“舊衣零拋棄”項目的發展與意義

劉閱

摘要：中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動是由中國民政部、中華全國婦聯婦基會、中國紡織工業聯合會等在2014年全國低碳日期間聯合提出的一項專門針對廢舊紡織品回收與再利用的行動項目。行動本身倡導了愛心公益、環保公益、物盡其用和循環經濟的理念，在推廣過程中結合了專業、創新的運作管理思路，堅持健康、可控、規范和可持續的工作目標。現階段項目本身得到了社會各界的認可，也在多地陸續被引入，逐漸在社會中成為極具影響力的項目，且在未來有望成為我國在廢舊紡織品循環利用方面的一個社會普及項目。

關鍵詞：舊衣零拋棄；循環經濟；項目；健康

Development and Significance of the “Zero Waste of Unwanted Clothes” Program

Abstract： Chinas “Zero Waste of Unwanted Clothes” Action is a public welfare activity jointly sponsored by the Ministry of Civil Affairs， China Womens Development Foundation， China National Textile and Apparel Council， etc. in 2014， which calls for Chinese garment brands to recycle and reuse discarded clothes. It promotes the concepts of love charity， environmental public interest， making the best use of everything and circular economy， etc. In the promotion process， innovative operation and management ideas were adopted， and the program was carried out in a healthy， controllable， standard and sustainable way and accepted by all social circles and it has become a program with certain social influence.

Key words： zero waste of unwanted clothes； circular economy； program； healthy

20世紀90年代，美國推廣實行“零拋棄（Zero Waste）”行動，其宗旨是盡可能地循環利用一些不必馬上拋棄的物品，以減少最終垃圾產生量；之后，歐洲、澳洲、日本等國家和地區紛紛學習推廣。而當時我國在這方面還處于基礎薄弱、意識淡化的狀態。

紡織工業作為我國國民經濟的重要組成部分，率先感覺到“零拋棄”對整個行業發展的重要性。于是，在2014年6月，由中國紡織工業聯合會提出了“舊衣零拋棄”的倡導口號，后來這一倡導發展成為國家多部門、多機構聯合推出的社會項目。該行動口號的提出除了節制浪費，還具有自身特點，比如舊衣的一個主要再利用功能就是公益濟困幫貧。由此，中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動正式確立。

一、發起機構

中國紡織工業聯合會是中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動的提議者和實際操作者，2014年年初以來，中國紡織工業聯合會的相關研究團隊一直構思如何來引導社會對廢舊紡織品進行充分回收、有效利用，同時緩解紡織品廢棄和國內紡織工業原料短缺的矛盾。經過不斷調研總結，研究團隊決定在國際“零拋棄”行動的基礎上，進一步細化定位、精準方向，確定了中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動。這一提議得到了民政部、中華全國婦聯、中國生態文明促進會等行政單位和機構的響應支持，共同豐富并確定了中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動的理論體系和行動方案。

2014年6月，中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動在北京啟動。中華全國婦聯作為我國精神文明發展過程中的重要推動力量，其分量不言而喻，當然也給后期地方推廣定下了發展方向。在北京、南京、揚州等多地的中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動的實行過程中，婦聯都全程作為指導單位，并及時疏通與甘肅、貴州等西部地區婦聯的對接通道。

除了主要的發起機構以外，北京服裝學院、安徽農業大學、江蘇零拋棄文化發展有限公司等輔助單位也在中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動的市場調研、社會融入、技術支持、文化建設、市場推廣等方面起著關鍵性作用。

二、優秀文化理念的倡導

中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動的生命力源自于其所倡導的理念，涵蓋了愛心公益、環保和工業補充等方面的主題思想。

1. 物盡其用，節儉養德

“舊衣零拋棄”通過對衣物功能價值的評估，號召民眾不要亂拋棄衣物。亂拋棄表面上看是拋棄衣服，實則拋棄價值，零拋棄就是要喚醒人們對價值的珍惜。中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動倡導物盡其用、節儉養德，而這一理念也正是現代社會急需宣揚的，應該成為時代風尚，順應歷史和文化的發展潮流。

2. 讓愛更利于輸出

近年來，公益捐助在中國社會的公信力因為一些偽慈善行為而下降，同時也使一些真正致力于公益事業的社會公益組織的信心大大受挫。中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動項目通過獨特的號召力，讓更多的社會群體加入進來，承擔公益付出，從而努力構建一種多元參與的愛心輸出通道，為正在努力尋求公益對象的民眾提供了輸送愛心的途徑。

3. 讓拋棄被杜絕，生態更和諧

“十八大”以來，黨和國家高度重視生態環境的保護工作。中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動一個重要的意義就在于杜絕隨意亂拋棄，控制隨意丟棄的廢舊紡織品對環境的污染，促進生態環境友好發展。過去十多年我國的經濟發展速度一直較高，但也對資源和環境造成了較嚴重的破壞，且治理腳步遠跟不上環境惡化的速度。要改變這一現狀，需要全員參與，包括企業和個人。中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動實際上對廣大民眾寄予了號召和寄托，希望人們能夠意識到治理生態環境的緊迫性和全員參與的重要性。

4. 打造中國最具效率的廢舊紡織品回收體系

在中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動中，廢舊紡織品回收體系的建設是“將回收站設立在被回收者的家門口”，居民可以從原來專程處理到現在的順帶處理，非常方便。舊衣回收箱是該回收體系中的重要工具，通過將舊衣回收箱設立在各居民小區內，居民可以不定時、不定點地投放。當然，除了舊衣回收箱的形式以外，公益機構定點回收、門店回收、互聯網預約上門回收等均在一些地區和特定群體中得到應用。

三、創新管理與號召力

一個項目具有如此影響力，能在全國范圍內迅速地傳播發展，與中后期的規范運作密不可分。

1. 創新的運作思路

公益性和工業性是“舊衣零拋棄”行動的基本屬性。公益性表現在其扶貧幫困、生態和諧方面，通過有序的回收處置搭建公益新通道；工業性則表現在大量不可捐贈的廢舊紡織品的再利用。這一項目可謂開創了公益組織和企業交互發展的新型模式。該項目在推廣發展過程中牢固建立了分工標準，接受捐贈、公益環節的管理、理念的宣傳引導、直接幫扶等工作由公益組織完成，成本、投資、費用、運輸、處理等工作則由企業負責完成。

2. 精確的市場評估

既然要進行專業的推廣和發展，那么就需要有推廣的基礎，這個基礎決定了推廣的深度和廣度。舉個簡單的例子，在擁有100萬人口的小型城市與800萬人口的中大型城市所需推廣到的層次是不同的，前者可能到縣市一級就可以，而后者很可能要推廣到街道一級。除了人口數量以外，實際上這個基礎還應包括經濟發展水平、人均收入水平、人口密度、消費觀念等內容。

3. 操作的標準化

標準化就是“舊衣零拋棄”行動在發展過程中遵循特定的節奏、模式和文化元素。一方面確保全國“舊衣零拋棄”文化的能夠統一起來，成為一個具有主體思想的行動；另外一方面也是出于管理的規范化和高效化的需要，形成行動一致的大團隊形象。同時，各地之間的問題存在類似情形，解決方法也具有借鑒意義。

4. 授權與管理支持

授權機制是出于“舊衣零拋棄”行動的社會責任和時代責任的考慮，也是各地區參與之前的評估過程，也就是一個具有社會責任能夠承載這樣一個項目的機構或單位，才能在本地區承擔“舊衣零拋棄”行動的相關工作。評估分為公益組織的部分和企業單位兩個單元，公益部分包括了公益業務范圍、團隊組成、發展歷程、典型項目成果，企業單位包括了資質情況、組織情況、硬件條件、管理者考察等方面。

5. 社會責任與影響力建設

中國紡織工業聯合會主辦的圓桌論壇是政府、行業、從業專家之間的對話平臺，每年都會探討一些行業發展的重點和熱點，2015年該論壇的主題之一即為“舊衣零拋棄”的現狀與未來發展。這既是一次對“舊衣零拋棄”認真研討的過程，同時也是幫助“舊衣零拋棄”行動擴大影響力的一個過程。通過這一平臺，“舊衣零拋棄”行動在社會上得到了深層次的理解和滲透。

四、地方政府和社會機構積極融入

隨著中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動的正向影響力和公益響應力得到社會廣泛認可，各地政府和社會機構不斷融入進來，幫助“舊衣零拋棄”在各地生根發芽，為其成長提供了很好的環境。作為中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動的啟程地，北京市蘭花草公益基金會、北京市城市管理局環衛集團公司和北京第四中學等機構積極參與其中，將“舊衣零拋棄”的文化和理念在北京的社會、學校進行了很好的傳播。地球站是北京市“舊衣零拋棄”箱體投放單位之一，長期以來致力于廢舊服裝的綜合回收與整理，給在京外地務工人員帶去了溫暖；這一行動更是得到了國家民政部門的大力鼓勵，充分體現了“舊衣零拋棄”品牌公益行動規范、可控的特點，也在一定程度上恢復了社會民眾對公益組織的信心。

在江蘇的南京、揚州、儀征、江都、蘇州等地，中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動也得到了大力推廣發展。江蘇零拋棄文化發展有限公司作為專注“零拋棄”文化推廣的企業，一直以來為推廣這一行動不斷努力，先后幫助南京、揚州、蘇州、合肥等多個地區進行“舊衣零拋棄”文化的導入。南京市政府發展與改革委更是在這一過程中，給南京中織優新紡織科技有限公司下發了“城市居民廢舊服裝綜合回收與循環利用”的備案文件，予以鼓勵。在揚州，揚州市民政局對中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動進行了高度肯定，經過與江蘇零拋棄文化發展公司多次洽談，決定將該項目引入揚州，目前揚州的小區幾乎都擁有了“舊衣零拋棄”的回收箱；揚州志愿者聯盟作為揚州地區最具影響力的社會公益組織，負責整個揚州市的“舊衣零拋棄”行動的公益宣傳、幫困扶貧工作。

在合肥，安徽農業大學是中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動的研究機構，也是安徽省“零拋棄”項目的孕育地。2015年5月，在安徽省教育廳、民政廳、人力資源和社會保障廳等多部門的聯合支持下，中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動走進安徽省的儀式在安徽農業大學內啟動。

江西南昌、陜西西安、山東濟南等城市也陸續響應“舊衣零拋棄”行動口號，正在與相關推廣單位接觸，希望能夠順利地將中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動引進到當地。不難看出，中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動獲得了地方政府和社會機構的積極響應，這一方面說明了地方政府和社會對舊衣回收事業的重視，同時也充分說明了中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動的推廣發展適應社會需要。

2015年6月16日，中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收項目主題論壇在上海開幕，來自政府、行業的代表共同探討了中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動的發展之路。值得一提的是，作為中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動的發源地之一，上海的舊衣回收和再利用已經逐漸進入相對科學有序的狀態，這其中具有代表性是上海源緣實業有限公司和上海成剛環保科技有限公司，他們是“舊衣零拋棄”行動在上海地區的引領者。

從中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動在各地的發展情況來看，不同地區的響應程度和響應方式有所不同，但總體來說都在向積極的方向發展，這也是未來“舊衣零拋棄”文化有效傳播的有力保障。

五、后續處置落實得力

“舊衣零拋棄”行動已在全國各地推廣，而廢舊紡織品的處理其實是一個系統工程。

分揀：即按照公益捐贈的要求對居民所回收的廢舊紡織品進行分揀，將符合捐贈標準的衣服進行統一存放，以待下一步處理；

清潔過程：對符合公益捐贈要求的廢舊服裝進行清潔，一般有清洗、辨別、熨燙、消毒等步驟；消毒標準目前執行衛生部門的相關要求；

打包：將消毒好的衣服進行打包，并根據需要運送或者寄往受捐地。

公益過程完成之后，不符合捐贈要求的部分將會交給后續處理企業進行開花加工處理。

六、展望

總的來看，中國“舊衣零拋棄”品牌公益回收行動的提出具有必要的發展背景、專業對口的發起單位、正確的發展理念、熱情響應的各地政府和社會機構、規范的項目運作管理和各環節企業的積極參與。在國家發展循環經濟的政策支持下，越來越多的企業開始對廢舊紡織品的回收再利用產生了興趣，相信“舊衣零拋棄”將在未來成為國內最專業的廢舊紡織品綜合回收與再利用的社會普及項目之一。

作者單位：江蘇零拋棄文化發展有限公司。