基于區域創新能力提升的科技服務業發展影響因素分析

李杰中

(寧德師范學院 經濟管理系，福建 寧德　352100)

基于區域創新能力提升的科技服務業發展影響因素分析

李杰中

(寧德師范學院 經濟管理系，福建 寧德352100)

摘要：在回顧已有研究的基礎上，分析了科技服務業與區域創新能力的互動關系。基于區域創新能力提升視角，識別了科技服務業發展的影響因素，并闡釋了作用機理，認為區域綜合科技實力、產業聚集水平與關聯度、公共服務平臺和制度文化環境對其產生重要影響。

關鍵詞：科技服務業；區域創新能力；影響因素

21世紀是知識經濟時代，科技服務業的發展加速了創新進程，促進了科技進步和經濟轉型升級。創新演進釋放著對科技服務業的新需求，為科技服務業的發展提供了更肥沃的現實土壤。2014年10月國務院印發了《關于加快科技服務業發展的若干意見》，提出要加快發展科技服務業，為建設創新型國家、打造中國經濟升級版提供重要保障。旨在加快推進科技服務業發展，搶抓新一輪科技革命與產業變革的重大機遇。近年來，我國科技服務業發展勢頭良好，但總體上科技服務業仍處于發展初期，對實施創新驅動發展戰略的支撐力度有待加強。加快發展科技服務業，成為我國經濟社會發展的熱點問題之一。在此背景下，從區域能力提升視角研究科技服務業，利于形成推動創新和科技服務業發展的雙重價值。

一文獻綜述

國外科技服務業發展及相關研究起步較早，研究主要集中在科技服務業的概念和特點(Windrum,1999)、[1]分類(Wong Poh Kam,2007)、[2]效應(Nicoletta Corrocher etc.,2009)[3]等方面。國外學者往往將知識密集型知識服務業作為與科技服務業對應的范疇進行研究，強調知識的中心地位，描述了科學和技術間的新型關系。“知識服務業是以提供專業知識資源為基礎的中介產品和服務的行業，也即科技服務業(Miles etc.)”，并且具有高交互、高外部性、知識密集性等特點，對其他產業有明顯的推動作用，上述觀點和結論被學術界普遍認同。

國內學者主要對科技服務業發展(程梅青，2003)、運行機制(孟慶敏，2011)、措施建議(李曉峰，2010)、政府作用(王建國，2011)、水平評價(葛育祥，2011)、發展模式(曹麗燕，2007；寧凌，2011)等進行了研究。[4]國內將科技服務業作為一個相對獨立的領域進行研究，但對科技服務業的內涵、行業邊界和統計標準等方面的看法不盡相同，并且現有研究認為，應該根據區域經濟自身發展的特點與需要來制定發展政策，優化與整合科技服務資源要素是促進其發展的關鍵，政府的宏觀管理作用可通過科技服務業管理機構而得到發揮。對科技服務業發展影響因素研究較少，張清正對中國科技服務業的集聚空間和影響因素進行了研究，認為政府行為、人力資本和經濟發展等對產業聚集產生影響。[5]

目前，科技服務業已成為極具活力和潛力的產業，而相關理論研究還比較缺乏，尚未有從區域創新能力提升視角對科技服務業發展影響因素的專門研究，但現有成果為本課題研究供了重要的理論支撐和學術參考。因此，在我國深入實施創新驅動發展戰略和加快建設創新型國家的背景下，開展本研究利于完善科技服務業發展的理論體系，可為推動科技服務業發展和充分發揮其創新推動作用提供現實依據。

二科技服務業與區域創新能力的關系

1.科技服務業促進區域創新能力的提升。

科技服務業具有高交互性、高創新性和高外部性等特征，科技服務業對區域創新能力的提升具有關鍵的促進作用。第一，科技服務業的空間溢出效應是區域創新的催化劑。科技服務業以服務為根本，以科技為載體，圍繞創新過程開展大量的業務活動，從創意的萌發到研發設計，從生產力轉化到市場對接，知識信息與技術轉移源源不斷。在一定區域內，科技服務業顯著正外部效應得以聚集，空間溢出對創新施加了廣泛而深刻的正激勵，各類創新主體相互學習與共同成長推動了區域內開放式創新和區域間協作創新的發展，創新性思想不斷涌流，新技術與新工藝等得到催生，從而提升了區域創新能力；第二，科技服務業自身的創新為區域創新提供了有力支撐。服務產品創新、服務過程創新與服務組織創新是科技服務創新的主要內容。服務產品創新有利于科技服務業有效對接區域創新的現實需求，為創新各階段提供了更優質、更有效的知識與技術產品，輸送了生生不息的創新能量。服務過程創新有利于提高科技服務業與區域創新系統的耦合度，科技服務鏈與創新鏈的共生共融確保了區域創新的效率與效果。服務組織創新不但為科技服務業自身發展提供組織保障，而且有利于明確其在區域創新的功能定位，隨著開放式創新的發展和創新主體的多元化趨勢，科技服務組織邊界的模糊化為區域創新的推進提供了條件；第三，科技服務業完善了區域創新網絡。技術轉移、科技咨詢、知識產權等專業和綜合科技服務既加速了區域內創新主體知識信息的整合，也為創新單元的交流和合作提供了聯結機制和橋梁，促進了區域創新網絡的完善和拓展，優化了創新系統，為區域創新能力的提升奠定了扎實的基礎。

2.區域創新能力驅動科技服務業的發展。

區域創新能力的提升增加了對科技服務的有效需求，形成推動科技服務業發展的市場牽引力。區域創新能力體現了區域內大學、企業、科研院所、中介結構等多元主體創新資源的協調與聯結，創新要素優化配置，并不斷將創意與設計轉化為創新成果的水平。能力的提升將使得創新更具活力，創新的蓬勃發展，客觀上需要更多、更優質的科技服務。在研發階段，需要大量實驗與應用研究服務，科研院所與企業等科技資源的對接與整合有賴于科技服務組織的廣泛參與，研發服務的外包需要科技服務組織結構對接與承擔。創新過程中的技術轉移需要多層次的技術或產權交易市場體系，技術交易機構能為企業提供了有效的技術轉移集成服務，并促進科技成果加速轉移轉化，而創新的深入發展在一定程度上促進了技術交易市場體系的完善。此外，創新鏈的融資需求為科技保險、科技擔保、知識產權質押等科技金融服務發展提供了更深厚的現實土壤。總之，在區域創新能力提升的背景下，廣泛而深入的創新活動需要高效、優質的專業或綜合科技服務的支撐，從而為科技服務業的發展提供了關鍵的驅動力。

三基于區域創新能力提升的科技服務業發展影響因素及其作用機理

基于區域創新能力提升視角，聚焦創新鏈與科技服務鏈的共生互促關系，審視科技服務對創新全過程的參與和支持，識別并歸結出科技服務業發展的關鍵影響因素。

1.區域綜合科技實力。

區域綜合科技實力是科技服務業發展的現實依托。區域科技的屬性和層級在很大程度上決定了科技服務的內容與水平，圍繞高科技與新技術等開展的科技服務更加具有高技術含量和高附加值，綜合科技實力強意味著科技服務業有優厚的基礎、更強勁的動力。區域綜合科技實力主要體現在R&D能力、應用開發與工程化能力、先進技術的產業化能力、科技政策與科技戰略等方面。區域R&D能力的增強代表了創新鏈上游對科技服務業的牽引，尤其是面向產業集群的共性技術研發服務和產品研發設計服務的發展為行業注入了活力。應用開發與工程化能力是創新與生產制造相對接的重要衡量指標，新技術和工藝與行業企業的結合，工程化過程中系統性要素與外部輔助性資源的配置，需要科技服務主體參與性的搜索、識別、比對和調配，高效的開發與工程化能力為此奠定了良好的基礎，伴隨著技能與經驗遷移，產業稟賦與發展潛質更加優異。先進技術的產業化能力與科技服務業推動科技成果轉化功能高度契合，頻繁的技術產業化為科技服務業提供了更廣闊的發展空間。科技政策與科技戰略是區域科技軟實力的重要內容，不僅為科技發展、技術創新指明方向，而且為科技服務業提供發展思路和定力，對區域科技服務業的發展產生持久而深遠的影響。

2.區域產業聚集水平與關聯度。

區域產業聚集水平是產業集群式發展的測度內容，產業向工業園區等特定區域聚集，進而形成創新聯盟，不僅有利于降低創新成本、推動協同創新，而且對科技服務業的空間演化與聚集發展產生關鍵影響。產業鏈上企業的聚集，從創意的萌生到資源要素的投入，從生產制造到分銷渠道的選擇，從市場營銷到檢驗、認證、售后服務與反饋，全產業鏈運作模式下的上中下游企業不僅空間上聚集，而且創新要素得到進一步整合。為了降低不確定性和增強效益，企業更傾向于聯合起來，形成利益共同體，創新主體責任因分化而明確，專業化優勢不斷強化。在此種情境下，科技服務業需要形成與此相適應的產業鏈，以支持產業聯盟的協同創新，既要開展面向產業集群的共性科技服務業，也要針對產業鏈上創新個性化需求提供專業化服務。可見，區域產業聚集帶來創新模式與路徑的改變，創新鏈與科技服務鏈的緊密互動將引致科技服務業的地域分布與模式的演變。換句話說，伴隨著產業聚集，科技服務要素和主體將向聚集地轉移，使得區域內科技服務業的密度和綜合競爭力不斷提升。區域產業關聯度是不同產業間相關性的測度指標，產業關聯度強，說明區域產業聯結和耦合性高，產業一體化發展潛力大。在強關聯度地區，不同科技服務主體間的既可能因產業間的互動而產生直接的聯系，表現為資訊的交流和協同一體化服務方案的制定；也可能由于產業間某些相同屬性或創新的共性進程而具有間接關聯，表現為基于空間溢出效應的共同成長和提高。

3.區域公共服務平臺。

公共服務平臺包括網絡通信和交通等設施，區域現代通訊技術的應用與交通等基礎設施水平和分布情況是影響科技服務業發展的保健因素。科技服務業是新興的現代服務業，無形服務的完成需要借助有形的載體，通訊技術與交通設施是其服務過程中不可或缺的物質條件。服務互動界面上相關方的交流，知識信息與技術的轉移、科技咨詢與科學技術普及服務等需要現代通訊技術提供支持，否則服務將變得效率低下甚至難以完成。科技服務產業鏈運作進程中，往往伴隨著信息流、資金流、物流與人員往來，快捷的交通設施為此提供了便利。當今，信息技術革命方興未艾，智能制造風生水起，研發中心、創意基地和制造工廠等散布于世界各個角落，區域創新愈發具有開放式創新特征，區域內創新主體越來越需要依靠區域外甚至全球的信息與資源完成創新活動，在整合與內化創新資源方面，公共服務平臺的作用越發凸顯，其不僅為科技服務業發展奠定了基礎，也豐富了服務技術手段，暢通了服務渠道，拉近了與服務對象的距離，使得服務過程進一步透明化。可見，在基礎設施良好的區域，科技服務業的發展具有比較優勢，利于提升服務的效率與效果。在大數據和云計算等信息技術環境中，科技服務主體不僅不必擔憂虛擬服務對現有實體渠道服務的替代，而且更應該將其視作順應時代發展的契機，通過主動適應和吸納、整合線上和線下、綜合虛擬和實體，利用平臺特色和平臺優勢，為科技服務業發展注入新動力。

4.區域制度文化環境。

區域制度文化環境是科技服務業發展的保障因素。有關區域發展的方針政策在很大程度上決定了科技服務業的發展方向，在致力于創新驅動和強化服務經濟發展的地區，當地政府可出臺針對性的扶持和鼓勵措施，通過加大財稅支持力度，拓寬資金渠道和加強人才培養等定向支持科技服務業的發展，尤其是相關發展戰略的制訂能為科技服務業發展提供指引。完善的區域法律是科技服務業發展的穩定器，其可有效防范科技服務領域的機會主義風險，遏止科技服務市場損人利己的敗德行為。嚴格的知識產權保護制度是區域法制的關鍵一環，專利等知識產權制度表現為對創新成果的獨占，是具有排他性的制度安排。強知識產權制度增強了市場牽引力，反之則削弱牽引力。科技服務業的迅猛發展有賴于市場需求的拉動，知識產權保護的缺位，易誘發組織或個人通過非正常的渠道獲取信息資源，正規途徑的科技服務需求受到抑制，科技服務運營機制在一些領域失靈，創新主體多將自己封閉起來，進行自力更生式創新，市場需求萎縮，嚴重阻礙科技服務業的發展。區域文化是否鼓勵創新，是否開明而富于探索，事關科技服務業的發展氛圍，事關行業發展的群眾基礎。若某區域秉持開放自由的價值理念，經濟發展將更有活力，區域系統內外各要素交互更頻繁，創新持續涌流，科技蓬勃發展，科技服務業得以匯聚起發展的磅礴力量。

四結論

科技服務業發展與區域創新能力提升之間存在密切的交互關系，基于區域創新能力提升視角探析科技服務業發展的影響因素具有開拓意義，對當下中國來說，更具實踐價值。識別并明確區域綜合科技實力、產業聚集水平與關聯度、公共服務平臺和制度文化環境四個關鍵因素及其作用機理，充實了促進科技服務業發展的理論基礎，以關鍵影響因素為著力點改善科技服務產業發展生態，充分釋放影響因子的正激勵效應，利于科技服務產業鏈條的延伸和運行模式的創新，利于加速科技服務業朝專業化、精細化、定制化和網絡化方向發展，為促進區域創新能力提升和科技服務業發展耦合互動提供理論參考。

參考文獻

[1]P WINDRUM,M TOMLINSON.Knowledge intensive services and international competitiveness: A four country comparison[J].Technology Analysis and Strategic Management,1999,11 (3): 395-406.

[2]WONG POH KAM.Annette singh the pattern of innovation in the knowledge intensive business services sector of Singapore[J].World Development,2007 (6):23-39.

[3]NICOLETTA CORROCHER，LUCIA CUSMANO，ANDREA MORRISON.Modes of innovation in knowledge intensive business services evidence from Lombardy[J].J Evol Econ，2009 (19):179-194.

[4]劉開云.科技服務業研究述評與展望[J].科技進步與對策，2014(12):149-152.

[5]張清正.中國科技服務業集聚的空間分析及影響因素研究[J].軟科學,2015(8):2-4.

Class No.:F719Document Mark：A

(責任編輯：鄭英玲)

Factors Influenced Development of Science and Technology Service Industry Based on the Regional Innovation Ability

Li Jiezhong

(Department of Economics and Management, Ningde Normal University，Ningde,Fujian 352100，China)

Abstract：On the basis of reviewing the existing research, the paper analyzed the interactive relationship between science and technology service industry and regional innovation ability. Based on the regional innovation ability, the paper discussed factors affected the development of science and technology services and the operational mechanism. It is considered that the regional comprehensive scientific and technological strength, the level of industrial agglomeration , the public service platform and the institutional culture environment have an important impact on that industry.

Key words：science and technology service industry; regional innovation ability; influential factor

中圖分類號：F719

文獻標識碼：A

文章編號：1672-6758(2016)02-0056-3

基金項目：福建省中青年教師教育科研項目(編號：JAS150650);寧德師范學院“服務寧德區域經濟和產業發展”專項研究項目(編號：2013F49)。

作者簡介：李杰中，碩士，講師，寧德師范學院。研究方向：技術創新與科技服務。