農業技術服務推廣創新體系建設探析

余李平

摘 要 我國在激烈的世界競爭中，農業想要得到進一步發展，就必須按照改革創新一直的主流發展思想。我國屬于農業大國，農業的發展不僅要結合當下最為先進的技術，更要不斷的改革理念，創新服務模式。立足于我國發展的國情，對農業技術服務推廣創新體系的建設進行系統分析，爭取在實現技術創新的同時，實現服務創新。

關鍵詞 農業技術；服務推廣；創新體系；體系建設

中圖分類號：S757 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）36--02

現階段，我國主要的發展基調為改革創新，從20世紀70年代末開始，我國一直在改革，不斷強調創新，從整體上提高了我國農業的發展水平。我國的農業發展不僅需要有國家的支持，更需要有理念的保障，但是農業技術服務推廣不斷涌現出問題，整個推廣的體系需要進一步完善，最好的方法就是建立起服務推廣創新體系，全面開展農業服務工作，推動我國農業的進步[1]。

1 農業技術服務推廣創新體系建設的意義

1.1 推廣創新體系是現階段我國發展農業的必然要求

從改革開放以來，我國各個行業均發生了翻天覆地的變化，但在農業方面，我國的發展模式并不科學，發展力量不夠強勁，主要的原因就是農技服務推廣體系不夠健全。我國的農業要想取得更為長遠的發展，就必須改良技術，讓技術作為農業發展的根本支撐，這直接要求我國的農業技術推廣體系要以最快的速度建立，利用體系創新滿足新時期的農業發展要求[2]。

1.2 彌補原有推廣體系的缺陷

目前，我國的農業進入到重要的轉型時期，在改革方面卓有成就。但是在發展的前提下，農業技術推廣體系并沒有發生根本變革，原有體系無法適應當下發展的客觀條件。因此，必須對農業技術推廣體系進行改革與創新，使其成為我國農業生產的支柱，彌補原有缺陷。

1.3 農業技術服務推廣體系建設是現代農業科技成果實現轉化的主要紐帶

科學技術雖然是第一生產力，但技術只有在現實生產中得到應用才能真正成為生產力。農技推廣體系建設就是讓技術成果能夠與現實生產真正相連，讓先進的科技成果應用于農業生產，利用試驗、示范等手段傳到各個農業區域，讓每一個農民或者農業研究者能夠了解、掌握它，讓技術成為提高農業生產現實動力，全面提高農業的生產效率的重要支柱。

2 農業技術服務推廣創新體系的建設方式

2.1 從體制入手，進行體制創新

體制創新符合任何事物的發展規律，現階段，從整體上看，我國的農技推廣較為單一，較為落后，與現代農業無法適應，這就要求人們必須重視創新農業技術推廣體制。我國在之前的推廣上，體制基本上就是依靠國家，依靠政府，這種推廣體系局限性很大，且效果并不明顯。因此，應要求政府進行引導，讓多成分、多形式的體系融入進來，建立起有償與無償服務共融的創新體系，讓更多科研單位、學院學府、中介組織以及農民扶持組織參與進來，從事經營性的服務。同時，政府對其進行扶持與指導，讓各類企業與政府相互補充，形成一個綜合發展的推廣格局。

2.2 從機制入手，進行農業技術服務機制創新

機制創新主要是要求其從內部管理與外部推廣運行兩方面入手，首先要對其內部管理制度進行改革創新。內部管理的重點在于農業技術服務推廣人員，要求對其設立獎懲制度，目的在于激勵從業者的工作積極性，調動起工作興趣，保證每一個參與研究、參與推廣的工作者能夠以飽滿的熱情投入到工作當中。同時，要對人員考核進行量化與細化，重新設定考核目標、考核標準。

其次，對運行機制進行改革創新。推廣創新體系的建設需要設立明確的目標，農民是農業技術實踐的主體以及需求的主體，這就要求必須要調動農民群體的需求性，讓他們了解到農業技術的重要性，認識到他們的生產與生活離不開農業技術，使他們有主動獲取相應的農業技術的興趣，促進體系的建設。

最后，有關部門要對技術推廣進行全程服務，無論是產前還是產后都需要對農民進行指導與幫助，讓農業技術成為推動農業發展的重要手段。

2.3 從資金入手，利用資金投入實現創新體系建設

農業技術服務推廣創新體系要想順利得到建設，必須要有資金作為支持，這也是發展的必要條件。針對各市縣的經費緊張等問題，建議各市的農技推廣機構要立足本土，積極爭取國家級的農業項目，參與到農業項目的建設中來，最大可能的爭取資金，促進推廣體系的建設。以我國某市為例，該市三級農業技術推廣機構在近幾年的發展過程中不斷爭取到農業部科技示范場、中國農業技術中心專用小麥節水調肥示范工程、本土野生大豆生態環境保護項目、農業蟲害入侵的防范與祛除項目等。這幾個項目的順利參與直接拉動當地的農業技術推廣工作，在增加亮點的同時實現資金存儲，順利建設起較為完善的創新體系，直接為當地的農業發展提供助力。

2.4 從人力資源入手，完善培訓體制以便提高整體水平

農業技術推廣創新體系的建設必須要全面審視觀念，最好要從農民的需求以及農村的產業發展的角度進行思考，利用互動啟發的方式引導農民在生產生活中思考問題，進而自行提出解決對策，這樣不僅能夠調動農民自身的積極性還能提高農民們的生產技術水平。主要的操作渠道是派遣專業農業技術員深入鄉里，了解當地概況，對主要的農戶進行知識培訓，并建立其專業的推廣小組，由國家派遣的專業人才結合當地勤勞肯干的農民群體組成。針對這些群體，該市或者該縣要全面予以支持，定期對他們進行知識培訓與技術實踐培養等，在保證其具備過硬的農業生產技術的基礎上，教給他們推廣技巧，幫助當地建設起專業的推廣體系。

另外，如果有一些技術較好且思維靈活的帶頭人出現，完全可以將他們送到當地的專業院校進行進修，豐富他們的知識層面；或讓他們下到一些產業較為發達的地區進行參觀學習，將他人的優秀技術結合自身的實際特點，靈活的組合在一起，豐富推廣體系，讓農業技術真正的實現“規模實踐”的理想。

3 結語

本文在立足國家發展現狀的同時，對我國農業技術服務推廣創新體系的建設進行了系統分析。由于我國的農業正處在轉型的特殊時期，農業技術需求不斷增加，建立起服務創新體系可以從根本上促進農業的發展，對我國整體經濟的提高有著現實價值。因此，我國必須要在原有的基礎上對農業技術服務進行創新發展，認識其重要性，完善其體系，最終實現農業的發展與繁榮。

參考文獻

[1]管叔琪，王光宇.公益性農技推廣體系與社會化服務組織建設與創新[J].公共管理，2013（7）.

[2]田亮.基層農技推廣服務體系建設的探討[J].農業推廣技術與裝備，2013（11B）.

（責任編輯：劉昀）