南寧鐵路局加強高鐵人才隊伍建設的做法

羅繼海，何　蓉（.南寧鐵路局人事處，工程師，廣西　南寧　530000；.南寧鐵路局黨校，講師，廣西　柳州　545007）

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南寧鐵路局加強高鐵人才隊伍建設的做法

羅繼海1，何蓉2
（1.南寧鐵路局人事處，工程師，廣西南寧530000；2.南寧鐵路局黨校，講師，廣西柳州545007）

摘要：近幾年高鐵集中投放，現代化裝備大面積投產，先進技術大量投入，促使現有人才緊缺，知識結構老化，隊伍建設加快，高鐵運營管理能力急需提高，安全生產壓力不斷加大，為確保高鐵運營安全優質，南寧鐵路局通過唱好人才儲備曲、人才培訓曲、人才管理曲這3部曲，對高鐵人才隊伍的建設管理取得了實質性的效果，為從零高鐵躍升到高鐵大局奠定了堅實的人才保障。

關鍵詞：高鐵隊伍建設；人才培養；經營管理；運營安全

10.13572/j.cnki.tdyy.2016.02.012

隨著中西部地區鐵路建設的深入推進，至2015年底，南寧鐵路局（簡稱寧局）管內時速200 km以上的高速鐵路將超過2 100 km。面對高鐵集中投產帶來的巨大挑戰，寧局突出唱好人才儲備、人才培訓、人才管理這3部曲，統籌推進高鐵人才培養，提高駕馭現代化技術裝備的素質能力，確保了高鐵開通運營安全。

1　充分聚集人才唱好人才儲備曲

為了確保高鐵順利開通、安全運營，寧局高標定位、嚴把源頭，全力抓好高鐵人才儲備。

1.1現員挖潛提素按照總公司高鐵一線關鍵專業技術崗位任職資格準入要求，對符合準入條件的既有人才進行摸底篩選，先后對符合機車、車輛等10個高鐵崗位任職資格的1 500名專業技術人員進行層層選拔，分級淘汰，共確定800名后備干部作為首批高鐵運營的備選人才。2012～2014年共有382人完成鐵路總公司任職資格理論培訓，93名調度員取得高鐵崗位證書，152人取得動車組司機證書。采取高鐵緊缺崗位全局公開招聘、關鍵崗位內部競爭上崗等方式，在既有人員中擇優選拔高鐵專業人才599人；注重結合現實表現，在既有人才中選拔高鐵領導人才，先后選拔30名中青年干部，充實到高鐵單位領導班子。

1.2引進骨干人才寧局開通高鐵時間不長，在高鐵人才培養儲備方面起步較晚，高鐵骨干人才十分緊缺。寧局先后出臺《南寧鐵路局人才引進及交流管理辦法》等一系列制度，著眼局外優質人才資源，給予政策傾斜、扶持，開辟人才引進綠色通道，先后從地方企業、專業系統、兄弟路局成功吸引100多名經驗豐富的高級工程師、項目經理到局工作，為寧局開通高鐵提供了有力的人才和技術支持。

1.3招聘錄用人才堅持把高校畢業生作為補充高鐵人才的主渠道，每年錄用大學畢業生的高鐵相關專業比例在70%以上，新接收的大學畢業生優先安排到高鐵主要行車崗位學習鍛煉。“十二五”以來，寧局共招聘本科及以上畢業生1 316人，其中高鐵相關主專業921人；加強校企合作，提高畢業生培養質量，從2012年起，從廣西地方院校接收相近專業畢業生，積極探索“2.5+0.5”補強培訓模式；安排鐵道職院畢業生提前到局對口單位頂崗實習，縮短見習期，緩解一線生產人員不足問題。目前，招聘錄用的9 062名高職生已全部成為一線生產骨干。

2　立足運營需要唱好人才培訓曲

針對寧局在高鐵建設開通不同階段對能力素質需求的特點和要求，采取多種方式，分層分類實施高鐵人才培訓。

2.1超前謀劃積極開展培訓結合高鐵運用管理實際，細化完善專業技術崗位任職資格實踐培訓內容，以“能文能武”為目標，對參加過理論培訓的專職人員，采取先委外跟班實作后介入實踐鍛煉的方法進行全員實訓；以提高專業決策和高鐵運營管理能力為重點，組織開展企業領導人員經營管理和高鐵培訓1 673人次。高鐵開通運營前期，先后邀請鐵科院專家進行牽引供電系統、電力系統、信號系統、通信系統技術專題講座，分期分批組織機務、電務、工務、供電及客運人員赴廣州、南昌、上海、成都學習高鐵基本知識和設備維護技巧；及時安排工務、電務、供電等專業設備使用與維護人員提前介入設備安裝、檢測和調試，共提前完成各類高鐵人才培訓5 194人次，送鐵路總公司培訓2013人次，為高鐵開通運營做好了充分準備。

2.2實時介入強化實踐鍛煉堅持理論與實踐相結合，重視現場實踐培訓。高鐵運營管理人員經過一段時間的理論培訓后，及時安排到相關崗位進行3～6個月的掛職或輪崗鍛煉。對接管新建高鐵的人員，在高鐵開通前由各主管業務處室根據不同專業的介入時機，組織到高鐵建設單位提前介入，參加聯調聯試，先后安排工務、電務專業23人到各建設單位提前介入掛職學習，組織生產單位165名黨政正職赴高鐵先進局參與聯調聯試。借助高鐵新線大量開通運營優勢，組織不同崗位專業人員深入生產一線跟班作業、頂崗學習，快速掌握現場特點；投資1 600萬元配套完善實訓基地，分系統安排生產人員開展實作培訓，高鐵人才的現場實踐經驗和應急處置能力得到提升。

2.3補強培訓強化保障能力針對廣西高鐵高位增長實際，實時抓好高鐵開通運營以來各類問題的分析總結，把高鐵運營專業技術人員補強培訓列入重點，切實抓好“兩個補強，一個資格培訓”，即高鐵經營管理人才補強培訓、高鐵一線關鍵技術專職補強培訓、高鐵專業技術人員崗位任職資格培訓。在已完成高鐵、普鐵等專業技術人員培訓9 582人次的基礎上，今年繼續舉辦高鐵管理人員補強培訓10期、高鐵技術專職培訓21期、企業領導人員和經營管理人員等培訓69期，補強培訓高鐵、普鐵人才9 850人次，防止人才銜接真空，確保高鐵人才梯次需要。

3　動態跟蹤考核唱好人才管理曲

當前，寧局運輸安全環境正發生深刻變化，高速、普速鐵路并存，高鐵建設與運營安全并重。寧局牢牢把住高鐵管理關鍵，建庫跟蹤，動態考核。

3.1嚴格管理通過加強高鐵干部的職業觀念、職業態度、職業紀律、職業作風和職業責任的教育，嚴格領導干部安全效能考核，完善干部作風督查機制，加大高鐵安全問責力度，督促各級干部沉到高鐵一線嚴抓嚴管。樹立正確導向，把安全管理的效果作為檢驗干部作風、衡量工作業績的重要標準，堅持用好的作風選作風好的人，把安全業績好、工作有激情、敢抓敢管的干部選拔到高鐵管理崗位上來，充分調動了各級干部集中精力抓高鐵安全、保高鐵安全的積極性和主動性。2014年，先后對安全不穩的8個單位（部門），14名正職領導進行了約談。對36名作風不實、管理不力的領導干部給予了組織處理或行政處分；將41名作風扎實的科級干部提拔到領導干部崗位，將19名業績突出的副職領導干部提拔到正職領導干部崗位。

3.2動態跟蹤按照公開、透明、可持續原則，組織開展全局人才摸底調查，層層選拔，分級淘汰，精準定位、建檔入庫，為崗位替補、有序培訓創造有利條件。3年來，通過公開考試、民主測評、民主評議、個別談話等方法，多角度、多層次、全方位地考察了1 500多名優秀干部，及時建立高鐵運營管理人才培養信息庫，將培養對象的年齡、學歷、專業技術資格、培訓經歷入庫管理、動態更新。每年底，由人事處牽頭組織，專業部門分頭負責對高鐵運營管理人才進行全面考核，確保高鐵運營管理人才的數量、素質和梯次，持續滿足新建高鐵不斷投入運營的人員補充需求。

3.3正向激勵建立高鐵人才督學制度，支持高鐵運營管理人員通過在職進修、自學等多種途徑參加本專業學歷學位教育，優先推薦高鐵運營管理人員參加鐵路總公司組織的各類研究生班。建立學習考試機制，促進高鐵人才自主學習，

動態提高；改進收入分配，在路局核定的工資總額內，高鐵站段根據生產實際、崗位績效和崗位屬性，運用獎金系數調節等方式，完善收入分配模式，適當提高高鐵運營管理人才收入水平。對動車組司機、機械師等關鍵崗位每月給予400元補助，對高鐵站車工作人員等一般崗位給予200元補助。2013年以來，共支付高鐵專項獎勵2 252萬元，今年預計獎勵11 01.3萬元，增強了高鐵對人才的吸引力。

4　結束語

近年來寧局對高鐵人才進行大規模的培育培養，取得了較好效果。但與其它高鐵大局強局相比較還有一定差距，只有不斷的創新人才培養理念，創新人才管理機制，進一步增強教育培訓的針對性、實效性，實現培訓規模與質量效益的有機統一，為打造高鐵強局提供有力的人才隊伍保障。

中圖分類號：G726

文獻標識碼：B

文章編號：1006-8686（2016）-02-0032-02