應制定科學合理的施工計劃，加強現場管理，加強材料管理、設備管理、資金管理和人員管理等。推進預算控制和定額管理等。同時，應定期開展成本執行分析，對成本控制執行偏差進行分析，并提出改進對策。健全成本績效考核制度，完善成本控制激勵措施。此外，施工企業還應加強項目竣工后的成本控制管理，如合同期內的保險維修費用管理、尾款及追加款項的及時收回等。

2. 4 提高人員素質水平，建設優秀的成本控制隊伍

施工企業應積極吸收和招募優秀的成本控制人員，通過多種渠道吸收優秀的、具有豐富項目經驗的工程造價人員，提高工程造價師在成本控制隊伍中的比重，增強企業整體的成本控制能力。同時，施工企業應加強對現有成本控制人員的培訓力度，并給予一定的激勵刺激，如給予工資提升、晉升級別等，提高成本控制人員主動學習的積極性。此外，施工企業還應注重成本控制人員的職業道德建設，提高成本控制人員的道德自我約束能力，避免道德風險。

3 結 論

綜上所述，施工企業應提高成本控制意識，健全內部控制機制建設，完善內部治理結構和責任管理體系。同時，施工企業還應加強成本控制活動，科學現場管理，提高成本控制人員素質水平，推進成本控制取得實效。

參考文獻：

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