如何推進國家治理現代化的法理分析

范敬沅*

長春理工大學，吉林　長春　130000

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如何推進國家治理現代化的法理分析

范敬沅*

長春理工大學，吉林長春130000

歷史永遠不會倒退，人類總是在漫漫的歷史長河中不斷摸索、前進。隨著歷史的不斷發展，人類歷史由近代化步入現代化，而為順應時代發展如何更好地實現現代化已成為全球共同觀注的問題。一個國家想要實現現代化，必須要有良好的國家政策，而政策的制定離不開法律，所以必須要首先實現國家的法治化建議。緊跟經濟全球化的浪潮，我國的國家治理現代化的各方面也在不斷深入，制定的各項法律法規在符合我國國情的同時也日漸全面、具體。國家貫徹落實依法治國方略，不僅是因為其是推進國家治理現代化的重要內容和主要途徑，也是因為實現國家治理現代化的法治化必須要依法治國與國家治理兩者在相互貫通的基礎上相互作用、相輔相成。依法治國的方略要堅決實行使其落實到每個人的心中，人們自覺遵紀守法，自然而然就積極主動地推進國家治理現代化和法治化，維護社會團結。因此，需要根據推進國家治理現代化的目標要求，結合我國國情，注入良法的基本價值，提供完善的創新機制，強化法治權威和良法善治，建設完善的法律體系，加強憲法和法律實施，在加快建設法治中國的同時，促進國家治理現代化。本文分析了國家治理現代化的目標要求，分析了我國要實現治理現代化為什么要先實行法治化的原因，突出了推行法治的必要性、重要性。

國家治理；現代化；依法治國；法理；分析

一個國家的發展需要全國人民的共同努力，我國是世界人口較多的國家之一，中華上下五千年，歷史源遠流長，在日常交往中，人與人之間早已形成一定的規范，這些規范就是道德規范。同時我國又是以人為本的社會主義國家，法治與國家治理現代化的緊密結合、密不可分，法治與國家治理現代化有著內在的聯系和外在的契合，一個國家的發展離不開道德的規范，但更離不開法制的約束，二者相互結合，在遵守法冶的前提下，推動國家的治理朝著近代化方向發展。現代法治對國家治理現代化具有重要意義，起著承上啟下的關鍵作用，要加快法治建設，為實現美麗“中國夢”添磚加瓦。

一、實現國家治理現代化的分析

治理體系與治理能力二者密不可分，同時二者的現代化實現也是國家治理現代化的主要內涵。對于一個國家的管理而言，國家治理的現代化主要從以下兩方面分析：

(一)國家治理體系實現現代化

國家治理體系，就我國國情分析，就是制定科學合理的黨的章程，保證政黨體系治理的科學、嚴謹；國家權力機關制定的憲法和法律必須有國家強制力保證實施；人民依法行駛各項民主權利。國家治理體系必須是合乎我國國情，科學具體，緊跟時代潮流。

(二)國家治理能力現代化

國家治理能力是國家對治理體系的管理。首先，國家機關要有履行職責的能力，各級政府機構之間分工合作，互相配合，自覺履行本部門、本機關的職責。公眾積極履行參政、議政權力，樹立“主人翁意識”，積極為國家大事出謀劃策，做到權力和義務相統一，保障自己的權利。國家制度必須適應生產力的發展，上層建筑要反作用于經濟基礎，促進其發展。

二、法治要充分發揮價值功能和實踐功能，引領國家治理現代化

法治的主要構成是根據國情，在維護人民基本權益的基礎上，制定有利于國家和人民的規范，這與“人治”有著本質的區別。現代國家的法律在行為規范體系的基礎上，還兼具價值評判體系的功能，可以使社會價值的制度化，方便國家管理。國家弘揚法治精神，傳播法治理念，推進價值目標的實現，引領社會進步。因此，若在推進國家治理現代化時運用法治方式，不僅可以充分地發揮法治的價值評判功能，而且可以使國家治理的現代化和法治化二者有機結合，實現國家和社會的良法善治。

縱觀全球的發展歷史，如果一個國家有穩定的社會秩序其國家治理一定井井有條，人民生活富足，矛盾和沖突較少，有利于促進社會的進步。法治通過國家強制力保證實施來規范人們的各種行為，解決矛盾和沖突，穩定社會秩序，為國家治理夯實基礎。

三、用法治推進國家治理現代化的方式

(一)擁有法治精神是實現的基礎

法治最核心的部分是法治精神，只有在法治精神的指引下，才有利于法治國家的建設。擁有法治精神有利于保證立法的科學、公正；擁有法治精神有利于法律法規被接受，實施起來方便、快捷；擁有法治精神有利于不同的人理解該項法律，協調各種矛盾，促進法律實施。

(二)擁有良法是實現的直接方式

目前，我國的法律在解決一些爭議性問題時，還存在不足之處。因此，需要結合具體事實，制定行之有效，方便快捷的法律。

(三)執法必嚴，司法必正是實現的保障

古希臘哲學家亞里士多德曾說，“法律的生命不在于邏輯，而在于經驗”，因此具有嚴格的執法、公正的司法才能建立一個公正、科學、完善的法律體系，才能使法律實施得到保障。法治中國的基礎來源于執法必嚴，依法治國的關鍵依賴于司法的公平、公正。在不斷完善社會主義法律體系的前提下，保證現有的各項法律法規的嚴格執行，執法必嚴、違法必究，絕不讓一個壞人逍遙法外，也絕不讓一個好人吃虧，這樣才能實現真正意義上的、使人信服的法治國家。在擁有強烈的道德意識的國家里，以法治為基礎，輔之以道德規范的國家治理方式才是行之有效、讓人信服的國家治理方式。法治與道德規范二者在促進國家建設上，不僅相互影響、相互促進，又在相互制衡規范著人們的行為。

四、結語

綜上所述，隨著經濟全球化浪潮的推進，事物發展變化日新月異，人民的思想也與時俱進。社會生活日益復雜，同時各種各樣的問題也層出不窮，對法治的要求也越來越高。歷史的選擇要求必須實現法治和國家治理現代化，但同時我們如果要實現法治和國家現代化必須解決重重困難，解決辦法是把法治建設和國家治理相互結合，這樣才能推進國家治理現代化，才能實現國家富強，才能實現民族振興，才能為“中國夢”為實現夯實基礎。

[1]彭中禮.推進國家治理體系和治理能力現代化的法理闡釋[J].中共中央黨校學報，2014，01：42-46.

[2]孫瑞華，王錫玲.對參政黨推進國家治理現代化的幾點認識——以典型案例為分析視角[J].河北省社會主義學院學報，2015，03：8-11.

范敬沅(1988-)，女，漢族，吉林省吉林市人，長春理工大學研究生在讀，研究方向：法理學。

D630；D920.0A

1006-0049-(2016)16-0079-01