加快市級黨校教學內容的改革

肖立新（中共梧州市委黨校哲學教研室，廣西　梧州　543002）

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加快市級黨校教學內容的改革

肖立新
（中共梧州市委黨校哲學教研室，廣西梧州543002）

〔摘要〕加快教學內容改革是深化市級黨校教學改革的關鍵環節，也是提高其教育培訓質量的根本前提。目前，市級黨校在對教學內容改革的過程中雖然取得了一定的成效，但仍然存在一些問題，如內容系統性不強、不注重地方實際和特色等。為此，市級黨校要嚴格按照相關規定組織、安排教學內容，既要注重黨性教育內容，也要兼顧學員整體素質和知識的全面提高，同時要以學員為主體、問題為導向，科學安排具有地方特色的教學內容，以期全面提升學員的決策和創新思維能力。

〔關鍵詞〕市級黨校；教學內容；改革；黨性教育；創新思維

新形勢下，要解決好我國改革和發展過程中出現的各種矛盾和問題、維護好社會的和諧穩定，就必須培養一支黨性過硬、專業超強、思維創新、處事果斷、眼光超前、能力卓越的黨員干部隊伍〔1〕。各級黨校在黨員干部教育培訓過程中起著十分重要的作用，特別是市級黨校，是聯結中央黨校、省級黨校和縣級黨校的紐帶，是基層黨校和上級黨校之間聯系的橋梁，既對基層黨校有業務指導義務和相關文件精神傳達、解析的責任，又有承擔上級黨校布置的科研、教學任務的義務和及時反饋市情民情及黨員干部教育培訓效果的責任。當前，為適應新形勢、新要求，市級黨校必須加快教學內容的改革，以進一步提升其教育培訓的實效性和針對性。

一、市級黨校教學內容改革的現狀

（一）按照《中國共產黨黨校工作條例》等規定組織、安排教學內容

大部分市級黨校在對教學內容改革的過程中，基本上能夠按照《中國共產黨黨校工作條例》和《中共中央關于面向二十一世紀加強和改進黨校工作的決定》等組織、安排教學內容，其主要包括黨性修養、戰略思維、世界眼光、理論基礎等模塊的教學內容〔2〕，以適應不同級別、不同崗位和不同層次教育培訓對象的普遍性需求。實踐中，這些教學內容能夠在一定程度上拓寬學員的眼界和創新思維。

（二）按照上級黨校要求組織、安排相關課程的教學內容

大部分市級黨校能夠按照上級黨校的要求設置相關課程。這些課程主要包括價值形態、技術形態、知識形態等方面的教學內容〔3〕。以上這些課程的教學內容不僅能夠對學員身心修養、處事方式、行政決策、創新思維、戰略眼光等方面的提高起到一定的作用，而且對糾正學員平時的一些錯誤言行和思想也能夠起到一定的促進作用。

（三）以問題為導向、學員為主體，聯系實際組織、安排教學內容

多數市級黨校為了調動學員學習的積極性和主動性，提高他們分析問題和解決問題的能力，在立足于現實和運用馬克思主義理論的基礎上，能夠聯系國家和地方的一些熱點重點難點問題安排教學內容，以使學員在對具體問題分析的過程中，提升自己解決現實問題和運用相關知識的能力〔4〕。筆者認為，這種以問題為導向的教學內容不僅能夠吸引學員的注意力，而且能夠激發他們的學習興趣，進而提高其思維、決策及創新能力。

（四）結合培訓需要，以黨性教育和政策解析為主要教學內容

相對于省級和中央黨校，市級黨校處于基層黨校一級，主要承擔培訓處級、科級干部和基層黨員干部的任務。從目前的情況來看，市級黨校能夠結合地方需要，以理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、群眾路線教育和政策法規教育為主要教學內容，而這些教育內容，往往和我們國家當前的形勢、黨和國家的重大政策、相關的文件解析密切相關。因而，這一教學內容對提高學員黨性修養、了解和執行國家政策等能力起著一定的作用〔5〕。

二、市級黨校在教學內容改革過程中存在的主要問題

（一）忽視教學內容的時效性和針對性

部分市級黨校盲目按照《中國共產黨黨校工作條例》等相關規定，開設與之相對應的全部模塊的教學內容。在教學過程中，大多數主體班培訓時間在一個月左右，而一些市級黨校不能在這期間讓學員對相關教學內容有一個較為全面的了解和把握，更無法激發他們對其進行更深層次的思考。另外，一些市級黨校沒有結合當下經濟社會發展過程中亟需解決的理論問題和現實問題組織、安排教學內容，一味注重教學模塊的完整性，卻往往忽視了教學內容的時效性和針對性。

（二）教學內容的系統性不強

部分市級黨校為了提高培訓對象學習的積極性和主動性，提升他們運用知識、科學決策的能力，著力對教學內容進行改革，組織、安排了以學員為主體、問題為導向的教學內容。這種教學內容模塊往往以當前與我國形勢密切相關的熱點難點問題為主要內容，雖然很受學員歡迎，也能夠達到啟發學員思維的目的，但未必能取得良好的效果。筆者認為，市級黨校要想真正解決好與學員聯系密切的社會熱點難點問題，做好問題研究式教學，必須學懂弄透與這些問題相關的理論知識，而市級黨校開展的問題研究式教學一般只有半天時間，理論傳輸時間、調研時間都很有限，教師無法在短時間內使學員掌握相關的理論知識。另外，市級黨校一些教師在準備教學內容時，沒有考慮學員的層次、實際需求，而往往選取自己比較感興趣的內容，這種做法必然會導致教學內容的系統性不強，致使授課內容不能完全滿足學員的實際需求，教育培訓效果自然也會大打折扣。實踐證明，市級黨校教師如果不及時優化和更新教學內容，就會在一定程度上增加教學的隨意性，導致教學內容缺乏系統性和邏輯性，同時也會在很大程度上影響其教育培訓的效果。

（三）不注重本地實際和地方特色

一些市級黨校在組織、安排教學內容時，不注重本地實際和地方特色，只是一味地參照和模仿上級黨校課程的設置安排教學內容，缺乏自己的獨有特色，極大地影響了教學效果，主要表現在以下幾個方面：一是盲目開設一些課程。一些市級黨校在教學硬件不具備、教師水平達不到的情況下，盲目開設一些課程，這樣做不僅達不到教學目的和效果，反而增加了學員對此類課程的反感，同時在一定程度上降低了黨校在學員心目中的形象。二是為了開設相關課程，一些市級黨校在人力資源不具備的情況下，臨時聘請其他學校老師來授課，授課內容往往與其他課程的關聯度不大。三是為了迎合有些學員的需求，有些教師降低了教學內容的深度和難度，將有些教學內容的理論性變成故事趣味性、實踐性變成目的不明確的討論性，既達不到《中國共產黨黨校工作條例》規定的總體目標，還浪費了學員的寶貴時間。

（四）不注重學員整體素養和知識的全面提高

首先，部分市級黨校在教育培訓過程中較為注重黨性教育內容，往往設置黨建課、干部修養課、政治課、法律政策分析課等相關課程，而經濟社會發展方面的課程安排得較少。另外，一些市級黨校往往開設與我國形勢政策密切相關的課程，而對國內外經濟、軍事、文化分析研究等方面的教學內容不夠重視，沒有設置相關的課程。其次，有些市級黨校教師認為，理論教育不重要，重要的是能夠密切指導實踐的課程。事實上，無論是哪種理論課，都必須與地方經濟社會的發展和學員的思想發展掛上鉤，否則，便是不成功的課程〔6〕。再次，有些市級黨校教師在思想觀念上不注重教學與研究，導致課程內容的組織、安排出現問題，影響了學員理論素養和解決實際問題能力的提高。

三、加快市級黨校教學內容改革的對策

（一）嚴格按照《中國共產黨黨校工作條例》等相關規定組織、安排教學內容

市級黨校作為培訓黨員干部的理論前沿陣地、聯系縣級黨校與省級黨校的紐帶，首先要嚴格遵循《中國共產黨黨校工作條例》等規定，開設系統性、針對性和實效性較強的課程〔7〕。市級黨校既要注重對國內外有關政治、經濟、文化、軍事等方面熱點難點問題的分析和把握，讓學員了解和思考國內外的形勢，從多方面開拓他們的思維和眼界，也要緊扣地方經濟社會的發展，特別是要將與人民群眾、地方經濟發展等密切相關的熱點難點問題作為教學內容，以提高教育培訓對象的決策能力。另外，市級黨校要開設一些能夠提高黨員干部身心和道德品質修養的課程，以全面提升他們的能力和水平。總之，市級黨校在組織、安排教學內容時，不僅要將理論與實用、素質與能力相結合，而且要將國內外形勢與地方決策相結合，覆蓋黨史黨建、政治法律、經濟文化和道德修養等學科。同時，市級黨校在組織、安排教學內容時，既要注重前沿理論的研究拓展和深入解析，又要注重知識傳授與實際決策的相輔相承，將理論性、實用性、知識性、系統性和創新性融為一體。

（二）以學員為主體、問題為導向，認真組織、安排教學內容

市級黨校在組織、安排教學內容時，必須以學員為主體、問題為導向，組織、安排與國家和地方的熱點難點問題密切相關的教學內容。在教學過程中，學員要針對相關教學內容做好充分的調研，而教師在講授教學內容時，首先要注重對相關理論進行較為系統的闡述，以提高學員的思維和決策能力；其次要注重對學員及時進行引導和充分評價，以調動其學習的積極性；再次要及時對學員的調研報告、相關論文等作出綜合性評價，以進一步增強教學效果。另外，市級黨校教師在組織、安排教學內容時，要兼顧大多數學員的專業取向和興趣愛好，做到課前動員、課中引導、課后評價，融問題式、教學式和研究式為一體，以進一步提高學員的學習積極性，促進學員不斷提升解決實際問題的能力。

（三）設置具有地方特色的教學內容，以提升學員的決策和創新思維能力

實踐中，市級黨校除了要按照《中國共產黨黨校工作條例》等相關規定組織、安排與國內外形勢發展和黨的大政方針政策密切相關的教學內容外，還要緊扣地方經濟社會的發展，將有關黨性修養、產業發展、農村發展、文化變革、城市建設、行政管理和社會管理等方面的科研課題內容作為教學內容。筆者認為，將科研課題內容引進課堂，能夠提升學員的決策思維和創新能力。市級黨校教師在講解、分析科研課題內容時，要將課題研究的方式方法和切入點講授給學員，從而引導他們在今后的工作中能夠獨立面對問題進行科學的分析和研究，并加以解決，進而提高其決策的科學性。

（四）既要注重黨性教育內容，也要兼顧學員理論素質和能力的全面提高

黨校是培養各級黨員干部的重要陣地，開設黨性教育類課程是其重要一環。但是，我們也要清醒地認識到，黨性修養和黨性教育離不開其他知識的補充，離不開對國內外形勢的把握和地方形勢的理性分析，其不是高高在上、孤立的教學內容，是以政治、經濟、文化和軍事等方面的內容為基礎的。因此，市級黨校在注重黨性教育內容的同時，也要兼顧學員整體素質和知識的全面提高，組織、安排有助于提高學員素質和能力的教學內容，使培訓對象能夠真正從經濟社會發展等角度去理解教師所講授的內容，并將其運用到實踐中去。

總之，市級黨校作為省級和中央黨校精神的傳達者、執行者及縣級黨校的業務指導者，不僅對上有教學和科研的承接功能、對下有指導和幫扶的功能，而且還有應對時勢、投身于地方建設并為其出謀劃策等功能。更主要的是，市級黨校承擔著教育培訓地方黨員干部的培訓任務，負有提升學員整體素質、創新思維和決策能力的重要任務。因此，市級黨校必須加快教學內容改革的步伐，以適應干部教育培訓的需求，使之真正成為我們黨的理論前沿陣地。

〔參考文獻〕

〔1〕周立民.新形勢下深化黨校教學內容改革的思考〔J〕.理論學習與探索，2000（12）：79-81援

〔2〕朱成榮.論黨校教學內容改革和方法創新〔J〕.唯實，2002

（7）：56-59援

〔3〕徐衛華.黨校教學內容的分類及其實施〔J〕.黨政論壇，2013

（7）：55-57援

〔4〕孫智勇.大力推進研究式學習深化基層黨校教學改革〔N〕.云南經濟日報，2007-06-22（B1）.

〔5〕胡承定.對基層黨校教學改革的思考〔J〕.陣地與熔爐，2009 （2）：43-46.

〔6〕秦澤洲.探尋基層黨校專題教學新視點〔N〕.江蘇經濟報，2005-10-07（B3）.

〔7〕趙紅艷.基層黨校教學中存在的問題與對策〔J〕.新鄉學院學報（社會科學版），2010（4）：197-198.

責任編輯芳曄

〔作者簡介〕肖立新（1974-），男，湖南洞口人，中共梧州市委黨校哲學教研室講師，哲學碩士，研究方向為科學技術與社會。

〔收稿日期〕2015-員2-22

〔中圖分類號〕D261.41

〔文獻標識碼〕A

〔文章編號〕1009-1203（2016）01-0114-03