為困難職工子女圓上學夢
——全國各級工會開展金秋助學活動綜述

□本刊記者 王汝

為困難職工子女圓上學夢
——全國各級工會開展金秋助學活動綜述

□本刊記者 王汝

金秋助學活動是工會幫助職工解決現實困難的有效途徑之一，并且已經發展成為了黨政認可、職工擁護、社會贊譽的“民心工程”和“德政工程”。年復一年的助學幫扶，為寒門學子提供更貼心、更便捷的幫助。越來越多的困難職工，特別是農民工子女感受到了工會的溫暖。

擦亮品牌

自金秋助學活動開展以來，已成為工會的工作品牌。為圓困難職工子女的上學夢，各級工會積極作為，決心用更有力的行動擦亮這一品牌。

日前，全國總工會下發了《關于開展2016年困難職工家庭高校畢業生陽光就業行動和金秋助學活動的通知》（以下簡稱《通知》），要求各級工會自7月起至9月，把困難職工家庭高校畢業生的就業和助學作為解困脫困的重點工作，為困難職工家庭子女實施精準助學、精準就業。這標志著全國工會系統正式啟動以幫助困難職工解決子女就學困難為宗旨的全國工會金秋助學活動。根據《通知》要求，金秋助學活動將重點幫扶困難職工、農民工家庭中普通高校和中高等職業院校的全日制在校學生，幫助其在享有國家助學政策的基礎上經工會幫扶順利完成學業。今年陽光就業行動和金秋助學活動更突出“精準施策”，即緊緊圍繞重點人群，加大幫扶力度，為每戶困難職工、農民工家庭子女制定針對性、操作性強的幫扶措施，切實解決其就業和上學問題。

云南省總工會今年的金秋助學活動呈現三大特點：受助人群覆蓋面擴大。把救助范圍擴大至非在檔困難職工；資金量進一步增加。今年云南省總工會安排資金1500萬元，比去年增加了100萬；突出重點。對煤化工、煤礦、有色、鋼鐵、化工等供給側結構性改革重點企業給予助學支持。

內蒙古自治區包頭市總工會以“金秋助學、幫扶圓夢”為主題舉行金秋助學活動啟動儀式。市總工會副主席陳孝菊分別與2016年新增跟蹤助學學生代表簽訂助學協議。市總工會共爭取上級工會專項資金150多萬元為符合困難職工子女助學救助條件的518人每人發放3000元助學資金。

河南省鄭州市金秋助學活動計劃籌集資金751.4 萬元，預計幫扶資助困難職工子女2325人（困難農民工子女765人），其中大專以上2021人。

遼寧省大連市總工會共發放助學金147.3萬元，資助本年度高考錄取的檔案內困難職工家庭學生124人，考入本科的資助5000元，考入專科、高職的資助4000元；資助往年考入目前已在校仍需資助的學生307人，本科以上資助3000元，專科、高職資助2000元。

近10多年來河南省安陽市共籌集助學資金近6000萬元，資助困難職工家庭子女27040人。今年，各級幫扶辦和工會組織籌集資金492.2萬元，預計可資助1888名困難職工和困難農民工子女圓夢大學。今年的金秋愛心助學活動資助儀式上，除為受助學生代表發放了助學金，還為堅持十年參與金秋助學活動的安陽市公安局等97家單位、北京太申祥和山莊國際敬老院院長楊海金等3位企業家授予“‘百局百企幫千生’金秋愛心助學活動十年貢獻獎”。

總之，各級工會都在以實際行動擦亮金秋助學的品牌。

精準幫扶

今年金秋助學活動突出了“精準施策”。全國各級工會規范資助程序，確保每個困難職工子女有學上。

美術教學，應建立在情感促動的過程中，這是最能體現其審美教育本質的一個特征。美術教師應努力去追求和創造，使美術教育成為真正美育意義上的一種教育。通過創設情境，發展情趣，培養情感，美術教學不僅是讓學生掌握繪畫的技能，技巧，畫出幾幅圖畫，更重要的是要挖掘學生的美術潛能，激發對美術的學習興趣，培養學生對藝術美的感受，表現和創造。

新疆自治區總工會從2015年起，將金秋助學專項幫扶資金從100萬元提升到350萬元，進一步擴大了助學覆蓋面。同時，提高助學金金額，提升了助學工作的實效性。新疆自治區總工會黨組成員、副主席鄭律明指出：“新疆自治區總工會黨組高度重視金秋助學工作，專門安排40萬資金資助貧困學生入學。開展金秋助學活動，是實施教育精準扶貧的重要舉措之一，力爭做到‘不讓一個學生因貧失學’，讓所有貧困學子家庭感受到黨和政府的溫暖。”

四川省總工會堅持公平、公正、公開的原則，嚴格按照“調查摸底、規范建檔、推薦審核、實施救助、記錄歸檔”的助學工作程序開展工作。堅持依檔幫扶、專款專用、嚴格審批、實名制管理，確保資金及時足額落實到位。項目申報單位指導項目實施主體嚴格執行項目實施方案，并負責項目推進、過程控制、質量把關等，同時按照項目申報書落實相關配套資金。

河南省鄭州市總工會采用入戶助學與調研的相融合的方法。在入戶助學、幫助就業行動過程中，融合一次走訪調研活動，與困難職工嘮家常、交朋友，認真傾聽困難職工對工會工作的意見建議，設身處地為困難職工著想，了解掌握困難職工最關心、最直接、最現實的利益需求，進一步增進與職工群眾的感情，實現精準幫扶。

今年，江西省九江市剛剛經歷了98年以來最大的洪澇災害，許多地方村莊被毀，房子被淹，災害讓一些原本并不富裕的家庭雪上加霜，這些家庭的孩子能否順利進入大學校門，成為九江市以及江西省關注的一件大事。對此，江西省總工會撥付70萬專款，用于資助九江困難家庭特別是受災職工家庭的子女助學。江西工會金秋助學資金發放儀式九江會上對240名考入大學的應屆新生發放助學金96萬元，對60名高中生發放了助學金12萬元。大學生每人贈送一個行李箱，高中生贈送一個書包。

江蘇省鹽城市總工會金秋助學全面啟動，嚴格按照基層工會調查申報，由該市困難職工幫扶中心審核，市總工會經審辦、財務部、法律與保障工作部復核的程序，確定救助對象551戶，共投入幫扶資金173.3萬元，其中市直（含市經濟開發區、城南新區）建檔困難職工子女307人、亭湖區建檔困難職工子女171人、省屬駐鹽農墾農場建檔困難職工子女15人。為幫助阜寧縣受災職工子女順利完成學業，今年的金秋助學，鹽城市總工會將阜寧“6·23”龍卷風受災職工（農民工）子女助學納入全市范圍統籌，在前期精準調研的基礎上，確定對災區58名困難職工家庭子女進行重點救助。

山西省陽泉市總工會2016年度金秋助學活動，首次把被國家教育部認定的二本C類院校錄取的困難職工子女列入助學范圍。今年，陽泉市總工會金秋助學的資助對象是：參加2016年全國統一高考被國家教育部認定的一本、二本（含C類）院校錄取，并成功上報至全國總工會《工會幫扶工作管理系統》的困難職工和困難農民工家庭中的應屆高中畢業生。需具備的具體條件是：持有2016年度《特困職工證》《低保證》的困難職工家庭；低保邊緣戶（家庭人均收入高于低保線30%以內）的困難職工家庭；職工本人或家庭直系親屬患重大疾病，2015年5月以來醫藥費支出個人自付部分超過家庭收入總和的困難職工家庭；因職工本人或家庭直系親屬在2015年5月以來遭遇突發事件、重大意外傷害導致生活困難的職工家庭。

云南省雙江縣總工會堅持“先建檔，后幫扶、實名制”的原則，認真對提交申請的110名困難家庭學生進行核實，對符合建檔條件的困難職工經公示后進行建檔幫扶，對不符合建檔條件但家庭確實存在實際困難的家庭，該縣總工會從本級經費中進行臨時幫扶。該縣今年金秋助學活動幫扶困難職工、農民工家庭子女上大學87戶，發放幫扶資金11.2萬元。

優化助學模式

全國各級工會系統在開展金秋助學活動中，一直深耕和優化助學模式。讓助學模式突破單一資助方式，形式更加多元化、體系化，幫助大學生為就業和未來的生活打基礎、做準備。

四川省總工會今年在調查摸底、規范建檔的基礎上，根據受助學生實際情況實施分類幫扶。該省總工會將金秋助學項目分為專項助學類、延伸行動類、結對助學類和機票火車票類四大類。針對困難職工（農民工）家庭2016年考入高等院校的子女，省總工會本級安排專項資金1000萬元，直接資助學生近2500名；針對困難農民工家庭就讀高中、中專（中職）、初中、小學的子女，省總工會本級安排專項資金500萬元，直接資助學生6500名學生。發動社會力量參與結對助學，國航西南分公司、四川航空股份公司為到省外就讀的受助學生提供了免費機票60張，成都鐵路局繼續為到省外就讀的受助學生提供補貼火車票100張。同時，把金秋助學活動與實施“困難職工家庭高校畢業生陽光就業行動”相結合，積極為困難職工家庭高校畢業生提供技能培訓和就業服務等。

今年，云南省昆明市總工會將“助學關愛”和“結對幫扶”兩項內容相結合，使金秋助學活動實現了制度化、規范化、長效化、常態化。預計今年資助學生將達到300余人。確定為資助對象的學生，錄取在省外就讀大學本科的一次性獲助5000元；省內就讀大學本科和省外讀專科的獲助4500元，省內就讀大專的獲助4000元。“結對幫扶”活動，由昆明市總工會班子成員、工會干部與考入大學的困難職工子女結成幫扶對子，每月給予幫扶對象一定的生活費。

江蘇省張家港市總工會2016年金秋助學活動受助對象送上“三個一”（即：送一份助學金、上一堂普法課、建一批微助群）。送一份助學金。張家港市總工會共為101名助學對象發放助學金34.8萬元。送上一堂普法課。邀請張家港市總工會援助律師團的律師，為今年受資助的助學對象上一堂法律課。建一批微助群。以張家港市總工會獎勵助學的對象所在的城市或學校為單位，建立微信互助群，便于受助學生學業上相互幫助、生活上相互照顧、信息上相互溝通。

在救助方式上，部分地方簡化資金發放環節，采取通過銀行卡發放救助資金，確保準確無誤地發放到困難職工子女手中，免去了受助大學生從四面八方趕來領取助學金的奔波勞累。

整合資源

全國各級工會聯合多部門開展金秋助學活動，助學金額不斷提高，受益學子逐年增加。

四川省各級工會多渠道籌集助學資金，積極爭取地方政府在資金上的支持，推動政府向工會助學活動撥付資金。加大工會自身資金投入，除省總工會直接資助的以外，由各級工會共同籌集資金。同時，積極與教育部門溝通，通過幫助聯系減免學雜費、申請助學貸款、聯系勤工儉學崗位等方式，解決受助學生解決實際困難。

江蘇省南京市總工會在金秋助學活動中統籌兼顧、協調各方。在資金籌措上，積極倡導和動員有能力、有意愿的各級勞模和先進工作者及其所在單位捐贈助學資金。在幫助困難職工家庭子女就業上，協調相關企業為困難職工家庭子女提供勤工儉學崗位、實習鍛煉機會和就業崗位，并開展就業和創業輔導、創業經驗介紹等活動，激勵全社會關心、幫助困難職工家庭子女上學、就業。引導科技系統職工志愿者為困難職工家庭子女創業活動提供創業技術指導志愿服務，提高其自主創業的成功率。

延伸助學鏈接

全國各級工會在關愛困難職工子女的同時，營造工會濃厚人文關懷氛圍，希望受捐助的困難職工子女把這種社會關愛轉化成精神動力，力爭早日成為有用之才。同時引導受助學生牢記受助之恩，常懷感激之心，積極參與到愛心幫扶的活動中來，把愛心的接力棒永續傳遞下去。力爭通過社會的幫助和自己的努力，盡快走出生活的困境，創造美好幸福的新生活。

四川省開展“七彩陽光助你成長”心理關愛服務項目，通過深入校園面對面輔導、網上遠程輔導、心理健康知識講座、體驗式心理輔導活動和熱線電話等方式，關注受助學生心理健康和品德培養，為他們提供專業心理輔導服務。目前，共輔導學生6000余人次，項目專用QQ群常年活躍同學達到300多人。同時，該省總工會還進行金秋助學回訪慰問，今年直接回訪省內6所高校300名受助學生，并發放了調查問卷，跟蹤了解他們的學習生活情況、思想動態、心理需求等。

河南省鄭州市總工會組織全省工會2016年金秋助學活動中的部分優秀大學新生參觀鄭東新區現狀及發展前景，增強受助學子熱愛河南、報效家鄉的赤子之情。對于已畢業的受助生及有高校畢業的困難家庭，突出就業指導和培訓，幫助其順利就業。

山東省威海市總工會發揮職工服務中心的作用，對困難職工家庭子女提供技能培訓和職業介紹等服務，并動員社會力量捐資助學。同時，充分利用互聯網，“線上”、“線下”幫扶互為補充，為困難職工家庭子女提供及時、準確、高質量的就業和助學信息。

江蘇省睢寧縣總工會以“接受愛心、傳遞愛心、共享愛心、奉獻愛心”為助學理念，將募集的30余萬善款加上工會助學專項資金，除為考入高等院校的二本以上大學生每人一次性資助3000元、行李箱1個外，余款將深入睢中等學校，對家庭貧困的在校高中生進行救助。

江蘇省海門市總工會今年資助困難職工子女162名，同時開展了“盡我綿薄力、圓夢微心愿”活動，幫助困難職工子女完成小小心愿達500多個。開展職工子女“心靈家園”活動，聘請6位老師組成專家團隊，為職工子女免費提供心理咨詢和心理保健。今年六一前夕，該市總工會還舉辦了“心手相牽·情系六一”困難職工子女集體生日會，讓他們共沐溫暖陽光。