事業單位會計核算的內部控制策略研究

宋麗娟++李曉麗

摘要：會計核算內部控制是事業單位內部控制的重要內容，會計核算內部控制關系著事業單位的經濟效益，同時對企業的發展具有重要影響。然而在我國目前的事業單位會計核算內部控制中，仍存在部分問題制約其發展。因此，文章立足于事業單位會計核算內部控制的問題上，提出相關解決措施，為事業單位會計核算內部控制提高科學依據。

關鍵詞：事業單位；會計核算；內部控制

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）001-000-01

隨著我國市場經濟的不斷發展，推動了我國事業單位的壯大，會計核算作為企業經營中的重要緩解，其內部控制管理水平對單位的發展起到了重要的作用。加強事業單位內部控制的力度是促進會計核算內部控制的重要途徑，也是提高單位內部控制水平的重要前提。會計核算內部控制水平的提升有助于提高單位的經濟效益、促進單位的平穩發展，有助于降低單位在運營中的內部風險。

一、事業單位會計核算內部控制中存在的問題

1.事業單位會計核算內部控制的力度不大

事業單位的營業范圍比較廣，在其經營管理中，多重視對業務的拓展以及業績的提升，從而忽視了單位內部控制以及管理機制的監督與審核，使得單位內部控制管理存在缺陷。部分單位員工為了謀取私利，不重視內部控制管理的力度，將內部控制形式化，沒有認識到內部控制對單位發展的重要性，執行力度不足以及執行目標不明[1]。理論未能聯合實際，且單位內部控制人員沒有意識到自身的責任與義務。

2.事業單位內部控制管理體系不完善

不完善的事業單位會計內部控制管理體系會導致會計內部控制管理工作存在缺陷，且由于一般單位內，會計內部控制工作的中心在于對會計工作的審查，而忽略了內部控制工作管理工作。在事業單位會計核算過程中，沒有進行實時監控，導致會計內部控制的作用得不到有效發揮，而會計核算內部控制為單位帶來的經濟效益也不明顯[2]。此外，事業單位會計核算內部控制工作由于會計人員的專業水平有限，使得會計核算內部控制工作出現比較嚴重的問題。會計核算內部控制管理對于預算管理工作的忽略，容易導致出現財務風險，并且對單位的各部門財務管理工作的開展造成嚴重影響，對單位內部控制管理工作的質量也有一定的影響。

3.事業單位內部預算控制存在缺陷

事業單位內部預算控制質量直接影響到單位的發展以及市場競爭力。在我國目前的事業單位中，會計預算控制仍存在一定的問題，影響了會計預算工作的開展。財務預算核算的過程中，大多數事業單位是根據過去一年的實際財務狀況對本年或明年進行預算編制[3]。在此過程中，由于預算項目存在遺漏、部分具體項目的預算規劃存在不合理的地方、部分項目資金支出的明細不夠清晰等問題的影響；同時，由于單位預算編制缺乏可行性和合理性，當進行會計核算的時候，會出現較多的問題，導致預算編制不能有效進行。

二、提高事業單位會計核算內部控制水平的策略

1.完善失業單位會計核算內部控制體系

構建科學的會計核算內部控制體系，按照單位制動的規范進行相關操作，是保障單位會計核算內部控制有效開展的重要前提。在目前的事業單位會計核算中，內部控制管理工作的核心是對財務工作的管理。內部控制體系的完善需要依靠對內部控制管理力度的增加以及管理層對此的高度重視，同時需要會計人員增強內部控制意識，提高自身的責任感[4]。通過強化會計人員的內部控制意識，有助于推動會計核算內部控制工作的開展。在內部控制管理過程中，事業單位需要不斷完善和創新內部風險評估體系。同時，內部控制部門需要加強與會計部門、風險管理部門的溝通、合作，加強信息共享，有助于提高風險評估能力以及防控能力。

2.提高會計人員的專業水平以及職業素養

部分事業單位內部控制人員缺乏職業道德，使得單位運營出現了困難、內部控制管理工作存在漏洞、缺乏約束力、單位員工缺乏自控能力，導致事業單位的發展受到了嚴重的影響。同時，事業單位會計人員缺乏專業素質以及理論知識，也導致會計核算內部控制工作無法有效開展。事業單位財務部門需要重視會計人員專業水平以及職業素養的培養，加強技能培訓，組織和開展各種教育活動，完善職業教育工作。提高財務部門的綜合能力、專業素質、基礎知識，有助于會計核算內部控制工作的開展，能夠有效發揮內部控制管理工作的作用，預防會計核算過程中出現各種不規范的行為[5]。

3.加強事業單位的預算管理

根據大部分事業單位預算執行情況分析，多數事業單位沒有重視預算執行的科學性以及合理性，僅僅通過上級領導的簽字就能夠報銷經費，而預算超支部分沒有進行科學管理，導致單位經費的使用存在浪費的問題。財務管理是會計核算的重要內容，對于會計核算內部控制具有重要的影響。需要構建科學合理的財務預算編制以及監督體系，提高預算編制工作的質量，并嚴格按照相關程序進行監督管理控制。同時，事業單位要加強審核工作的執行力度，盡早糾正會計核算中的問題，減少內部控制管理中的不實信息，有助于降低單位內部風險，促進單位的平穩運營。

三、結束語

會計核算質量反應了事業單位會計核算以及管理工作水平，為了有效控制會計核算質量，保護事業單位的財產安全，加強事業單位會計核算內部控制具有重要的現實意義。文章立足于事業單位會計核算內部控制的問題，提出了完善失業單位會計核算內部控制體系、提高會計人員的專業水平以及職業素養、加強事業單位的預算管理等措施。

參考文獻：

[1]趙水長.新《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》下血站會計核算的優化分析[J].中國衛生經濟，2014，25（2）：89-90.

[2]徐國民.事業單位固定資產和無形資產會計核算改革目標及其方法探討[J].經濟經緯，2015，16（5）：59-61.

[3]高冬秀.論權責發生制在事業單位會計核算中的應用[J].會計之友，2013，16（15）：39-40.

[4]劉冬梅.關于新事業單位會計制度固定資產會計核算的思考[J].商業會計，2013，21（17）：32-33.

[5]周薇.千里之行，始于足下--事業單位會計核算基礎探討[J].中國商貿，2014，24（3）：166-167.

作者簡介：宋麗娟，女，37歲，漢，內蒙古赤峰市，1979年12月，中級會計師，工作單位：內蒙古文聯。