矛盾分析法對跨區域經濟合作的啟示

萬竹馨

西南大學經濟管理學院，重慶　400715

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矛盾分析法對跨區域經濟合作的啟示

萬竹馨*1

西南大學經濟管理學院，重慶400715

摘要：跨區域經濟合作隨著經濟全球化和區域一體化的發展，業已成為主流的區域競爭合作模式。跨區域經濟合作在促進地方間資源共享、共同發展的同時，也出現了種種問題，影響經濟的進一步發展。本文引入矛盾分析法，以一分為二、具體問題具體分析、兩點論和重點論的視角去剖析了跨區域經濟合作中存在的矛盾，并提出了相應的建議。

關鍵詞：矛盾分析法；跨區域經濟合作；啟示

隨著經濟全球化和區域一體化的發展，區域合作在全社會各領域展開并不斷拓展。因為資源約束等原因，區域之間競爭加劇，跨區域經濟合作逐漸成為了一種主流的區域競爭模式，這一模式有利于合作方之間資源共享和聯合競爭。然而，跨區域經濟合作，除了是跨越了地理界域，還涉及了行為和制度等層面，因而，出現了諸多矛盾。鑒于此，本文將著重探討如何運用矛盾分析法，正確分析與處理好新時期跨區域經濟合作中出現的各種矛盾。

一、矛盾分析法是唯物辯證法的核心

矛盾分析法是唯物辯證法的核心，唯物辯證法是馬克思主義哲學的核心，所以矛盾分析法是馬克思主義社會學的基本方法。認識事物，就某種意義上，是分析選定的對象中所含有的矛盾。我們所認識的對象，尤其是現實社會，是由大量的復雜矛盾構成的有機整體，社會發展的實質則是社會上各種矛盾的展開與發展。矛盾是事物變化和發展的源泉和動力。

矛盾分析法主要包含著三方面內容，如下：

(一)一分為二

矛盾是對立統一的，對立屬性對應矛盾的斗爭性，而統一屬性對應矛盾的同一性，同一性與斗爭性必須要有機結合。運用矛盾分析法，就是要明白任何事物都可以分為矛盾的兩個方面，以使得在研究與思考中盡量避免陷入片面性，除了兩方面，還要從多角度、多層次去認知和把握社會問題。

(二)具體問題具體分析

矛盾的具體問題具體分析在于矛盾的普遍性和特殊性，矛盾的普遍性是指矛盾存在于一切事物的發展進程中，矛盾的特殊性是由于事物的不同運動形式、處于不同階段、外部環境不同等原因出現。具體問題具體分析是正確認識事物的基礎，是正確解決矛盾的關鍵，要在矛盾普遍性的指導下，著重把握矛盾的特殊性，用不同質的方法化解不同質的矛盾。

(三)兩點論和重點論

兩點論就是在處理眾多矛盾時，既要看到主要矛盾，又要看到次要矛盾，在處理某個特定矛盾時，既要看到矛盾的主要方面，又要看到矛盾的次要方面。重點論是指在處理矛盾時，重點是要抓住主要矛盾，先解決主要矛盾，在處理某一矛盾時，要重點把握矛盾的主要方面。處理矛盾時，必須以堅持兩點論和重點論相結合為基礎原則。

二、跨區域經濟合作中存在的矛盾

(一)跨區域經濟合作組織間與組織內部發展不平衡的矛盾

我國有五大經濟協作帶，包含京津冀經濟圈、長江經濟帶、黃河經濟協作帶、東三省和泛珠江三角洲。除西藏、浙江兩省沒有參與到五大經濟協作帶外，其他省級政府都參與到了相關區域合作組織中。五大經濟協作區均屬于地緣合作組織，由地理位置毗鄰而結成的經濟發展聯盟。按照人均GDP數值，五大經濟協作帶創造社會財富的能力由大到小排列順序是：京津冀經濟圈——長江經濟帶——東三省——黃河經濟協作帶——泛珠江三角洲；從個別省份人均GDP數值與協作組織平均值關系來看，黃河經濟協作帶屬于顯著的“弱弱”聯合，長江經濟帶、泛珠江三角洲屬于“強寡弱多”的聯合，京津冀經濟圈則屬于“強強”聯合的組合。據其他相關資料，泛珠江三角洲合作進步最快，京津冀經濟圈、長三角合作地區發展進程相對較慢。從這五大經濟協作帶之間的比較，就能明顯的發現跨區域經濟合作組織間存在不平衡的矛盾。從五大經濟協作區中任意挑選一個經濟協作區，分析其內部數據，如GDP數據，也能得出組織內部發展不平衡的矛盾。

(二)跨區域經濟合作中政府間的矛盾

區域經濟合作的動力來源于利益驅動，所以不管是中央政府與地方政府間，抑或地方政府之間都存在著博弈行為。并且，GDP增長被作為政績考核的單一指標，伴隨著區域經濟差異產生的公共產品供給差異，以及國家范圍內產業結構梯級發展路勁，生產要素跨國際流動的比較優勢顯現，諸種因素使得區劃之間的利益關系更多的為競爭性而非合作性。

跨區域經濟合作不僅僅涉及產品、生產要素，更多的涉及政治體制、集團利益、制度約束等多元因素。地方政府會采用地方保護，常出現價格大戰、市場封鎖等現象，從長遠看，地方保護主義會形成市場分割，貿易壁壘，阻礙區域經濟合作。政府間的惡性競爭與搭便車心理，還會造成區域公務服務的缺失。此外，政府間的契約被認為是最具挑戰和創新的契約，其形成具有難度，現目前，其合理性合法性也是難以確定的。

(三)跨區域經濟合作中政府與企業的矛盾

區域經濟合作的主體除了政府，還包括企業、社會組織和個人等。跨區域經濟合作是涉及兩個及以上以行政為區劃單位的經濟合作。在企業層面，跨區域經濟合作是其經濟行為和要素的地理轉移。基于“理性人”假設，企業會選擇跨區域經營，是由于跨區域經營所能帶來的預期收益大于支出。預期收益的來源不僅僅在于產品創造的價值本身，還在于當地政府提供的軟、硬環境。這樣，企業才會突破、克服制度上的區域限制。企業通常是對利益損失最敏感的主體，他們因跨區域合作引發的問題，直接導致政府的決策。然而，在政府層面，本地政府可以利用其立法、行政、司法等權利對跨區域經濟合作進行有選擇的管理，比如：禁止進入和鼓勵流入等。

跨區域經濟合作在形式上，是企業和政府相互之間交換資源的行為，在實際上，是區域地方政府之間交換地方性產品的過程，包括地方機制、制度、文化等多方面。但在跨區域經濟合作中企業是以利潤為目標

導向，但政府的目標是地區福利最大化，兩者存在巨大差異。

三、矛盾分析法對跨區域經濟合作的啟示

(一)用“一分為二”的觀點看待跨區域經濟合作

跨區域經濟合作的目的是為了促進資源的共享，用“一分為二”的觀點：即既要從事物的正面，又要從事物的反面來看待并分析問題。可知，有益處也會存在弊端，即：跨區域經濟合作中也會存在競爭關系，隨之出現問題。因此，我們在看到跨區域經濟合作為發展帶來機遇，促進全球化進程，提高經濟效益的同時，也要意識或者預見到可能出現的問題，注意從多角度、多層次去認識和把握問題。

(二)用“具體問題具體分析”的思路分析跨區域經濟合作

用具體問題具體分析的思路，需要把握好矛盾的普遍性和特殊性。跨區域經濟合作中的矛盾之一，是跨區域經濟組織之間和內部存在的發展不平衡問題。分析此矛盾，其矛盾的普遍性在于存在不平衡，而其特殊性在于不同的地方間或組織間的不平衡差距的不同。存在不平衡是一種普遍現象，原因在于各地的資源稟賦、設施條件、制度安排、文化傳統等的不同。又由于這些不同，導致了特殊性。

(三)用“兩點論”和“重點論”的方法處理跨區域經濟合作

用“兩點論”方法分析知，需要區分跨區域經濟合作中的主要矛盾與次要矛盾。“重點論”方法在于抓住其中主要矛盾進行處理。處理矛盾時需要做到這兩個方法，即“兩點論”和“重點論”的相互統一。

跨區域經濟合作在我國的主要矛盾在于政府間的矛盾。主要原因在于：①地方政府的權利過大，限制了企業的流入流出；②跨區域經濟合作缺乏相應的機制與平臺，如：協調機制、利益補償機制、相關區域性管理機構、監督披露平臺等；③區域組織間缺乏正式、系統的運行機制；④政府組織間制定的契約或協議的合法性尚存問題，缺乏執法機關和機構，缺乏制度化和透明度。

四、結論與建議

跨區域經濟合作隨著時代的發展已成為了一種主流的區域競爭模式，因為其跨越了地理界域，并涉及到了行為和制度等層面，這種合作模式存在許多問題。本文運用矛盾分析法，首先，梳理了矛盾分析法的主要內容；然后，從組織間與組織內部、政府間、政府與企業分析了跨區域經濟合作組織存在的矛盾；最后，運用矛盾分析法分析了其中的原因，得到了相應的啟示。

因此，處理跨區域經濟合作中矛盾的建議在于：1、完善市場競爭機制，營造充分競爭的市場環境；2、界定政府與市場的基礎邊界，明細各級政府的權利關系；3、培養區域間利益補償意識和機制；4、拓寬公眾參與跨區域經濟合作中決策環節的渠道并建立政府對跨區域經濟合作的工作披露平臺；5、建立正式的區域性管理和調和機構；6、政府間的合作應通過立法將合作行為制度化，中央政府應審核并賦予其法律的合理性，同時，建立執法機關。

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*作者簡介：萬竹馨(1993-)，女，西南大學經濟管理學院，區域經濟學專業研究生，研究方向：區域創新與協調發展。

中圖分類號：F125.5

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)09-0076-02