黨的十八大以來意識形態工作新進展研究述評

周揚　劉俊亞

[摘 要]黨的十八大以來，習近平總書記針對意識形態工作發表了一系列重要講話，譜寫了意識形態工作新篇章。學界分別從意識形態工作新挑戰、新定位、根本任務確認、新原則、新策略等方面進行了解讀和探討，形成了很多新成果。梳理和總結學界對黨的十八大以來意識形態工作新進展研究，有助于更好的把握和發展意識形態工作。

[關鍵詞]馬克思主義；中國共產黨；意識形態；新進展

[中圖分類號]BO36 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）2 — 0005 — 06

黨的十八大以來，我國特色社會主義事業發展迎來新的戰略機遇期，國家進入全面建成小康社會決勝階段。新形勢下，意識形態斗爭形勢更加復雜多樣。以習近平為總書記的新一屆中央領導集體審時度勢，從發展和改革大局出發對意識形態工作提出了很多新思想、新觀點、新論斷，從理論和實踐上進一步豐富和發展了我黨意識形態工作。

一、意識形態工作新挑戰研究

習近平總書記指出：“我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量。”〔1〕針對我國意識形態工作面臨的新挑戰，習近平總書記在不同場合都做了闡發，形成了一系列科學論斷，總的看來，主要有以下幾點：

（一）從國際形勢看，全球化背景下意識形態斗爭形勢更加復雜多樣

馬克思在《<政治經濟學批判>序言》中說到：“隨著經濟基礎的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快的發生變革。”〔2〕隨著經濟全球化進一步深化，我國民眾的生活方式也發生極大改變，這些改變給我國所倡導的價值觀念帶來了很大沖擊。與西方資本主義發達國家相比，盡管我國意識形態工作有了明顯的進步，但“從外部看，無論是從力量對比，還是從意識形態的交鋒態勢上，仍然是‘西強我弱”。〔3〕針對經濟全球化發展的本質，有學者表示“經濟全球化實際上是由以美國為首的西方發達資本主義國家主導和推動的。”〔4〕同時，經濟全球化條件下世界范圍內各種文化思潮交流頻繁，國際意識形態斗爭深刻復雜。“西方國家把我國發展壯大視為對其價值觀和制度模式的挑戰，加緊對我國進行思想文化滲透。”〔5〕就西方國家對我國意識形態滲透方式，秦宣教授表示：“西方敵對勢力除了繼續對我國實施西化和分化外，他們推行所謂民主化浪潮，企圖淡化意識形態，核心是淡化共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。他們散布‘中國崩潰論、‘中國威脅論等論調‘妖魔化中國，企圖搞亂中國發展的外部環境，削弱中國在國際上的影響力。”〔6〕隨著物質世界的極大豐富，資本主義和社會主義之間的意識形態斗爭將會更加劇烈，對我國意識形態工作帶來的挑戰也將更為復雜。

（二）從國內形勢看，國家發展戰略機遇期意識形態多樣性特點更加明顯

隨著改革開放的不斷深入，我黨始終堅持馬克思主義主流意識形態沒有變，但意識形態多樣化特點逐步呈現，有學者認為當前意識形態工作的多樣性主要表現為復雜性、非對抗性、深層次性，因為造成意識形態多樣性的主要原因是經濟體制的深刻變革，帶來人們思想觀念發生變化。〔7〕也有學者認為我國社會主義市場經濟的快速發展，造成了社會結構發生變革，不同社會階層和利益群體紛紛出現，導致社會價值取向和評價標準日趨功利化、世俗化，進而衍生出拜金、享樂、利己冷漠等現象。〔8〕李曉梅教授表示：“人們思想意識多元、多樣、多變，正確與錯誤、先進與落后、主流與邊緣的思想觀念相互交織，意識形態領域的噪音、雜音此起彼伏，導致人們世界觀、人生觀、價值觀的多樣化并發生沖突。”〔9〕相反，意識形態多樣性特點也給意識形態建設帶來新的思路。對此，談際尊教授認為，社會思潮多樣化拓展了意識形態工作新領域。社會思潮的傳播賴于知識分子的學術研究具有一定的合理性。〔10〕

意識形態多樣性對主流意識形態傳播與發展帶來新挑戰，相反，正是因為意識形態多樣性特點能夠使我們準確把握西方社會的意識形態發展規律，找到意識形態建設的新辦法。

（三）從黨的內部看，部分黨員干部理想信念缺失造成意識形態工作發展受限

馬克思主義意識形態作為我國主流意識形態，黨員干部對馬克思主義的信仰和踐行是馬克思主義意識形態傳播的關鍵。“廣大人民群眾對黨的意識形態是否認同與擁護，主要取決于黨的各級組織、黨員尤其是黨員領導干部對于意識形態的信任度和執行表現。”〔11〕當前，我黨面臨“四大危險”和“四大考驗”。要發展中國特色社會主義事業，黨員干部的信仰缺失給意識形態工作帶來的挑戰應該是致命的。針對這種情況，學界從多種角度進行了分析。有學者認為“部分黨員言行的不一致嚴重影響了民眾對執政黨意識形態的認同。從某種意義上說，反腐敗斗爭本身就是意識形態領域里一場長期而艱苦的斗爭。”〔12〕也有學者表示，部分黨員干部精神頹廢、信念動搖的真正原因就是沒有科學的理想信念。“因此，你宣傳得再好，大家覺得沒用，沒有說服力。”〔13〕對于此楊金海研究員還指出“少數老黨員、老干部中間出現了‘反水現象，個別本來很著名的、很好的同志退下來以后，一下子變了，說一些批評黨和政府的話，而且又得說得很嚴重，造成很不好的影響。”〔14〕黨員干部的理想信念是馬克思主義意識形態的根，黨員干部理想信念的缺失對我黨主流意識形態的傳播與發展會造成不可估量的阻力，因此，必須把握黨員干部理想信念滑坡對意識形態工作的挑戰，從根本上解決意識形態工作管理難度。

（四）從傳播手段看，新興媒體的發展使意識形態工作管理難度加大

語言是意識形態傳播的工具和重要組成部分，網絡信息技術的發展增加了意識形態工作的途徑和方式。“電子媒介以其快速，簡單化優勢超越了傳統的人際交流，成為新興的傳播和交流方式。”〔15〕在我國網絡信息技術明顯落后于西方發達國家的現實條件下，網絡對于意識形態工作的管理總的來說弊大于利。從表現上看，主要有三個方面：一是，網絡化條件下，我國意識形態防御能力明顯不足。“以現代科技為核心的互聯網已經成為國外勢力攻擊、滲透和破壞我國社會主義意識形態的重要工具。我國信息網絡服務對發達國家數據的高度依賴，對網絡的控制和信息的屏蔽能力相對較弱。”〔16〕二是擴展了意識形態斗爭的入侵路徑。“網絡雖然不姓‘資也不姓‘社，但兩種制度之間的斗爭和較量更加直接、頻繁和復雜化。”〔17〕三是政府對網絡意識形態傳播利用不足、管理不夠。網絡的開放性、交互性、快速性應該成為黨和政府傳播馬克思主義意識形態和我國優秀傳統文化的平臺，但是由于各種原因，政府對網絡平臺的利用率遠遠不夠。“各級黨委組織部門對網絡陣地宣傳還存在功能不全、推廣度低、信息量少、互動性差的不足。”〔18〕

二、意識形態工作新定位研究

“意識形態工作本質上是國家現象。”〔19〕同時，“意識形態是一個國家的精神內核。”〔20〕黨的歷代領導人都強調意識形態工作重要性。新形勢下，習近平總書記深刻指出“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。”〔21〕這一重要論斷“是對意識形態工作的明確定位。”〔22〕也有學者表示“極端重要的工作，這一論斷凸顯了我們黨對加強社會主義意識形態工作重要性認識的提升，表明加強社會主義意識形態建設開始成為我黨的根本建設和戰略性工程。”〔23〕唯物史觀認為，經濟基礎決定上層建筑，上層建筑又反作用于經濟基礎，這是歷史的唯物論，也是歷史的辯證法。意識形態工作之所以“極端重要”是因為“歷史和現實反復證明，能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力向心力。”〔24〕

（一）事關黨的前途命運。中國共產黨作為執政黨，必須要掌握主流意識形態，用主流意識形態引領我國特色社會主義事業發展。“意識形態能使全黨有個統一思想的問題，只有思想統一才可能有行動上的一致。”〔25〕同時，“只有運用以馬克思主義為指導的意識形態來教育和武裝全黨，才能保持黨的先進性、純潔性和全黨思想上的統一性，也只有全黨思想上的統一性才能凝聚成全黨行動上的一致性和戰斗力。”〔26〕意識形態工作必須將黨的意識形態工作貫穿到國家意識形態中，確保黨的領導地位不動搖。站在黨的前途命運的高度，何懷遠教授給意識形態工作做了深刻的解釋，“做好意識形態工作，就是要把黨的意識形態上升為國家意識形態，轉化為全社會的意識形態，使執政黨的理論信仰、價值觀念、理想目標、執政理念、施政方略、政策主張成為社會成員的共識，讓人們自覺地用執政黨的世界觀、價值觀、思維方式觀察、認識和處理問題。”〔27〕

（二）事關國家長治久安。改革開放以來，伴隨著經濟建設的深入發展，我國意識形態工作取得了新的成果。目前來看，意識形態領域斗爭依然是“西強我弱”，要實現“兩個百年”奮斗目標，實現“中國夢”，國家的長治久安是重中之重，做好意識形態工作是維護國家長治久安的必要條件。很多學者深刻總結了資本主義國家對社會主義國家的意識形態入侵。并得出這樣的結論：“打贏與西方國家的意識形態遭遇戰，決定著中國特色社會主義的前途和命運，決定著國家的長治久安。”〔28〕張國祚教授也表示“意識形態工作事關國家興亡盛衰；一個沒有軍事實力、經濟實力的國家，難免一打就敗；而一個沒有意識形態防線的國家則會不打自敗。”〔29〕

意識形態工作好壞與國家長治久安的辯證關系，是經過歷史反復證明的。因此，只有把意識形態工作放在國家長治久安的高度去考量，才能使意識形態建設發揮最大的作用。

（三）事關民族凝聚力向心力。意識形態工作具有凝聚力向心力作用。要不斷完善和發展改革開放成果，推進中國特色社會主義事業不斷向前發展，就要發揮意識形態工作凝聚力向心力作用。有學者表示，意識形態工作能夠凝聚社會共識、為中心工作提供價值支撐、為中心工作贏得話語權。意識形態工作凝聚力向心力作用是貫穿到整個社會實踐活動中的，必須高度重視。我黨在革命、建設、改革時期之所以能夠不斷推進我國各項事業的發展，并取得豐碩的成果，離不開黨的指導路線、方針政策，其中最重要的就是中國共產黨能夠用先進的理論指導凝聚全國各族人民的心。蘇振芬教授從馬克思主義意識形態的指導地位出發，對意識形態工作凝聚力向心力作用給出了解釋，“以馬克思主義為指導的社會主義意識形態，事關全黨全國各族人民共同理想信念和思想政治上的統一。”〔30〕

三、意識形態工作根本任務研究

馬克思指出：“人們自己創造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創造，并不是在他們選定的條件下創造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創造。”〔31〕意識形態工作也是如此，做好意識形態工作，必須把握歷史發展的客觀規律。學界通過解讀習近平總書記關于意識形態工作根本任務的表述，普遍認為：新形勢下對于意識形態工作根本任務“就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。”〔32〕

（一）關于“根本任務”研究

中國共產黨能夠走上歷史舞臺，奪取政權，靠的就是馬克思主義這個強大的思想武器。當前，新形勢下強調根本任務就是要確保思想建黨的根本不能丟，馬克思主義不能丟。將“兩個鞏固”定位意識形態工作“根本任務”之根本，是由于他涉及到黨的前途命運、涉及到國家長治久安、涉及到民族凝聚力向心力。同時確定“根本任務”的目的就在于“明確‘根本任務和‘非根本任務的地位和關系，將所有非根本任務都聚集于根本任務，服務并最終服務于根本任務。”〔33〕馬克思主義在意識形態領域處于指導地位是“中國人民長期艱難探索而作出的正確選擇，是由馬克思主義理論體系自身的科學性、正確性、權威性決定的，是由馬克思主義成功指導了中國革命和建設的實踐所決定的”〔34〕。中國共產黨的意識形態是人民大眾的意識形態，“決定了馬克思主義、共產黨人與人民大眾是命運共同體。”〔35〕

（二）關于“兩個鞏固”研究

在國家面臨全面深化改革的關鍵期，要實現“兩個百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位不動搖。馬克思主義作為主流意識形態，已經成為我國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。但是“伴隨時代的發展和改革的深化，當代中國馬克思主義在說服群眾、武裝群眾和掌握群眾等方面還存在不足”〔36〕重申鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，是“由黨和國家事業發展需要決定的，也是由意識形態斗爭的格局和情勢決定的。”〔37〕新形勢下“兩個鞏固”的提出“表明我們黨在意識形態領域一貫堅持馬克思主義指導地位的堅定立場和決心。”〔38〕十八大以來，中國共產黨對主流意識形態即馬克思主義意識形態理論創新成果豐富，“開辟出培育和踐行社會主義核心價值觀的新空間，其主要經驗就是不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固團結奮斗的共同思想基礎。”〔39〕當前倡導黨的指導思想多元化的聲音層出不窮，“堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，就是要堅持黨的指導思想一元化。”〔40〕也有學者表示，“兩個鞏固的提出有助于用社會主義核心價值觀引領當代社會思潮。”〔41〕

“兩個鞏固”是對我黨歷史發展規律的深刻總結，歷史發展的客觀規律證明，只有堅持“兩個鞏固”我國特色社會主義事業才能不斷向前發展。

四、意識形態工作新原則研究

意識形態工作做的好不好，只有通過實踐、通過行動證明。正如恩格斯所說：“一個行動綱領，如果不同人們的實際需要相結合，即使它在理論上是基本正確的，那也毫無用處。”〔42〕毛澤東也說過：“如果有了正確的理論，只是把它空談一陣，束之高閣，并不實行，那末，這種理論再好也是沒有意義的。”〔43〕黨的十八大以來，我黨正確把握新形勢下意識形態工作面臨的問題，在意識形態建設上堅持歷史性與先進性的統一、獨立性與整體性的統一、針對性與務實性的統一。

（一）意識形態建設歷史性與先進性的統一

中國共產黨作為馬克思主義執政黨，堅持和發展馬克思主義是中國共產黨執政的首要條件。但是“馬克思主義必定隨著時代、實踐和科學的發展而不斷發展，不可能一成不變，社會主義從來都是在開拓中前進的。”〔44〕縱向上看，我黨始終堅持和發展中國特色社會主義這條主線不動搖，我國“用30年時間過渡到一個消費型社會，相比資本主義的發展，我們速度更快，學者們用‘時空壓縮這個經典詞語進行了概括。”〔45〕橫向上看，黨的十八大以來，習近平總書記治國理政思想中不無貫穿意識形態建設工作，他在參觀《復興之路》展覽講話中說道：“實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最大的夢想。”〔46〕有學者表示，習近平關于加強意識形態建設的思想，是在中國夢的話語環境中描述和表達的，這種表達貫穿到中國特色社會主義事業建設全過程。〔47〕中國夢的提出“使我黨意識形態需要包容的民眾主體更為廣泛，使我黨意識形態需要包容的利益主體更加多樣，使我黨意識形態需要包容的價值主體更加多元。”〔48〕實現中國夢要凝聚中國力量，培育和踐行社會主義核心價值觀是強有力的措施之一，“培養和弘揚核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統得以正常運轉、社會秩序得以有效維護的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面。”〔49〕社會主義核心價值觀的提出“是我們黨立足社會主義核心價值體系建設實踐做出的重大理論創新，反映了我們黨對社會主義核心價值觀問題的最新認識，體現了我們黨高度的理論自覺和文化自信。”〔50〕意識形態的理論創新必將推進實踐上的進一步發展。

（二）意識形態建設獨立性與整體性的統一

習近平總書記強調：“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。”〔51〕這是經濟工作與意識形態工作的辯證法。經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎。“意識形態屬于上層建筑，是經濟基礎的必然反映。經濟基礎是客觀存的，意識形態也是客觀存在的。同時意識形態對社會存在具有反作用，特別是在社會轉型、變革時期，這種反作用尤為巨大。引導得好，可以發揮積極作用；引導不好，也會起巨大的破壞作用。”〔52〕把意識形態工作當作一項獨立的工作強調意識形態工作的重要性。把意識形態工作當作國家建設的一部分，強調意識形態工作與經濟建設工作的互動作用，這是馬克思主義唯物史觀的正確解答和運用。全面深化改革使經濟建設進入新常態，意識形態實踐工作也應該進入新常態，新形勢下做好意識形態工作就是要牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權和話語權。有學者認為，牢牢掌握意識形態工作“三權”是黨在長期實踐中的原則和制度，也是新的歷史條件下意識形態工作的基本要求。意識形態“三權”是增強凝聚力的基本要求，同時也是“兩個鞏固”根本任務、黨性與人民性統一的基本要求。〔53〕侯惠勤教授則認為“思想領導權的實現路徑就是話語權，掌握意識形態的話語權在今天是一個挑戰。”〔54〕“人們對全面深化改革開放的認識程度和基本態度，也要求我們黨在全面深化改革和擴大開放中必須牢牢掌握意識形態的領導權。”〔55〕

（三）意識形態建設針對性與務實性的統一

意識形態工作做得好不好，要看人民對主流觀念的認同程度。針對世情、國情、黨情的深刻變化，我黨在抓意識形態工作建設上采取了很多扎實有效的措施。黨的十八大以來，針對部分黨員干部信仰迷茫、精神迷失，我黨通過黨校、干部學院、社會科學院、高校、理論學習小組等載體，宣講馬克思主義基本理論，使黨員干部特別是高級干部都能夠系統掌握馬克思主義基本原理。針對有些領導干部脫離群眾，日常行為規范嚴重背離群眾創造歷史的馬克思主義觀的現實情況，我黨實施了黨的群眾路線教育實踐活動。針對部分黨員干部貪污腐敗的現象，黨中央出臺“八項規定”、開展“三嚴三實”實踐活動等等都是從源頭上肅清意識形態建設障礙的重要實踐。針對高校在馬克思主義理論教育上存在“有些高校老師閉門造車，寸步不離書本，在屏幕里觀世界，在鍵盤上讀中國，嚴重脫離時代，脫離實際，脫離實踐”〔56〕的實際情況，中共中央辦公廳、國務院辦公廳專門下發了《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，該《意見》“是新形勢下做好宣傳思想工作的綱領性文獻，也是今后一個時期高校意識形態建設的重要遵循。”〔57〕

新形勢下，在鞏固馬克思主義主流意識形態的前提條件下，培育和踐行社會主義核心價值觀成為意識形態建設的基本內容。它是我國主流意識形態的本質體現，對社會成員的思想觀念、思維方式和行為規范起到支配作用。〔58〕要發揮意識形態工作的凝聚共識、調動力量的作用，必須把意識形態的作用機制轉移到核心價值觀上。〔59〕基于這一點，習近平總書記在各種場合都強調培育和踐行社會主義核心價值觀的重要性。這些實踐活動無不說明，我黨在推進意識形態建設上始終堅持針對性和務實性的統一。

五、意識形態工作新策略研究

要不斷發展創新中國特色社會主義事業，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須結合實際情況，不斷賦予意識形態建設新策略，以此加強意識形態建設。為此，學界從“中國夢”、“全面建成小康社會”、“網絡意識形態斗爭”等視閾賦予新形勢下意識形態建設新策略。

（一）以實現“中國夢”為牽引加強意識形態建設

“中國夢”的提出是意識形態的理論創新同時給意識形態建設指明了方向，“中國夢”是文化傳播平臺，帶有意識形態色彩，同時也是社會主義意識形態的變革，實現了意識形態的通俗化、具體化。〔60〕“作為全體人民共同奮斗思想基礎的中國特色社會主義和‘中國夢，不僅是我國意識形態建設的理論成果，而且是我們黨和全體人民群眾的行動指南。”〔61〕“中國夢”是通過研判世情、國情的深刻變化提出來的，具有包容性。基于這樣的邏輯關系，雷青松從“中國夢”語境下的意識形態包容性建設為理路，為意識形態建設提供了新的思路，他認為新形勢下，要以“中國夢”為牽引加強意識形態建設，應當在意識形態建設的“整合力、吸引力、說服力、感召力、影響力、服務力”〔62〕上下功夫。從國家建設角度講，“中國夢”的提出展現了社會主義意識形態建設與核心價值觀建設高度接軌，社會主義核心價值觀建設在精神為度、政治維度、和社會維度上與中國夢相關聯，其基本包含了中國夢的科學內涵特別是核心價值觀建設與中國夢的實踐輔相成、互為依托。〔63〕從國際上講，“中國夢”的提出策略上回避了社會主義與資本主義的直接對立，減少了我國推進和發展中國特色社會事業的阻力，同時體現了我國意識形態建設的國際輻射力和穿透力以及我國意識形態的包容性。〔64〕

（二）以全面建成小康社會為著力點加強意識形態建設

全面建成小康社會是黨的十八大報告提出的明確目標，當前我國進入“十三五”建設時期，全面建成小康社會進入決勝階段。從“建設”到“建成”是黨對人民的承諾。“實現全面建成小康社會必須有以馬克思主義為主要內容的主流意識形態作強大的理論基礎和思想保障。”〔65〕意識形態建設搞得好不好，“意識形態是否具有真正的影響力，關鍵在于它反映現實的程度，對現實的解釋力度。”〔66〕除了理論上的創新與發展，重要的是要讓人民切實感受到生活質量的改善，真正讓人民群眾享受到中國特色社會主義建設成果。意識形態建設要以全面建成小康社會為著力點。“構建社會主義主流意識形態，必須以利益關系的變化和發展作為重要社會基礎，緊密結合解決社會重大現實問題、解決人民最關心最直接最現實的民生問題。”〔67〕同時，還要在堅持人民性上下功夫。黨的路線方針政策是我黨主流意識形態的具體運用和表現，“我國進行主流意識形態建設，最終要達到使社會主義意識形態深入人心并融入到人們的日常生活。”〔68〕因此，“作為長期執政的中國共產黨意識形態，承擔著國家意識形態的功能，因而，其意識形態要最大限度地代表多數人的利益。共產黨人除了人民的利益，沒有自己的私利，黨的利益與國家、人民的利益是一致的。”〔69〕隨著國情的多樣性變化，要全面建成小康社會，必須堅持黨性和人民性的統一，將培育和踐行社會主義核心價值觀融入到意識形態建設中。“要將社會主義核心價值體系融入意識形態中國特色話語體系建構的全過程和各領域，全面融入社會主義核心價值體系的內容。”〔70〕

（三）以網絡意識形態斗爭為重點加強意識形態建設

習近平總書記指出“網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。”〔71〕隨著科學信息技術的不斷進步和發展，網絡已經成為意識形態建設和斗爭的主陣地。學界也根據這一特點從網絡意識形態安全、網絡意識形態建設、新型媒體條件下意識形態建設等方面進行了剖析。總體上看，我黨面臨的網絡意識形態挑戰越來越嚴峻，只有不斷加強網絡意識形態建設，我黨的意識形態建設才能取得更大成效。因此，“加強意識形態輿論陣地建設的針對性、有效性和親和力是搞好意識形態建設的關鍵。要高度重視信息網絡等新興媒體建設的運用，在話語體系、表達方式、傳播手段等方面主動求新求變，增強意識形態工作的有效性。”〔72〕同時，由于我國網絡信息技術起步較晚，我黨的網絡意識形態工作經常都是以被動刪堵為主，新形勢下，網絡意識形態建設應該注重主動疏導而不是被動刪堵。“比較而言，‘禁和‘堵只是下策，最好的出路是尊重群眾、相信群眾、重在疏導。讓各種意見和觀點得到充分表達，在準確匯集和分析民情、民意的基礎上，通過擺事實、講道理使人民理解、信服，或至少達成諒解，以待時機成熟時解決問題。”〔73〕此外，學界也普遍認為，牢牢掌握網絡意識形態建設中的領導權、管理權和話語權建設是重中之重，也就是黨管意識形態工作要在線上、線下下功夫。由于“網絡意識形態工作具有全局性、長遠性的戰略任務。”〔74〕西方國家通過網絡對我國的意識形態入侵愈演愈烈，除了正面宣傳，還必須通過“信息網絡監管體系完善與網絡信息技術研發，增強我國意識形態的網絡防御能力。”〔75〕

黨的十八大以來，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體對加強意識形態建設提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，反映了黨中央對意識形態建設認識上的深化，這些新思想、新觀點、新論斷揭示出一個意識形態工作的基本規律：“雖然社會存在決定社會意識，但是，任何現存的東西，只有被認識才能被改造，只有被認可才能穩定存在；任何理想中的東西，只有被認同才可能成為人們的理想目標和現實追求，最終才有可能變為社會現實。”〔76〕只有不斷把握新形勢下意識形態建設出現的新情況、新問題，不斷創新意識形態工作方式方法，意識形態工作才能不斷向前發展。

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〔責任編輯：譚文富〕