專業社會工作介入新生代農民工文化服務研究

李豆豆　易艷陽

南京林業大學人文學院社會學系，江蘇　南京　210037

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專業社會工作介入新生代農民工文化服務研究

李豆豆易艷陽

南京林業大學人文學院社會學系，江蘇南京210037

與上一代農民工相比，新生代農民工在文化方面的需求更加突出。但是新生代農民工文化生活的現狀存在內容單一、消費層次低、設施不足、活動參與率低等問題，政府、單位、社區、市場等文化供給不能滿足需求。助人性與專業化的社會工作可具體通過企業社會工作與社區社會工作分別介入新生代農民工文化服務中。

新生代農民工；社會工作；文化服務

80后與90后的青年農民工已成為農民工主體，相較于老一輩農民工，新生代農民工受教育水平較高，渴望融入城市，重視社會保障，維權意識更強。他們渴望能夠過上體面的生活，不再滿足于賺錢謀生，心理上渴望融入城市從而帶來了對文化生活需求層次的轉變。

為了解新生代農民工的文化生活，調研組在南京進行了問卷調查，累積發放1050份問卷，收回有效問卷993份，通過對問卷數據的分析，我們發現，新生代農民工文化生活內容單一、消費層次低，各方的文化供給遠不能滿足該群體旺盛的文化的需求。

社會工作是以專業理論為基礎，以利他主義為指導，以“助人自助”為實踐理念，運用專業的方法與技術進行的科學的助人服務活動。社會工作可以廣泛介入包括老年人、兒童、殘疾人等各類人群的服務中。專業社會工作介入新生代農民工文化服務也大有可為。

一、社會工作介入新生代農民工文化生活的重要性分析

(一)新生代農民工文化生活現狀決定亟需相關力量的介入

首先，新生代農民工文化生活內容單一且娛樂化傾向明顯。從總體上看，新生代農民工文化活動頻率最高的主要是“手機上網”(52%)、“聽音樂”(38%)、“睡覺”(33%)等，具有個體化、低成本、低運動量的特點。“看電視”、“逛街”等時間消磨型活動也占較大比例，具有明顯的娛樂化特點，而知識增進型、社會服務型、能力發展型的文化活動較少。

其次，新生代農民工文化消費金額少層次低。大部分的新生代農民工每月用于文化消費不足100元，更有相當一部分群體(14.32%)沒有文化消費。新生代農民工文化生活的消費領域最主要的是“上網”(35%)、“購買書報、雜志”(43%)這些花費少、層次低的項目。而對于具有城市特點的項目，如“去歌廳舞廳”、“支付公園、紀念館等門票”的比例則很低，而一些“演出、演唱活動”的消費更是嚴重超出了新生代農民工的支付能力，對于這類消費，他們更是望塵莫及。

第三，新生代農民工文化終端獲取不便利。新生代農民工有利用手機、電腦上網等現代化文化終端的能力，但是他們對于其他文化終端獲取極為不便利。大部分的新生代農民工認為他們生活附近文化設施缺乏，最主要的還是“小區健身器材”、“小網吧”等，一些中高端的文化設施的使用比如“電影院”、“文化館”等對于大部分居住偏僻、遠離市區的農民工群體而言顯然也要付出很多經濟與時間成本。

(二)新生代農民工文化需求旺盛，普遍處于“文化饑渴”狀態

首先，在文化娛樂方面，新生代農民工對自身娛樂方式的選擇基本隨大流、靠模仿或是“無意識”的選擇，缺乏對自身文化娛樂生活的理性安排和系統規劃。調查表明“爬山、旅游等戶外活動”(55%)、“看電影、看演出”(53%)和“參加文體類比賽或文娛活動”(48%)是新生代農民工最希望參與的有組織的文化活動，他們迫切希望政府、企業以及相關組織能夠在他們繁重的工作之余為他們提供各類豐富多彩的有組織性的文娛活動。

此外，本研究尚存在以下不足之處，一是本研究所研究樣本數量較小，結果可能產生偏移;二是本研究持續時間較短，無法全面、系統的研究治療方案對于鉛中毒的影響;三是研究尚缺少相應的分子生物學及藥理學研究作為理論基礎。因此，在本研究基礎上進一步大樣本量人群研究及開展基礎醫學研究將為依地酸鈣鈉及DMSA聯合水溶性維生素的治療慢性鉛中毒的研究提供更為完善的理論依據。

第二，在人際社交方面，與老一代農民工相類似，新生代農民工的交友圈仍以老鄉、同事為主，各類組織開展的活動，參與性也不高。而新生代農民工特別是其中的未婚者，大部分都有交友的需求。他們想通過更多的平臺和途徑來認識更多的朋友，甚至找到自己的伴侶。

第三，在科學教育方面，調查數據也顯示，“戶外活動”、“看電影、看演出”等運動性、娛樂性活動的需求程度較高，除此之外，新生代農民工對于“參加知識技能培訓”(45%)、“提供閱覽室、借書等服務”(25%)也有較高的需求。大部分受訪者渴望通過業余時間的參與培訓或學習來提升自身的素質與能力，從而能在城市扎根，追求更加美好幸福的生活，但他們卻很少付諸實踐。有一些新生代農民工的子女已步入學習階段，他們也迫切期望孩子能獲得更好的教育。

所以，大部分的新生代農民工對于當前自己文化生活的滿意程度是“一般”(49.24%)，另外還有相當一部分受訪者表示“不滿意”(26.7%)或者“很不滿意”(6.9%)，總體滿意程度偏低，普遍處于“文化饑渴”狀態。

(三)各方的文化服務供給不能滿足新生代農民工的需求

政府提供的公共文化服務同新生代農民工的需求不匹配。首先，在部分城市，政府公共財政對文化基礎設施的投入力度本身就不足，公共文化建設基礎薄弱，本地市民的文化生活需求尚不能被滿足，因此，農民工的需求更容易被忽視。其次，本地常住人口是政府提供的一些公共文化福利的享受主體，包括新生代農民工在內的流動人口無法享受政府的公共文化福利補貼。第三，大多數城市為了能夠滿足城市居民的需求而建設了部分文化設施，沒能考慮新生代農民工的消費傾向及消費能力，尤其是公共文化設施的商業化、高檔化形成了對新生代農民工的無形壁壘。

單位的文化服務同新生代農民工的文化需求之間存在結構性缺口。對比于一些中小型企業，國有企業、規模較大的三資企業及民營企業對農民工的文化生活服務較為重視，但這些中小型企業所提供的文化服務設施相對簡單、貧乏，很難滿足農民工的需求。且有些單位組織的文化娛樂活動對于新生代農民工的吸引力很低，很多受訪者表示“從沒參加過”(48.02%)活動，或者只是“每年參加1-2次”(40.12%)。

社區未發揮出新生代農民工文化服務的基礎陣地作用。很多社區沒能對流動人口的信息進行詳細的登記，本身不具備流動人口文化服務的工作基礎。大多數新生代農民工參與社區文化活動的積極性很低，他們常常是這類活動的“看客”。甚至許多社區居民及工作人員都將新生代農民工看作是“外來者””，在各種文化娛樂活動中不考慮該群體的需要，甚至都沒有邀請他們參與社區活動的意愿。

專業服務嚴重缺位。在對新生代農民工中“所在單位/社區內是否有專門的社會工作服務設施(咨詢室、發泄室)或人員”情況的調查得知，享有該資源僅占總調查人數的7.1%，另外，對于是否得到過專業服務(如與社會工作者接觸、接受心理輔導等)調查中，只有5.17%的被調查者曾經有類似經歷。由此可見，專業設施與人員缺乏，專業化的服務對于新生代農民工而言處于嚴重缺位狀態。

二、新生代農民工文化服務的社會工作介入路徑

(一)積極引入企業社會工作，營造企業和諧的文化氛圍企業社會工作是將社會工作的理念與方法用于企業，充分發揮社工專業知識技能對企業生存發展的作用，以協助企業員工及管理者解決個人困難，改善勞工關系，促進員工共融，發揮企業人力資源的效能，提高企業勞動生產率，并營造和諧而高效的企業生產文化氛圍。在新生代農民工文化服務領域，企業社會工作者可進行以下方面的介入：

進行企業個案工作。個案工作是社會工作的重要方法之一，針對員工人際交往、不良生活行為、情緒困擾、適應不良等問題，我們可以充分運用個案工作的方法來應對。在新生代農民工文化服務領域，社會工作者可以運用個案工作“接案——預估與診斷——計劃——干預與服務——評估與結案”的工作流程，遵循“尊重”、“接納”、“個別化”、“自決”與“保密”的倫理原則，在與服務對象建立良好的專業關系的基礎上，運用“同理”、“傾聽”等專業技巧，進行個案會談，增強服務對象的自主能力，挖掘他們的潛能。

開展企業小組工作。小組工作是通過有目的的團體經驗，引導個人增進其社會功能，解決問題的社會工作方法。在企業內部，可幫助員工積極組建各類興趣小組與教育小組，如攝影小組、街舞隊、合唱團等，充分利用業余時間開展新生代農民工喜聞樂見的文化活動。另外，可在定期在企業內部招募成員，進行小組活動，豐富新生代農民工業余生活的同時，也使他們能夠排解工作壓力，拓展人際網絡，建立良好的參與意識與責任意識。

維護員工權益，積極向企業爭取文化資源。用人單位是新生代農民工的直接領導者與服務者，是新生代農民工文化服務供給的重要責任主體。企業社會工作者應積極協調企業與員工的關系，幫助員工向單位爭取更多的文化資源。具體可包括：(1)倡導企業加大配備及完善閱覽室等文化生活硬件設施的投入。(2)倡導關注員工心理健康，提供員工心理健康服務。在企業內部開展調查的基礎上，建立員工心理健康檔案，并且配備專業人員。(3)倡導有能力的企業建設“企業大學”，提升員工的知識及技能。(4)積極開展員工關懷活動，以豐富農民工的精神文化生活，比如“員工生日會”、“讀書會”等。

(二)完善社區工作，充分發揮基層社區文化基礎陣地的作用

社區工作以地域為基礎，運用社會工作方法與技術，以社區居民為服務對象，開展專業化服務的過程。新生代農民工在城市活動往往呈現集中化的特征，以社區為基礎，補充和擴展新生代農民工的精神文化生活服務必要且可行，具體可開展以下的工作：

開展社區調查，了解社區流動人口文化生活現狀。社區工作者應積極走訪農民工家庭，了解其家庭各個成員的基本信息，發現農民工家庭在精神文化生活方面的個性需求，搜集其對社區服務內容和質量上的意見建議、期待希望。建立新生代農民工居民信息檔案，制定出新生代農民工精神文化生活關愛計劃，內容可涉及社區新生代農民工居住概況、文化生活基本現狀、社區現有可利用資源、增進社區文化服務的可行性措施、預計面臨的困難及相解決辦法等。

建立新生代農民工社區文化服務站，滿足農民工群體的精神文化需求。服務站的功能可包括：(1)組織開展農民工喜聞樂見的文娛體育活動。(2)提供免費閱覽的書刊，開展農民工讀書節活動，舉辦各類文化藝術學習班(講座)，輔導并培訓新生代農民工文藝骨干。(3)完善社區文化服務設施，例如運動健身器材、社區機房、社區網絡等，或者采用流動服務的形式，為獲取文化資源不便的農民工盡可能提供多的享有文化生活的渠道。(4)舉行農民工特色活動：比如“老鄉團”、家庭親子樂等。

利用社會工作的創新工作方式，設置“新市民”社會工作者崗位，其工作內容和職責可包括：(1)定期探訪了解新生代農民工生活狀況、發展需求(如文化需求、政治需求、經濟需求、社會交往需求等。(2)整合社區資源，為新生代農民工個人及家庭提供所需的服務，協助其解決困難提升社會功能。(3)建立社區支持網絡，鼓勵社區參與，培養本地居民和外來流動人口(指租房居住的農民工居民)的歸屬感，共建互幫互助的關懷社區。(4)爭取政府、企業等社會團體的支持，邀請其一起關注新生代農民工群體，增進其包括文化福利在內的社會福利。

三、結語

新生代農民工對于文化生活需求旺盛，但從調查來看，新生代農民工文化生活存在內容單一、消費層次低、設施獲取不便利等問題，各方面的文化服務仍不能滿足新生代農民工的文化需求。社會工作的助人性、專業化與廣泛性的特點決定了其可以充分介入到新生代農民工文化服務中來，具體可以分別以企業與社區為立足點，分別開展專業性與多樣化的服務，以滿足新生代農民工的文化需求。

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