加強農行基層黨建工作的調研思考

□曹佳玲

加強農行基層黨建工作的調研思考

□曹佳玲

隨著改革不斷深化，基層黨建已成為各級行中心工作中的一項突出內容，以保障銀行各項工作健康有序發展。本文結合實際分析了基層黨建存在的一些問題，對加強農行基層黨建工作提出一些建議。

一、農行基層黨建工作中面臨的突出問題

（一）基層黨組織吸引力減弱，員工入黨積極性不高。調查研究發現，行內黨員申請逐年遞減，員工入黨積極性不夠高。一方面，基層黨組織缺乏相關的宣傳和組織學習，導致一些非黨員員工對黨的認識不夠，沒能清醒地認識到加入黨組織的神圣感和自豪感。另一方面，個別基層黨組織認識不到位甚至出現偏頗，只看到黨員要盡的義務，卻對相應的權利置之不顧；在黨內監督方面，片面地認為黨員只能被他人監督，而卻不能正確賦予他們監督別人的權利，弱化了主人翁意識，致使黨員參加黨的內部事務的激情被消磨，從而嚴重降低了基層黨組織對于那些原本想入黨的同志的吸引力。

（二）對基層黨建工作不夠重視。經過考查發現，不少人對黨建工作的認知不到位。一些人完全就不注重平時的黨建工作，只是一味地將自己的經營任務完成好，一味地提升自己的經營業績，而黨建工作卻被拋在了一邊，置之不聞。要么便是將經營工作和黨建工作完全獨立開來，這樣黨建工作只能滯留于表面，只是做做架子、走走形式，產生出經營工作和黨建工作“兩張皮”的荒謬現象。還有一些人認為黨建工作是領導干部們應該關注的，與自己無關。這些想法都集中體現了我們對基層黨建工作尚缺乏足夠的重視。

（三）基層黨組織不夠穩定，制度不夠健全。通常將一個分理處作為一個基層黨支部，但由于本來支部黨員人數就不多，平時黨建活動開展不夠正常，再加上個別分理處人員調動比較頻繁，領導班子經常變換，直接影響黨支部的工作銜接，而且很多還是臨退休的老黨員，這些都凸顯了基層黨組織的不穩定。黨建工作的相關制度還不夠健全，導致黨建工作難以很好地開展，具體表現在：黨的內部組織渙散，組織內部的人員分工不夠明確或者就沒有具體分工，導致責任不明；在思想建設方面不夠深入，留于形式主義，不能與單位核心工作相配合；在制度建設方面，缺少有效的多方監督，嚴重脫離群眾，甚至走到群眾的對立面；在考核機制方面與之配套的激勵手段不足，不能根據具體的成績進行相應的獎勵，嚴重打擊了黨員的積極性。

（四）黨建活動缺乏創新性。缺乏創新，是當前非常普遍的一個情況。學習方式和教育方法不能緊跟形勢的發展，思想教育和管理方式、方法實在過于單一化。從內容上來看，大多數的基層黨組織只是單純地給內部黨員傳達上級指示精神，平時只是學習千篇一律的東西，不能將黨建與自身業務結合起來。從具體形式上來看，大部分基層黨組織都是利用開會、學習這些老一套的形式來開展那些令人乏味的活動，還有時候是在開展其他活動時順帶帶上黨建的活動，未能單獨開辟出一些新穎的、行之有效的活動形式，使得黨員同志參與其中的積極性遭受打擊，使基層黨建工作未能真正落實到位。

（五）黨建工作的作用不明顯。銀行基層黨組織的不足之處還體現在其隊伍建設方面。一是黨組織的先進性沒有得到充分展現，一些基層黨組織以及工作者未能在平時多主動關心關懷廣大群眾和普通黨員，忽視群眾提出的意見及建議，對一些不好的現象以及問題視若無睹，甚者更是隨波逐流。二是黨員未能充分發揮先鋒模范作用。作為一名黨員，如果在平時的表現都沒有別人積極，沒有一點先進性，就無法打動和吸引那些非黨員，就會使得群眾對我黨的信任降低，極大地削弱了基層黨建工作的重要作用。

二、加強農行基層黨建工作的建議

（一）狠抓思想建設，提升黨員隊伍素質。

1.基層黨建要始終如一地把黨的思想建設擺在首要位置，作為黨的政治核心，黨支部要堅持用與時俱進的最新成果來提升自己，同時還要充分發揮主觀能動性，積極主動學習我黨提出的新形勢下的思想精神，對黨的路線、政策等都要及時了解，讓支部所有黨員都能跟緊時代的潮流。抓牢理論學習，把黨建活動和“兩學一做”學習教育緊密結合起來，認真開展相關學習教育，組織黨員干部學習《黨章》，通過學習系列重要講話、領會黨的十八大會議精神、組織學習黨員《自律準則》、《處分條例》等相關材料，將思想政治建設做到位。要清晰認識“兩學一做”主題學習的關鍵意義，明確學什么、怎么學，明確學習教育的目標，這樣組織內部黨員的綜合素質才能得到全面的提升，基層黨組織的先進性才能進一步彰顯。

2.要強化責任意識。抓好黨建重在責任，全體基層員工尤其是黨員應從思想根源上杜絕“基層黨建與我無關”這種消極懈怠想法，我們應該時刻牢記職責，牢記使命，必須要將責任意識根植心中，時時刻刻做一個負責任的好黨員，不光要把自己的本職工作做好，還要用心做到位，更要從中發現樂趣。只有這樣，我們的工作才能做到細致入微，才能具體到實處，才能不斷扎實推進，基層黨建工作才能如火如荼地開展下去。

3.要強化服務意識。農行基層本就是一個服務大眾的群體，基層黨支部要將群眾利益擺在首位，落實為群眾全程服務制度。深刻理解黨中央提出的“關心群眾疾苦，幫助群眾切實解決實際困難，要將群眾的事情辦好辦實，解決大眾生活生產中最迫切的問題和困難”這句話的含義，它包括兩個方面的層次：一是要幫助本地的人民群眾解決好當前遇到的困難；二是作為一家金融機構，更應該優化自己的本職服務，盡心盡力地為當地人民群眾提供優質的金融服務。

4.要解決業務、政治“兩張皮”的這樣一個歷史難題，必須要能實現黨政合一，實現對業務工作與黨務工作兩手一起抓。各級黨組織要將業務工作的具體規劃與黨建工作的計劃和開展緊密聯系起來，兩者互相滲透、互相促進，切實做到兩種工作在部署、檢查、落實、考核、獎懲等方方面面能協調一致，形成抓好黨建促業務，圍繞業務抓黨建這樣一個良好的態勢，這樣才能促進全行各項工作都穩步推進，逐漸形成一派欣欣向榮之景。

5.將企業文化滲透到基層黨建工作中去。在黨建工作過程中，還要積極宣傳農行的核心價值觀——“誠信立業，穩健行遠”，在企業文化建設方面不斷突破。深入挖掘和提煉核心價值觀引導下的經營理念、管理理念、服務理念、風險理念、人才理念等，讓全行上下都能真正認可并且矢志不移地遵循，在思想意識層次將大家凝聚在一起，心向著一處想，力向著一處使，齊心協力共同打造農行的完美形象和良好口碑。

（二）加強組織建設，打造“尖兵”隊伍。基層分理處作為一個個相對獨立的工作集體，其黨支部毫無疑問是重中之重。它不僅要能對平時的業務工作起到指導作用，還要帶領大家將黨建思想工作做到位。它將貫穿于整個工作進程中，時刻起著影響員工心態，掌控整體局勢的重要作用。首先，領導班子（支部委員會）要組建好。基層黨支部的核心力量便是支部委員會，黨的先進性的展現，支部整體戰斗力的發揮都取決于它。要不斷優化班子結構，謹慎選擇支委成員，支部委員會的領導崗位應當由那些年富力強、敢于創新、清政廉潔、事業心強的優秀職工來擔任。對于黨支部書記更應慎重選舉，要充分發揮整個班子的集體戰斗力。其次，支部的黨員干部素質一定要過硬，要能帶頭沖鋒。前面分析了基層支部黨員人數少且大家入黨積極性不高的問題，為了解決這一問題，黨支部應著重加強宣傳工作，可以從員工隊伍中挑選素質較高的一些員工作為發展對象，定期對其進行培養教育，讓其在黨組織的熏陶下逐步成長為一名合格的黨員，從而為黨組織不斷注入新鮮血液，把整個黨組織搞好搞活。在發展黨組織成員時，還要注意黨員的篩選工作，堅持以高標準、高要求來挑選黨組織成員，一定要把好關，寧可少不可濫，不能因為急于擴展而影響了黨組織的整體素質，這樣就得不償失了。

（三）注重載體創新，激發組織活力。創新載體、開展活動是抓好基層黨建工作的重要手段。

1.將基層黨員的集中教育和分類學習結合起來。嚴格“三會一課”制度，有計劃地組織黨員的集體學習。根據不同黨員實際，有針對性提出具體教育內容和方法。采取“定內容、定學習方法、定保障措施”，把黨員的學習納入經常性教育中。另外就是要根據每個人職位、履歷的不同，進行分類教育培訓，從多方面入手，提升其綜合素質，對于銀行職員來說，可以進行多番輪訓，讓大家的業務水平和文化水準都能有一個較好的提高。

2.創新學習方式。找準青年黨員較多這一特點，學習就不一定要局限于集體開會、集體組織學習，可以放開思路，利用如今比較發達的網上溝通交流手段，比如建立一個微信群或者QQ群，將大家都拉進來，在這些群里可以共享學習文件，互相交流討論，這樣不僅方便，而且還拓寬了學習形式，將線上與線下的黨建學習有機結合起來，增強和提升學習氛圍與學習效果。

3.結合工作實踐。由于在銀行工作的原因，我們對于金融方面的東西了解比較多，就應該利用這個優勢，以黨支部為指導核心，動員大家多下鄉、多進社區，到群眾中去，及時去了解大家迫切想解決的一些金融方面的問題并且予以解答，這樣就將我們的黨建活動與工作緊密聯系在了一起，將黨支部的學習成果切實地轉化到為民服務的行動中去。

4.開展健康向上、豐富多彩的團隊活動，加強與群眾的聯系。在業余時間，基層黨支部可以動員員工開展各種各樣的文體活動，這樣一方面滿足了各項本職任務的需要，另一方面還可增進員工的交流，促進集體的團結。黨支部還可以鼓勵員工多進行一些有意義的活動，比如為貧困地區捐物捐資，開展一些征文以及演講比賽，組織大家一起觀看《任長霞》、《焦裕祿》等優秀電影向我黨英模學習，走出去進行反假幣宣傳。經過這些活動，員工對集體的感情提升了，對集體的信心增強了，黨支部的戰斗力以及凝聚力也得到了相應的加強。

5.在全行大力開展爭先創優和文明創建活動，如評選“先進基層黨組織”及“優秀共產黨員”、設置“黨員示范崗”等系列活動。在發揮先進性方面，應該鼓勵所有的黨員，對表現優異的給予各種應有的光榮稱號，在整個黨支部營造出一種互相學習、互相爭先的良好氛圍。在這種環境的圍繞下，整個黨支部才能更好地將其先鋒模范作用發揮到極致。

（四）建立健全各項制度，大力加強作風建設。

作為黨的各項建設的根本，制度建設一直都是黨建工作的重中之重，只有做好這方面的工作，其他的工作才能得以順利開展。首先要建立完善的領導制度，只有在正確的領導下，各項工作才能步入正軌；其次要健全工作制度，每個人的崗位要明確，分工要細化，促使全員認真完成每一項工作；再次組織制度也要完善，將各項工作有機地協調起來，使大家有序規范地參加支部的每一次活動；最后生活制度方面也不能松懈，在顧全其他制度建設的同時，還要注意黨內同志的生活問題，讓大家感受到這個集體的關懷與溫暖。

（五）加強反腐倡廉建設，提高拒險能力。

1.黨員的各項教育一定要抓好抓牢，時刻警惕身邊的“毒藥”、“洪流”，作為在銀行工作的黨員同志更應當警醒，我們無時無刻不面臨著被金錢腐蝕的風險，自己保持清醒的同時，支部內部黨員之間還要互相提醒、互相監督，將腐敗現象扼殺在搖籃之中。做好相關的示范教育、廉政教育以及警示教育，時刻保持黨的優良傳統，從思想認識層面加強黨員的廉潔守法意識以及從嚴治黨意識，提升黨員的思想境界，加強黨員同志在拒腐防變這方面的能力的培養，有效地控制和消除違紀行為的發生。

2.內外結合，構建統一的黨紀監督體系。首先要加強內部監督、自我監督，黨紀部門可以成立專項的監督小組，定期、定點做好全面的視察監督工作，對那些違法亂紀的行為一經發現便加以嚴懲，以肅黨風黨紀。僅僅只是構建內部監督體系，必然會逐漸滋生腐敗之風，所以還需加強與外部監督的結合，不僅要積極配合外部媒體、外部群眾的監督，還要能主動邀請別人來監督自己，徹底杜絕黨內作風不正問題。其具體的形式可以有很多，比如邀請群眾召開座談會，傾聽廣大群眾的想法；還可以四處走訪，多方聽取意見和建議；或者采取在每個分理處大堂設置監督舉報信箱，公布舉報電話等措施，務必要讓黨內外人士都積極參與進來，一同塑造全行的良好風氣，開創出公開透明、風清氣正的良好局面。

（作者單位：農業銀行南通如東支行）