構建中國特色、世界水平的現代職業教育體系對策建議

許永華

(遼寧省交通高等專科學校,沈陽 110122)

?

構建中國特色、世界水平的現代職業教育體系對策建議

許永華

(遼寧省交通高等專科學校,沈陽 110122)

摘要：構建中國特色現代職業教育體系是轉變經濟發展方式和調整產業結構的迫切需求，從確立職業教育類型發展理念、構建科學完備的頂層架構、實施綜合職業教育改革試點項目、建立“校企合作、工學結合”辦學模式等方面做了闡述。

關鍵詞：中國特色；現代職業教育體系；內涵建設

0引言

《現代職業教育體系建設規劃(2014-2020年)》明確提出：“到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系，建立人才培養立交橋，形成合理教育結構，推動現代教育體系基本建立、教育現代化基本實現。”構建中國特色、世界水平的現代職業教育體系，既是適應我國經濟發展方式轉變和產業結構調整升級的內在需求，也是實現人的自身全面發展的根本要求。作為職業教育戰線的管理者和教育者，在現代職業教育體系的構建過程中，應該認真思考、科學規劃、統籌推進，構建既符合我國國情、體現中國特色，又具有世界水平的現代職業教育體系，培養出數以億計的高技術、高技能人才，為建設人力資源強國奠定堅實基礎。

1構建中國特色、世界水平的現代職業教育體系的重要現實意義

1.1構建中國特色、世界水平的現代職業教育體系，是我國經濟發展方式轉變和產業結構調整升級的有力支撐。當前，國家加快部署現代職業教育發展，為培養數以億計的工程師、高級技工和高素質職業人才，著力提高中國制造和中國裝備的市場競爭力，促進經濟提質增效升級做出新的貢獻。目前，我國經濟總量位居世界第二，但是我國經濟發展方式仍是高能耗、低產出為代價的。2010年全世界基礎能源總消費120億噸油當量，其中我國基礎能源消費為24.3億噸油當量，占世界份額的20.3%居世界第一位，美國能源消費量是22.85億噸，我國高出美國1.45億噸。要轉變經濟發展方式，實現工業大國向工業強國的轉變，我國必須構建與現代產業體系相匹配、科學完備的現代職業教育體系，加快轉變經濟發展方式，走創新驅動、內生增長的特色發展道路，培養出更多更優秀的高素質、技術型、技能型人才，為建設中國特色、世界一流的現代產業體系提供強有力的人才支撐和智力保障。

1.2構建中國特色、世界水平的現代職業教育體系，是我國實現人的自身發展和成長成才的內在需求。現代職業教育在我國雖然只有30多年的發展歷史，但是近十年來在辦學規模、辦學模式和人才培養質量等方面都取得了快速發展。以黑龍省為例，截止2013年，全省共有中職學校387所，在校生29.3萬人，高職(專科)院校43所，地市級覆蓋率100%，在校生70.45萬人，高等教育毛入學率38.75%，而且師資隊伍實踐能力和教學實驗實訓條件明顯提升。但是，與高等教育事業發展相比，職業教育仍然是我國教育事業中的薄弱環節，有些專業設置缺乏特色、理論和實踐課程建設形式單一、人才培養品牌意識不強；發展建設資金不足、實習實訓條件落后，在辦學質量、專業結構、規模和效益等方面，還不能很好地適應經濟社會發展需求，迫切需要加快建設現代職業的教育體系，增強職業教育服務經濟社會的能力。我國只有構建從中職到高職專科、從高職本科再到專業碩士、專業博士的現代職業教育體系，才能滿足經濟社會發展需要和人才成長的需要。

1.3構建中國特色、世界水平的現代職業教育體系，是我國職業教育實現自身科學持續健康發展的根本保障。到2020年，我國中等職業教育在校生將達到2350萬人，專科層次職業教育在校生為1480萬人，接受本科層次職業教育的學生達到一定規模。這不僅對國家轉方式、調結構、促升級具有十分重要的意義，也將幫助每個家庭創造更大人才紅利。要實現職業教育持續健康發展，國家必須對職業教育統籌規劃、科學管理，包括建立辦學條件預警、深化管理體制改革、優化人才培養模式、構件質量評價體系等。今后職業教育的重點應該是由規模向質量和內涵轉變，迫切需求強化職業教育科研系統的有力支撐。與發達國家相比，我國職業院校科研能力薄弱，教師隊伍教學科研、實踐創新能力、亟待提高。隨著人口出生率的降低，國家在職業教育發展規劃中必須面對人口數量的減少和人口結構的變化，建立面向人人、服務終身的現代職業教育體系。

2構建中國特色、世界水平的現代職業教育體系的對策建議

2.1轉變發展理念，以類型教育引領職業教育改革和發展。當前，國家已經把發展職業教育放在經濟、社會和教育發展全局的高度，要以戰略眼光、先進理念和國際視野構建現代職業教育體系。首先，政府部門要積極營造有利于職業教育發展的社會環境和輿論氛圍，積極宣傳、教育引導全社會確立職業教育也是一種類型教育的觀念，不是層次教育的觀念。把職業教育劃為低層次教育，這是對經濟社會發展規律缺乏足夠的認識，對教育改革創新認識不夠。認識到職業教育是人才培養和經濟社會發展需要必不可少的。其次，國家要加快職業教育關鍵制度建設，現有法律法規已經不能適應新趨勢下職業教育發展要求。比如，修訂《職業教育法》、《職業教育集團化辦學意見》等，國家以法律法規要求、約束、激勵行業企業、學校參與職業教育法律法規的制定，建立法治完備、責任明確、標準完善、保障有力的現代職業教育制度。

2.2科學統籌規劃，構建系統、科學完備的現代職業教育頂層架構。《教育規劃綱要》明確指出了構建現代職業教育體系的基本框架，但是，建立現代職業教育體系需要統籌規劃、科學論證、分步實施。首先，加強理論研究和探索。我國職業教育發展歷史只有30多年，對更高層次的職業教育理論研究還不成體系。在今后職業教育理論研究中，要積極借鑒西方國家先進的職業教育發展理念，有要遵循技能型人才成長和發展規律；即要統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展實際，又要把各層次職業教育人才培養模式、質量評價標準等綜合考慮，保證理論的先進性和實用性。其次，構建科學完備的現代職業教育體系必須對我國職業教育發展思路、體系構建、基本制度、保障機制等關鍵問題做出全面梳理、通盤考慮和全新設計，積極探索形成現代職業教育體系科學架構。

2.3總結成績經驗，繼續做好職業教育綜合改革試點工作。各地區應該建立職業教育改革跟蹤評估制度，研究解決在現代職業教育體系構建過程中遇到的新情況和新問題，充分挖掘、深入總結可供借鑒的成功經驗和典型案例。如，《哈爾濱市現代職業教育發展規劃(2014—2020年)》提出，加強中等職業教育基礎地位，優化高等職業教育結構。實施“2858”工程，即重點抓好20所重點職業院校建設，培育80個重點專業，建設5大綜合性公共實訓基地，打造8個職業教育集團。市屬職業院校辦學條件總體達到職業院校設置標準，我哈爾濱市職業教育發展奠定了堅實基礎。另外，堅持放眼國際、立足高遠，在國際視野的宏觀框架內思考現代職業教育體系建設問題。可以學習德國“雙元制”職業教育體系、新加坡的“立交橋”人才培養模式等，為構建中國特色、世界水準的現代職業教育體系提供了借鑒。

2.4重點探索推進，構建校企合作的辦學模式和工學結合的人才培養模式。首先，國家要在制度層面建立校企合作辦學長效機制和實施辦法，給予合作企業一定的政策和資金傾斜，如減免合作企業稅收、政府出資支持教師到企業實踐，對校企共建基地進行補償等，調動企業參與專業建設、實施訂單培養、接受學生頂崗實習的積極性。其次，實行職業資格認證制度和就業準入制度。澳大利亞TAEF學院培養的學生就業非常好，企業非常愿意與職業院校合作，主要是澳大利亞實施了嚴格的職業資格制度和就業準入制度，給予職業院校和企業足夠的培訓經費，企業選用的人員必須具有TAEF學院頒發的職業資格證書，國家通過法律把企業用人、學生就業和培訓固化下來，調動了行業、企業、學校、學生四方的積極性，形成了校企合作辦學的良性循環和長效機制。

3結束語

構建中國特色、世界水平的現代職業教育體系是一項重大教育改革和制度創新，其內涵非常豐富，所涉及的范圍也非常廣泛，這就需要政府、教育、行業、企業主管部門，在現代職業教育體系構建中科學規劃、深入論證、有序推進，需要職業教育管理者和理論工作者在實際工作中積極實踐、認真思考、不斷總結實踐經驗，這樣才能做好現代職業教育體系的構建工作，以推動我國職業教育的科學持續健康發展。

參考文獻：

[1]《國務院關于加快發展現代職業教育的決定(國發〔2014〕19號)》.

[2]《現代職業教育體系建設規劃(2014-2020年)》.

[3]教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見(教職成〔2011〕9號).

[4]馬樹超，范唯，郭揚.構建現代職業教育體系的若干政策思考[J].教育發展研究，2011，(21):1-6.

[5]劉峰.新加坡“立交橋”式職業教育體系給我們的啟示[J].職業教育研究，2011,(5).

(編輯馬海超)

The Countermeasures and Suggestions for Constructing ModernVocational Education System with Chinese Characteristics and World Level

XU Yonghua

(Liaoning Provincial College of Communications, Shenyang 110122, China)

Abstract：Constructing modern vocational education system with Chinese characteristics is the urgent requirement for accelerating the transformation of the pattern of economic development and adjusting industrial structure. The article firstly analyzes the establishment of the concept of vocational education system, and then elaborates from the following aspects: scientific and completed top frame, vocational education reform pilot program and the school-running pattern of cooperation between colleges and enterprises and work-integrated combination.

Keywords：Chinese characteristics; modern vocational education system; connotation construction

中圖分類號：G71

文獻標識碼：A文章編碼：1672-0601(2016)02-0007-03

作者簡介：許永華(1980—)，遼寧沈陽人。研究生,講師。主要研究方向：高職教育管理。

收稿日期：2015-11-20