突破“瓶頸”推動普通高中多樣化發展

林永希

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出的“推動普通高中多樣化發展”，反映了現階段高中教育的基本屬性和實踐訴求，是現階段高中教育走出困境的根本出路。要努力突破高中教育制度瓶頸，通過改革高中辦學評價機制，積極探索地方政府及其教育行政主管部門與高等學校和普通高中三方合作，推動、促進普通高中多樣化發展。

倡導和實施普通高中多樣化發展戰略，呼應著教育及社會對于高中教育多樣化的發展訴求。著眼于學校教育，普通高中多樣化發展的根本宗旨是為適應學生學習程度、個性特點和發展需求等方面存在的差異而設計的一種教育體系和人才培養模式。其具體內涵包括分層教學、個別教學和建設特色學校或班級。著眼于宏觀體制，在普通高中多樣化發展背景下，我國普通高中可酌情采取綜合式、升學式和特色式三種不同的辦學模式。

實施普通高中多樣化發展戰略，其具體目標和內涵，就是要掙脫現行單一的面向精英型高等教育的升學預備教育模式的桎梏，建構一種主動適應多樣化發展訴求的新的人才培養模式和具有多元結構特征的高中辦學模式。這也是當前高中教育走出困境的根本出路。

破解普通高中多樣化發展的困局，推動和實現普通高中多樣化發展需要探尋科學有效的政策機制和實踐路徑。

首先，要改革現行高中教育單一的辦學評價體系和機制，用多樣化的發展理念引導高中學校按照自身學校及其學生的實際，改革創新學生培養模式和教育教學內涵，努力創設符合學生需要和學校發展實際的教育體系和辦學模式。

現行以應試教育為導向的高考指揮棒不僅在指揮學生和教師，同時也在指揮學校。特別是高考指揮棒和地方政府追求升學率的功利主義的政績觀這兩項教育政策機制的疊加，使得我國許多地方的高中學校在片面追求升學率的道路上不顧一切地奮力前行，整個普通高中教育體系也因此而不得不朝著應試教育的軌跡習慣性地滑行。因此，推動普通高中多樣化發展的當務之急，就是要加快建立以多樣化發展理念為指導的高中辦學評價體制機制，引導普通高中掙脫現行單一的、精英式的升學預備教育模式的束縛，努力建構符合學校實際和適應學生需求的辦學體制和培養模式。

其次，要積極探索大學、政府和高中三方合作的教育改革促進機制，積極有效地推進普通高中多樣化發展。

在教師教育領域，人們曾經探索了一條較為有效的教師人才培養的實踐路徑，那就是政府、高校和中小學校的三方聯合培養教師的新機制。人們將這種機制概括為U-G-S模式，即以大學（University）主導培養、地方政府（Government）綜合協調、中小學（School）主動參與的教師教育人才培養模式。推動普通高中多樣化發展是一項更為艱巨繁復的教育改革創新工程，因而也更需要借助這種三方合作的實踐體式和機制。

三方合作推進普通高中多樣化發展新機制的建構，首先是基于高中教育與大學教育之間彼此關聯、互動的內在規律和現實需求。其次，地方政府及其教育行政主管部門基于提高區域教育和促進區域教育均衡發展的需要，也對通過引進高校特別是地方高校智力和學科資源優勢，推動普通高中多樣化發展提出了緊迫、現實的需求。地方高師院校引領、服務基礎教育改革發展的實踐行動，也進一步激發、增強了地方政府聯合高等學校共同推進普通高中多樣化發展的需求。地方政府及其教育主管部門的參與、介入，不僅使得推動普通高中多樣化發展的實踐進程得到了更加有力的支持，同時也使得這種基于多方合作的教育改革促進機制更具活力和合法性。