在同一單位連續工作滿十年，勞動者有權要求簽訂無固定期限合同嗎？

◎ 劉業林

在同一單位連續工作滿十年，勞動者有權要求簽訂無固定期限合同嗎？

◎ 劉業林

劉業林 漫畫

★案情簡介

職工徐某在一家造船廠安全科工作，從大學畢業到現在，一晃13年過去了，勞動合同都是一年一簽。2015年4月，徐某與單位簽訂的合同又要到期。由于整個經濟環境趨緊，徐某很擔心會波及到船廠，更怕自己的工作崗位受影響。4月底，徐某向單位提出簽訂無固定期限勞動合同的請求。人力資源部答復，經過研究決定，為了穩定職工，單位區分不同工作年限的員工，分別簽訂一至五年期的勞動合同。對徐某這樣的老員工，單位同意簽訂五年期勞動合同。盡管徐某多次找人力資源部經理理論，甚至找總經理申請，但單位始終不同意簽訂無固定期限的勞動合同，說這是單位的規定，不能開先例，壞了規矩。無奈之下，2015年5月，徐某向當地勞動人事仲裁委員會提起申訴，要求船廠與自己簽訂無固定期限勞動合同。最終，仲裁委裁定，在裁決書生效后10日內，船廠與徐某簽訂無固定期限勞動合同。徐某勝訴。

★案例解析

在勞動合同履行期間，簽訂無固定期勞動合同，常常是引發社會關注的熱點問題。

一、無固定期勞動合同是“終身合同”嗎？

無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。

由于存在誤解和誤讀，很多用人單位認為無固定期勞動合同是“鐵飯碗”、“終身制”，一經簽訂就不能解除。在實際生活中，勞動者盼望簽訂卻又常常簽不到無固定期勞動合同，因此，視無固定期勞動合同為“護身符”，千方百計爭取與用人單位簽訂無固定期勞動合同。

事實上，無固定期勞動合同也只是勞動合同的一種類型，它所指的無確定終止時間，是指勞動合同沒有一個確切的終止時間，勞動合同的期限長短不能確定，但并不是指勞動合同本身沒有終止時間。

其實，在勞動合同履行過程中，如果出現了法律規定的情形（如出現《勞動合同法》第三十九條中所列舉的任何一種情形），無固定期限勞動合同照樣能夠依法解除。如果沒有出現法律規定的情形，雙方當事人就要繼續履行勞動合同規定的義務。同樣，在履行過程中，勞動關系任何一方提出解除勞動合同，另一方如果表示同意，雙方達成一致意見，無固定期勞動合同也可以協商解除。

二、如何理解在同一用人單位連續工作滿10年？

根據原勞動部《關于貫徹執行〈勞動法〉若干問題的意見》第22條規定，“連續工作滿10年”是指勞動者與同一用人單位簽訂的勞動合同的期限不間斷達到10年。

對于該規定的理解，關鍵要把握兩點：一是“連續工作滿10年”，是指勞動者在同一用人單位連續工作滿10年，與簽訂勞動合同的次數以及勞動合同期限沒有關系；二是“不間斷”，是指勞動者在同一用人單位工作必須處于持續狀態，中間不得有間斷。

關于“連續工作滿10年”的起算點，《勞動合同法實施條例》第九條明確，應當自用人單位用工之日起計算，包括《勞動合同法》施行前的工作年限。

三、勞動者“連續工作滿10年”，用人單位能拒絕簽訂無固定期勞動合同嗎？

如果勞動者在同一單位連續工作滿10年的情形下，提出簽訂無固定期限合同，單位有選擇權嗎？答案是：沒有，用人單位必須與勞動者簽訂無固定期限合同。在這個問題上，我國的法律規定有一個演變的過程，值得關注。

2008年1月1日之前，根據《勞動法》的規定，職工想要簽訂無固定期限勞動合同，必須同時具備三個法定條件，一是“勞動者在同一用人單位連續工作滿10年以上”，二是“當事人雙方同意續延勞動合同”，三是“勞動者提出申請”。按照這個規定，一名職工即使在一家企業工作了10年以上，勞動者提出簽訂無固定期勞動合同，如果用人單位不同意，無固定期限勞動合同仍然無法訂立，該條款實際上很難適用。如果職工堅持簽訂無固定期勞動合同，結果很可能就是用人單位終止勞動關系。因此，現實生活中，很多職工為了能保住工作崗位，常常忍氣吞聲，簽訂無固定期勞動合同就常常成為奢望。

2008年1月1日起，《勞動合同法》正式實施，就無固定期限勞動合同的簽訂擴大了適用范圍，大大擴展了勞動者的權利，除了“勞動者在該用人單位連續工作滿10年”這一情形外，又增加了勞動者有權要求簽訂無固定期勞動合同的三種情況，分別是：用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的；連續訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有《勞動合同法》第39條和第40條第1、2項規定的情形，續訂勞動合同的；用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無規定期限勞動合同。

就簽訂無固定期限勞動合同的權利而言，只要符合這4種法定條件之一，勞動者提出或者同意續訂、訂立勞動合同，用人單位不得拒絕勞動者的合法要求，就應當與之訂立無固定期限勞動合同，而不再是《勞動法》原來規定的“當事人雙方同意延續勞動合同”。

因此，根據《勞動合同法》的規定，只要勞動者在同一用人單位連續工作10年以上，如果勞動者提出訂立無固定期勞動合同，用人單位就應該與之簽訂無固定期勞動合同，這是一種強制性規定，除非勞動者本人放棄或者勞動者提出訂立固定期勞動合同。

四、用人單位拒不簽訂無固定期限合同的法律責任有哪些？

當勞動者滿足在該單位連續工作滿10年，并且提出簽訂無固定期限合同的情況下，如果用人單位不簽訂無固定期限合同的話，就要應當承擔相應的法律責任。

根據《勞動合同法》第八十二條規定，用人單位違反本法規定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。

如果用人單位在這種情形下以合同到期為由與勞動者終止勞動合同的，那么根據《勞動合同法》第四十八條的規定，應當承擔違法終止勞動合同的賠償金。

本案中，職工徐某在該船廠已經連續工作10年以上，徐某本人要求簽訂無固定期勞動合同，依據《勞動合同法》的規定，完全符合要求訂立無固定期限勞動合同的法定情形。即使依據《勞動法》第20條的規定，徐某要求簽訂無固定期合同的兩個法定條件也同時具備：在船廠工作10年以上，船廠與徐某又訂立了5年期勞動合同，雙方同意延續勞動合同的條件成立。因此，徐某要求簽訂無固定期勞動合同的請求，最終得到仲裁委的支持。

★法規鏈接

《勞動合同法》第十四條無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。

用人單位與勞動者協商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。有下列情形之一，勞動者提出或者同意續訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同：

（一）勞動者在該用人單位連續工作滿十年的；

（二）用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足十年的；

（三）連續訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規定的情形，續訂勞動合同的。

用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。

《勞動法》第二十條 勞動合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限。

勞動者在同一用人單位連續工作滿10年以上，當事人雙方同意續延勞動合同的，如果勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同，應當訂立無固定期限的勞動合同。

《勞動合同法實施條例》第九條 勞動合同法第十四條第二款規定的連續工作滿10年的起始時間，應當自用人單位用工之日起計算，包括勞動合同法施行前的工作年限。

（作者系江蘇省鎮江市社會科學院副院長，

聯系方式：351981391@qq.com)