二元社會背景下農村體育發展策略研究

丁響 笪愷

摘要：通過CAJD數據庫檢索平臺，在對我國農村體育相關文獻進行檢索與分析的基礎上，從我國二元社會結構現實入手，分析其對我國農村體育發展的影響，進而根據我國農村社會發展水平的差異，提出切合不同層次農村體育發展現狀的“分層結合”農村體育發展策略：經濟發達地區農村體育，與社區體育相結合;經濟中等發達地區農村體育，與新農村建設相結合;經濟欠發達地區農村體育，與民族、民俗體育相結合。

關鍵詞： 二元社會;農村體育;“分層結合”;發展策略

中圖分類號： G 80051文章編號：1009783X（2016）01003704文獻標志碼： A

Abstract：Based on the search and analysis of literature on rural sports with the retrieval platform of CAJD database， the present thesis studies on the reality of the dualistic social structure and its impact on the development of rural sports in China. It also puts forward a “stratification–combination” rural sports development strategy based on the different development levels of rural sports in China， namely， combination with community sports in economically developed areas， with new countryside construction in moderately developed areas， and with ethnic and folk sports in underdeveloped areas.

Keywords：dualistic society; rural sports; “stratificationcombination”; development strategies

收稿日期：20150907

第一作者簡介：丁響（1982—），女，講師，碩士，研究方向為體育人文和體育社會學。

作者單位：

上海海事大學 體育部，上海 ?201306

Shanghai Maritime Univeristy，Shanghai 201306，China.

《第6次全國人口普查主要數據公報（第1號）》[1]統計顯示：在我國大陸31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口中，居住在農村的人口為6億7 414萬9 546人，占50.32%。雖然由于城鎮化進程的加快，農村人口的比例比第5次全國人口普查時降低了13.46%，但農村、農民仍是我國社會穩定的基石。為達此目標，發展農村體育、提升農民體質健康水平意義重大。本文擬從我國的二元社會結構現實入手，分析其對我國農村體育發展的影響，以及我國農村體育的實然狀態，進而根據農村社會發展水平的差異，提出切合不同層次農村體育發展現狀的“分層—結合”發展策略，為促進我國不同水平農村體育的良性發展提供參考。

1二元社會結構的特征及其對我國農村體育發展的影響

1.1二元社會結構及其特征

所謂社會結構，指的是一個群體或一個社會中的各要素相互關聯的方式。二元社會結構則是指城市社會為一元，農村社會為另一元的城鄉分隔和差異狀態。改革開放以前，中國二元社會結構是城鄉差異明顯和城鄉分隔剛性，而改革開放以來，中國二元社會結構是城鄉差異更加明顯化和城鄉分隔開始彈性化。我國的二元社會結構在經濟、政治、文化、社會意識、現代化水平等方面均體現出社會性質和社會水平上的差異。

我國二元社會結構的特征體現在以下方面：首先，經濟發展水平的差異性。例如，國家統計局最新數據顯示，2013年全年我國城鎮居民人均總收入2萬9 547元;全年農村居民人均純收入8 896元[2]。城鎮居民人均收入是農村居民人均收入的3倍以上，而且隨著社會的發展這種差距還有擴大的趨勢。其次，現代化水平的差異性。我國東部沿海部分發達城市正在步入或已經步入現代化;而西部偏遠山區居民的生活方式、社會意識等與現代化還有極大的差距。再次，社會效應的差異性。二元社會結構及可以帶來“以先富帶后富”的先發效應，也可以帶來社會兩極分化導致的社會沖突與社會問題。目前，由于我國經濟、社會急劇轉型，貧富差距有不斷擴大的趨勢，諸多社會矛盾凸顯，如不積極疏導，二元社會結構的“負效應”極有可能顯現。

1.2二元社會結構對我國農村體育發展的影響

體育事業的發展不能脫離社會背景而單獨存在，基于我國二元社會結構的特征及其諸多效應的疊加，對我國農村體育發展產生諸多影響。由于二元社會結構的存在，使得在體育領域通過舉國體制提升我國競技體育水平成為國家的首要利益訴求。雖然近年來鑒于我國在以奧運會為代表的諸多國際大型體育賽事中取得了不俗的成就，國家和人民對于競技體育成績的渴求與以往相比有所下降;但從群眾體育發展狀況和青少年體質水平等層面可見，多年來我國體育領域存在的“競群分野”“重競輕群”非平衡態勢仍未得以根本改觀[34]，這種分野自然使得本來就缺乏群眾基礎的農村體育投入更加捉襟見肘。

我國二元社會結構不僅體現為社會差別，還體現為地理差別，且這兩者相互交叉、相互影響，但形成這一社會結構的根源是建國后我國實行的“城鄉分割”的戶籍制度。二元社會結構的差別廣泛滲透于政治、經濟、文化等領域，體育在公共服務與供給制度的差別具體體現在：城市的體育經費由國家從文化事業經費中撥出，而農村的體育經費則以農民自主籌集為主，國家補助為輔。可見，在農民溫飽問題尚未完全解決的當時，自籌體育經費是相當困難的。這一供給制度，逐漸拉開了我國農村與城市在體育供給方面的差距，也從根本上導致了我國體育發展的“城鄉”分野。另外，受制于我國數千年來的封建農耕思想，農民的體育意識淡薄，現代體育生活方式很難在農村和農民中介入。盡管，近年來我國通過“農民健身工程”“雪炭工程”等方式試圖彌補這種差距，縮小二元結構導致的非平衡發展，但由于各地農村文化的差異、農村地域習慣的不同、農村教育環境的迥異等，通過統一的體制力量，很難改變農村體育的落后面貌。

2二元社會結構下我國農村體育的實然狀態

2.1農村體育整體發展水平低下

我國農村體育整體發展水平低下體現在以下數據上：《第6次全國體育場地普查數據公報》顯示，截至2013年12月31日，全國共有體育場地169萬4 600個，人均體育場地面積1.46 m2。在全國體育場地中，分布在城鎮的體育場地96萬2 700個，占58.61%;場地面積13億3 700萬m2，占68.61%。分布在農村的體育場地67萬9 700個，占41.39%，場地面積6億1 200萬m2，占31.39%[5]。從中可見，無論是場地個數還是場地面積，我國體育場地分布的城鄉差異仍十分明顯。同時，農民文化素質的欠缺也制約了其體育參與行為。有關資料顯示，全國4億9 700萬農村勞動力中，高中以上文化程度的只占12%，而小學及以下的占40%，全國92%的文盲、半文盲在農村[6]。從全國城鎮居民與鄉村居民參加體育鍛煉人數看，城鎮居民比鄉村居民高出24.1%，13.1%的市民達到“經常鍛煉”的標準，而村民僅為4.1%，差異明顯[7]。有68.2%的農民對健身意義的理解根本不正確，甚至認為“生產勞動就可以替代體育鍛煉”[8]。《2014年6～69歲人群體育健身活動和體質狀況抽測調查結果》顯示，城鄉居民體質健康水平差異仍十分明顯：在優秀等級比例上，城鎮居民比鄉村居民高4.0百分點;在良好等級上，城鎮居民比鄉村居民高2.4百分點[9]。農村居民的身體形態、素質、機能等大部分指標低于城鎮人群，部分地區的農村居民仍然是癌癥、心血管疾病和各種傳染病的高發人群。

據國家統計局公布的數據，2014年我國城鎮居民人均可支配收入2萬8 844元，農村居民人均可支配收入1萬489元，兩者之比為2.75∶1[10]。城鄉居民人均可支配收入的差異，直接導致其用于體育消費的支出差異，城鎮居民體育公共服務人均服務消費水平為718元，而鄉村居民僅有355元[11]。

2.2農村體育區域分野發展態勢明顯

由于我國二元社會結構的長期作用，使得我國不同區域的農村體育發展水平也呈現巨大差異。戴偉等的調查顯示，在我國部分經濟發達地區的農村，如蘇南地區農村體育發展態勢良好，具體表現為：在人員安排上，各鄉鎮必須配備1名副鎮長分管本鄉鎮的體育事務;在體育經費支出上，每年各鄉鎮必須落實體育經費預算（人均0.8～4元/天，而實際上均超出該標準）;在體育賽事安排上，各鄉鎮每年都要舉辦豐富多彩且參與人員眾多的體育賽事（例如政府組織的鄉鎮綜合性運動會，學校組織的中小學生運動會，企業贊助的鄉鎮邀請賽、表演賽等）;在體育發展規劃上，各級政府均將體育納入農村經濟和社會發展規劃，以體育為手段，豐富農民業余文化生活，改善投資環境;在體育場地、設施建設上，各地建設符合農民健身需求的多元化場地、設施（例如，張家港后膛鎮實施全民健身體系“八個一”工程，建設了一座1萬m2的體育廣場，每個村建有全民健身工程（點），農民可以在家門口進行籃球、門球等運動）[12]。

然而，陳仁偉對我國西部欠發達地區的農村體育現狀進行調查發現，西部欠發達地區的農村體育發展水平仍然十分落后：被調查的85%的鄉鎮缺乏體育經費，多數地方政府財政沒有針對體育的專項支付與撥款;由于西部欠發達地區經濟落后、信息閉塞、文化禁錮，農民體育及健康意識非常淡薄，“無病即健康、有病才就醫”的觀念盛行;75%的被調查者沒有聽說過《全民健身計劃綱要》，90%的被調查村未設立體育輔導站及體育輔導員，40%的被調查中小學無專職體育教師，大部分被調查學校缺乏體育場地及器材[13]。同時，筆者查閱的我國相關農村體育文獻發現，以上問題在欠發達地區十分普遍，與發達地區相比，我國農村體育發展水平的區域差異巨大。

3二元社會結構下農村體育發展策略

3.1“分層結合”策略的現實基礎

體育發展水平的現實基礎是經濟社會發展水平，構建體育發展模式必須以一定的經濟社會發展水平為參照，因此，本研究依我國學者夏正[14]關于我國31個省、直轄市、自治區的農村發展水平的分層狀況為依據，提出我國農村體育的“分層結合”發展策略。夏正基于《2010中國統計年鑒》中的相關統計數據，從農村居民的消費支出、生產、生活條件等方面挑選了12個指標構建農村發展水平指標體系，進而采用因子分析法和聚類分析法，對我國31個省、直轄市、自治區農村發展水平的現狀進行比較分析。結果表明，12個指標可歸為4個因子：收入與支出因子、農業規模與科技因子、生活質量因子和農業產出因子（如圖1所示）。根據發展水平差異當前我國31個省、直轄市、自治區的農村大致被分為3個檔次：第1檔次是上海、北京、浙江、江蘇、山東和天津的農村地區，發展水平排名第1～6位;第2檔次是廣東、吉林、遼寧、河北、福建、黑龍江、河南、內蒙古、安徽、湖北、湖南和江西的農村地區，發展水平排名第7～18位;第3檔次為是四川、海南、寧夏、山西、廣西、山西、新疆、重慶、西藏、云南、甘肅、青海和貴州的農村地區，發展水平排名第19～31位。

依據以上關于我國農村發展水平的描述，結合各省市區農村體育的具體發展現狀及其所屬區域情況，在征詢相關專家建議的基礎上，我們將我國農村體育的發展水平進行分層：第1層次為經濟發達地區農村體育（具體區域為上海、北京、浙江等發展水平靠前的、以東部沿海地區為主的農村及鄉鎮）;第2層次為經濟中等發達地區農村體育（具體區域為河南、安徽、吉林、遼寧、河北等發展水平居中的、以中部及東北地區為主的農村及鄉鎮）;第3層次為經濟欠發達地區農村體育（具體區域為寧夏、新疆、西藏、甘肅等發展水平落后的、以西部偏遠山區為主的農村及鄉鎮）。由于各個地域層次的農村體育發展的特殊性，我們又引入“結合”的視角，將其與適合該層次農村體育發展的主導模式進行結合，采用“因區制宜、分層發展、結合推進”的策略，從而達到促進我國農村體育發展水平整體提升之目的，減少二元社會結構對我國農村體育發展的不利影響。

資料來源：夏正.我國31個省區農村發展水平比較[J].安徽農業科學，2011（28）：11322

圖 1農村發展水平因子命名及指標體系

3.2“分層結合”策略的內涵及總體目標

基于以上分析，我們提出我國農村體育“分層結合”發展策略的概念，即基于我國農村體育發展的非平衡性與層次性特征，將不同的體育發展方式與之結合，采用“因區制宜、分層發展、結合推進”的策略，以提升我國農村體育整體發展水平。

當前我國二元社會結構背景下農村體育“分層—結合”發展策略的總體目標為：以法規和制度改革為保障，以經濟均衡發展為基礎，以農村文化建設為載體，擴大農村體育公共服務的覆蓋范圍，實現農村體育發展水平和農民體質健康水平的綜合提升。

為達此總體目標，在發展步驟上首先應以強化體育公共服務利益補償機制為手段，細化各級政府在農村體育發展中的轉移支付力度與方式，強化政府在體育發展中的具體職責;其次應以我國的政治、經濟體制改革為基礎，在打破城鄉二元經濟結構的前提下，改變城鄉體育發展方式的二元模式，城鄉統籌，最終實現城鄉體育的同步發展，城鄉居民體質健康水平的同步提升。

3.3“分層結合”策略的實施

3.3.1經濟發達地區（以東部沿海地區為主的農村及鄉鎮）農村體育：與社區體育相結合

在我國東部沿海發達地區的農村，由于城市發展的輻射作用及工業化發展的帶動，其農業人口逐漸減少，服務業從業人員不斷增加，其基本實現了與城市的同步發展，同時也享受了城市發展帶來的經濟成果及現代生活方式。在東部沿海發達地區，由于城市化的高度發展和單位體制的變革，社區成為人們現代生活的基本場域。利用社區的雙重優勢，以社區為平臺，充分利用政府和私營部門各自的優勢及農村社區豐富的社會資源，為農民提供滿意的體育公共服務是當前我國農村體育公共服務發展的重點。

同時，社區體育也逐漸興盛起來。社區體育作為居民健身、健心、社交的重要載體，在強化人們之間的情感聯絡、增進團結、改善社區人際關系、提高人們的綜合素質、緩解緊張節奏給人們造成的較大壓力、豐富社區居民文化生活等起到重要作用。另外，由于東部沿海發達地區農村生活方式的城市化，獨門、獨戶、獨子現象增多，采取與城市社區體育發展趨同、與社區文化建設相結合的體育發展模式，必然能加深居民對社會的認同感、歸屬感。

作為未來農村體育的引領者，發達地區農村社區體育的發展模式也必將為未來中國農村體育發展模式樹立榜樣，其作為群眾體育的一種新的活動模式，為大眾健身、休閑、娛樂提供重要基地，為全民健身計劃的實施提供可靠的保證，對農村居民政治、經濟、文化生活等諸方面會產生良好的效應，無疑對促進中國小康社會的發展起著重要的推動作用。然而，在沿海發達地區推行農村社區體育，不能簡單等同于城市社區體育，在管理體制、運行機制、組織設立、項目設置、競賽方式、宣傳路徑、參與形式等方面必須與該地區農村經濟現狀、文化傳統、體育基礎等客觀條件相結合，實施與城市社區體育發展既結合又有別的發展模式。

3.3.2經濟中等發達地區（以中部及東北地區為主的農村及鄉鎮）農村體育：與新農村建設相結合

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，而發展新農村體育是推進社會主義新農村建設的一項重要舉措，對于增進農民健康，提升農村的文明程度和農民的文明素養，豐富農村業余文化生活、移風易俗、形成科學文明健康的生活方式將發揮重要作用。我國中部及東北地區農村及鄉鎮代表了我國大部分農村經濟發展水平現狀，該地區的農村農民基本解決溫飽問題，他們逐漸向小康社會邁進，其中部分人已經擁有參與體育和進行體育消費的能力。除經濟條件外，該地區農村體育面臨的最大問題是體育意識和體育組織問題;因此，將該地區農村體育發展與當地的新農村建設相結合，新農村建設為載體，優化農民生活方式、幫助農民樹立體育生活觀是當務之急。

真正的新農村，不只是要求農村社會太平，村民能和睦相處，豐衣足食，安居樂業，而且強調農民文化的豐富、生活方式的健康，良好的體育設施及健身環境，科學的健身意識及完善的體育組織便是其中應有之義。新農村建設是在農村農耕環境的現代化變遷，新農村建設進程中，城鎮化程度越來越明顯，村民的價值觀發生顯著變化，生產方式上已不再局限于傳統的農耕生產，與市場經濟相適應的新的價值觀占據主導地位。

因此，應以新農村建設為契機，政府一方面加大對農村體育基礎設施建設的資金投入，要以“依民所需，為民所用”的原則，做好體育場地設施建設的規劃、設計、論證工作，同時充分利用各種政策和經濟杠桿等手段，采取多元化和靈活性的農村體育公共服務社會化供給制度，實現農村體育公共服務的供給主體多元化、資金渠道多元化、供給方式多元化，充分發揮市場和政府的雙重作用，擴大農村體育建設資金的來源。另一方面，在新農村文化建設中，提倡和支持農村社區開展形式多樣、種類各異的群眾喜聞樂見的體育文化活動，除了為活動提供必要的基礎硬件設施外，還應為其活動開展提供必要的技術支持，例如人才培養、網絡信息服務等，營造良好的活動環境，擴大影響，促進農民主動、積極參與各種體育文化活動，以豐富村民的體育文化生活。

3.3.3經濟欠發達地區（以西部偏遠山區為主的農村及鄉鎮）農村體育：與民族、民俗體育相結合

由于資源條件、歷史因素、自然條件等原因，我國西部偏遠山區與東部及中部地區的經濟發展水平相差較大，二元結構導致的發展失衡在此體現得也更為明顯。由于其中部分偏遠山區還處于努力尋求解決溫飽問題的階段，因此，其體育發展模式必然不同于東部及中部地區，但經濟欠發達不等于完全可以拋開體育，體育對于人的健身、健心、勵志等作用不隨經濟因素的制約而消亡。我國西部地區多為少數民族聚居地區，其中蘊含有多元的少數民族傳統文化，如能深入挖掘其中的體育文化因子，加以整合利用，必將為該地區的農村體育發展注入新的活力。從價值和功能而言，民族、民俗體育是當地農民價值認同的基礎，其對于豐富農民業余生活、提升農民身體素質、凈化民族地區社會風氣，促進當地的穩定和發展具有重要的意義。

當前，在我國民族、民俗傳統體育項目種類多達近千種，如侗族的“搶花炮”、彝族的“跳火繩”、滿族的“跳馬跳駱駝”、蒙古族的摔跤、藏族跳歌莊、傣族潑水節、苗族搶牛尾巴和塔吉克族叨羊、旱船、背樁、舞龍、舞獅、梅花樁、放風箏、龍舟、扭秧歌、踩高蹺等，它們與廣大西部偏遠山區的農民具有天然的聯系和親切感，將其根據當地農民的文化需要適當改編、創新即可作為農民健身的具體內容和手段。另外，應利用元旦、春節、三八、五四、端午、十一、中秋等節日，根據民族地區農村的實際情況，開展民族、民俗體育比賽和表演活動。由于這些地區的經濟條件、民風、民俗等不同于東部及中部地區，將該地區的農村體育發展與民族、民俗體育項目相結合，不失為很好的體育發展策略。

4結束語

基于對我國二元社會結構的認識，分析其對我國體育發展模式產生的影響可知：在目前我國經濟社會的轉型期，“一刀切”的農村體育發展模式是行不通的，農村體育沒有普適性的發展路徑。只有將體育的發展植根于當地的經濟、文化、教育等社會條件下進行分析，才能找到合適的發展策略。基于此，筆者依據地域經濟發展水平概括性地將我國農村分為經濟發達地區、經濟中等發達地區和經濟欠發達地區，根據各自的經濟、社會發展水平，提出農村體育的“分層結合”發展策略（內含3類體育發展方式）。需要指出的是，這3層發展方式從整體上看與3類地區的發展水平相對應，但這種對應不是絕對的，即不同層次區域內的個別地區完全可以根據自身的特點（區域經濟、文化、教育等特點）采用非對應的某一體育發展方式，或者某一區域內也可以綜合采取多種體育發展方式。因地制宜，分層發展，為最終消解由于二元社會結構導致的我國體育發展失衡提供現實指導和理論依據。

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