提高“一村一名大學生計劃”辦學質量的思考與實踐

厲顯畈

（浙江廣播電視大學磐安分校 浙江磐安 322300）

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提高“一村一名大學生計劃”辦學質量的思考與實踐

厲顯畈

（浙江廣播電視大學磐安分校 浙江磐安 322300）

摘 要：電大系統“一村一名大學生計劃”實施已經取得了令人矚目的成績，然而提高辦學質量是個永恒的課題，根據縣級基層電大項目實施的實踐和思考，提出了借力推動項目實施、全力做好招生工作、合力加強項目管理、大力深化教學改革、竭力開展教育科研等具體做法，旨在進一步提升基層電大農民大學生培養項目的辦學質量。

關鍵詞：農民大學生培養 項目實施 教學質量

我校屬于農村縣級基層電大，自2010年以來參與了“一村一名大學生計劃”項目的實施（以下簡稱農民大學生培養項目），在項目實施過程中，我們緊密結合本地實際，積極開展教學改革和教育科研工作，經過幾年的辦學實踐和思考，取得了一定的成績，我們的許多做也法得到同行的認可和肯定，本文就主要做法與思考作一闡述，以求同行批評指正。［1］

一、借力推動項目實施

農民大學生培養項目涉及到電大以外許多部門和單位，順利推進項目實施需要多個部門的協調和配合，基層電大必須學會借力推動項目實施。

1.爭取上級部門支持

一是爭取縣政府補經費。項目起到前就做大量前期工作，取得農辦領導和分管農口的副縣長同意，在縣財政的農民培訓經費中列支部分經費，對就讀的農民大學生給予部分學費的補助。二是爭取省電大批指標。省政府對農民大學生項目中的純農專業設有經費補助，就讀純農專業免交學費，學費由省政府給予補助，補助的指標由省電大確定分配到各個基層電大。為此，我們每年都盡力向省電大爭取到部分免費就讀指標。三是爭取教育局給政策。首先，爭取教育局在教師配備上的政策支持，以解決專業課教師缺乏問題。其次，讓教育局領導了解電大農民大學生培養項目辦學的特殊性，在學生外出考察的經費開支、教師外出進修和培訓政策等方面，都給予比中小學寬松的政策。［2］

2.求得相關部門配合

一是求得農辦配合立項目。農民培訓項目經費每年都必須由農辦計劃立項，報經財政批準，否則經費就無法到位。因此，我們每年年底都及早與農辦聯系落實來年的招生計劃，確保取得農辦支持，立項落實學生就讀補助經費。二是求得人事局配合抓考證。通過勞動人事局配合抓好學員的技能證書考證工作，包括考證項目確定、考前培訓指導、考評員聘請、考證培訓、證書發放等，確保學員在取得畢業證書同時，也拿到職業資格證書，“為學生增加一項技能，為就業開辟一條渠道”。三是求得財政局配合撥經費。每年年底上報“一村一”農民大學生補助經費轉移撥款數字，審核審批后次年年初財政農辦聯合下發文件，次年3、4月份上報具體憑證報賬后撥款。四是求得鄉鎮配合助招生。把每年的招生指標分配到各個鄉鎮，利用鄉鎮農技干部幫助招生宣傳，同時由鄉鎮政府做好生源的把關工作，在學生報名表上簽署村、鄉（鎮）意見并蓋章。

二、全力做好招生工作

1.加強招生調研

我校前兩年招生專業設置是每年換一個專業，專業不重復設置，實施三年后發現了一些問題，一是增加專業教師聘請困難，二是不利于項目的做專做精。為此，我們深入各鄉鎮開展了有關調研工作，根據磐安“生態立縣、旅居興縣”戰略，根據農業、藥材等資源優勢以及常住人口不足20萬的縣情實際，確定了近幾年只開觀光農業一個專業的招生策略，做專做精一個專業。

2.抓好三支隊伍

盡管就讀“一村一名大學生計劃”項目的費用部分由政府買單，但是由于全縣總人口比較少，部分學員對就讀純農專業在認識上有誤區，再加上連續每年招生，因此生源不足問題也逐漸顯現出來，項目開始實施前幾年招生要限制名額，可最近一兩年招生卻需要上門動員。為此，我們重點培育教職工隊伍、電大學生隊伍、鄉鎮農技隊伍等三支招生隊伍，開展招生工作，確保每季完成50名以上學員的招生任務。［3］

3.落實三項措施

首先，建立教師全員招生制。要求教職工人人參與招生工作，對全體教職工進行分組，然后分區域落實招生任務，并且每年都把招生工作列入年度重點工作進行考核。其次，建立區域招生聯絡制。根據鄉鎮行政區域劃分，在每個區域內聘請1-2個招生聯絡員，聯絡員可以是當地有影響力的鎮、村干部，也可以是電大畢業或在讀的學員，還可以是實踐基地的業主，每季招生開始前，召開一次聯絡員會議，落實有關招生事項，招生結束后召開一次總結會議，給予表現突出者以一定的獎勵。再次，建立學生招生獎勵制。利用電大在校學生特別是農民大學生做招生工作，學員在招生宣傳中的現身說法效果最好，把招生工作列入優秀學員和獎學金評比的條件之一，對積極參與招生的學員給予一定的精神和物質獎勵。實踐證明，這種以生帶生的招生措施收到了較好的效果。

三、合力加強項目管理

1.成立領導小組，參與管理

我們成立了由縣政府、農辦、教育局、人事局、財政局有關部門領導參與的領導小組，通過領導小組的參與管理順利開展工作。開學典禮、畢業典禮等重大活動邀請縣分管領導和領導小組成員參加；每學期考試和每次技能考證邀請有關領導參與指導和監督，聘請教育局長擔任考點主任，副局長擔任考點副主任，紀檢組長擔任考風考紀監督員；每次組織招生、學期考試、學生外出考察等工作都主動提前向有關領導匯報，并及時把書面材料送達領導。讓領導小組人員參與項目指導、管理、監督，確保了項目正常有序的開展。

2.挑選好班主任，全面管理

做好農民大學生管理工作，關鍵在于班主任，學校要挑選責任心強、能力好，富有創新精神的教師擔任班主任。我校自從開始實施農民大學生培訓項目以來，一直由分管教學副校長擔任農民大學生的班主任工作，全面加強日常教學工作管理，這樣的班主任既是管理決策者，又是決策的執行者，減少了中間的管理層級和環節，班主任既當指揮員、又當戰斗員，既當教練員又當運動員，取得了良好的管理效果。

3.利用學生社團，自主管理

在農民大學生中成立志愿者服務隊、區域學習小組、畢業生聯誼會等學生社團組織，開展豐富多彩的各種活動，利用學生自己做好自主管理工作。

四、大力深化教學改革

針對農民大學生培養項目，我們在教學上主要開展了四項改革：

1.部分作業網絡化

除了專業課平時作業統一征訂中央電大的學習包，采用傳統的書面作業以外，我們對公共課作業進行改革，將課程的作業錄入電大在線的考試、作業管理平臺，這樣學生就可以通過登陸電大在線學習平臺，在平臺上完成和提交平時作業。實踐表明，這一改革既得到學生歡迎，又節約了教學成本，更提高了學員利用計算機和互聯網技術的能力。

2.面授教學個性化

改革傳統單一的以課程為單位組織面授教學的形式，采取豐富多樣的面授組織形式。對于公共課程，以課程為單位組織面授；對于非具體課程內的共性內容和通用知識（比如學習方法指導），以年（班）級為單位組織面授；對于人數比較少的專業，以專業為單位組織面授；對于共性問題，以專（問）題為單位組織面授。同時嘗試“菜單式”與“約課制”相結合的面授教學改革，開展有針對性的個性化面授教學。

3.其它學習多樣化

對于農民大學生來說重要學習形式之一就是組織開展各種活動，賦學習于活動中，在活動中學習，在學習中活動，實踐證明在活動中學習是最好的形式之一，也是最受學生歡迎的形式。活動可以包括以下內容：一是校外社區活動。比如志愿者服務活動、社區共建活動，手拉手結對幫扶活動等。二是校內專題活動。學校每學期組織一次專題活動，如農民大學生聯誼會、農民大學生創業論壇、項目設計比賽等。三是班級常規活動。常規班級活動由班主任指導，學生干部牽頭組織，活動內容學生自行確定，包括學習交流、專題論壇、主題班會以及各種形式的比賽等。

4.實踐教學綜合化

經過幾年的研究和探索，我們總結和提煉了“基地實踐、專題講座、外出考察、技能考證、綜合實踐”五位一體的實踐教學模式。即“開展基地實踐，增強從業能力；舉辦專題講座，培養專業能力；組織外出考察，增進創業能力；考取技能證書，提高就業能力；抓好綜合實踐，提升職業能力”。學校通過實行“五位一體”的實踐教學綜合化探索，取得了明顯的效果，學生百分百按時完成學業順利畢業，并且項目的教學質量有了保證，得到了政府和社會各界的充分肯定。［4］

五、竭力開展教育科研

1.創設科研機制

對于每個基層電大來說都有自己的特殊校情，農民大學生培養項目的實施，也是摸著石子過河，要取得良好效果，必須邊實踐、邊研究，需要借助科研的力量提升辦學質量。為此，我們創設了良好的科研機制，制定了系列科研制度和激勵政策，要求每個教師每年至少主持一項課題研究或發表一篇論文，并且將這些硬性要求列入年度動態目標考核，促使教師在工作中養成勤觀察、勤思考、勤記錄、勤寫作的科研習慣， 通過科研引領，促進教師的提升和發展。

2.積極申報課題

農民大學生培養項目的實施過程中總會遇到這樣那樣的問題，需要我們去研究去解決，我校每年都對項目實施過程中遇到的問題，組織教師進行系統的梳理，然后開展討論歸納和提煉，在此基礎上積極組織教師申報研究課題，通過課題研究這一途徑，來破解項目實施中遇到的問題和困難。項目實施以來，我校圍繞面授教學、實踐教學、網絡教學、文化建設等方面申報了多個省、市學會的研究課題，每年都有省、市立項的研究課題。

3.扎實開展科研

學校領導親自主持科研工作，不做掛名研究，所有的課題方案、論文、結題報告都親自執筆，杜絕紙上科研和網絡科研，不做以寫論文代替科研的應付式研究，更不做網絡搜索式的研究。申報課題都必須和實際工作相結合，都應該是實實在在的行動研究，在研究中工作，在工作中研究，融課題研究與實際工作中。項目實施取得了一定成績，于我們竭力開展科研工作是密不可分的。

我校在幾年的項目實施過程中，通過以上五個方面的實踐和思考，取得了良好的辦學效果。學生中涌現出了一批像浙江省首屆“十佳農民大學生”、“科技型青年農民”包金亮一樣的創業致富新型農民和農村領頭雁，并且學生中有多人考入公務員。《中央電大網》、《中央電大時訊》、《中國電大報》和《中國網》等10余家新聞媒體對我校的農民大學生培養項目作了相繼報道，媒體的關注和報道，既產生了良好的社會影響，又鼓勵和鞭策了項目的進一步實施。

參考文獻：

［1］方志剛.責任與使命［M.浙江：浙江大學出版社，2012.

［2］張吉先.數字化學習環境下農民大學生教學模式研究與實踐［J］.開放教育研究，2010，（4）.

［3］厲顯畈.基層電大面授教學工作再思考［J］.湖北廣播電視大學學報，2014，（1）.

［4］厲顯畈.芻議基層電大三項教學改革［J］.學習導刊，2013，（10）.

作者簡介：

厲顯畈（1963—），浙江磐安人，浙江廣播電視大學磐安分校校長，教育管理碩士，研究方向：教育教學管理.