周春梅++汪進++吳月風++陳銘
摘 要:針對黨的十八大報告提出要全面提高黨的建設科學化水平,全面從嚴從實構建黨建工作新常態,切實加強基層黨組織建設。本文研究了科研單位黨建工作人員素質、隊伍結構、工作方式的特點,探索黨建工作與科研生產相結合的新方法。通過加強領導班子建設、抓牢黨員隊伍建設、完善工作機制和創新活動形式等方式,建立了新時期適合科研單位黨建工作的體制機制,把黨組織的政治優勢和組織優勢轉化了單位的核心競爭力。
關鍵詞:科研單位;黨建工作;探索
黨的十八大報告提出要全面提高黨的建設科學化水平,十八屆三中、四中又相繼對黨的建設理論作出了重大創新,提出了更高要求。學習領會貫徹十八大以來黨的各次會議精神,科研單位需要結合新時期黨建工作實際,不斷鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,從嚴從實構建黨建工作新常態,切實加強基層黨組織建設,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨等“四個全面”提供堅強的組織保障。
新疆油田公司實驗檢測研究院(西北油田節能監測中心)成立于2011年10月,主要承擔油田勘探、開發和工程建設相關的實驗檢測研究。目前,實驗檢測研究院現有大學本科以上學歷占80%。作為年輕的科研單位,因其人員結構、素質、工作方式的不同,黨建工作也呈現出一些特點。
一、科研單位黨建工作的特點
(一)人員素質來看,受教育程度普遍較高
科研單位職工的受教育程度普遍較高,具有大學以上學歷的職工占有較大比例。實驗檢測研究院目前職工中大學以上學歷占職工人數的80%。因為受教育程度高,文化業務素質較高,思想活躍善于獨立思考,有強烈的自主創新意識。
(二)隊伍結構來看,主體是專業技術人員
實驗檢測研究院90%的職工是專業技術人員,這個群體熱愛科學,對專業忠誠,執著于事業,喜歡專研,業務素質較高,尤其是業務骨干的工作壓力較大,承擔的科研生產任務較多。相對而言,業務工作多而沒有太多的時間投入思想政治方面,理論學習不夠深入。
(三)從工作方式來看,班子成員多數是兼職
黨支部書記兼職化是當前科研單位黨建工作適應科研生產規律要求所普遍采取的一種模式。班子成員兼職有利于使黨建工作能更好地融入到科研生產之中,但也有不利之處:一方面承擔的工作多,使其精力不容易集中,有時就會疏忽黨務工作;另一方面支部書記多數是從科研人員中成長起來的,黨務工作知識、程序及經驗的缺乏,對基層黨建工作也會造成一定的影響。
二、加強科研單位基層黨建工作的方法
根據科研單位具有的特點,加強基層黨建工作,既要著力加強黨支部的自身建設,又不能僅僅局限于就支部建設抓支部建設,還要考慮到黨支部所處的各種環境,使之與科研生產等各種工作協調發展,互相促進,切實加強基層科研單位黨的建設。
(一)加強班子建設,提高班子領導力
建立支部書記述職制度。全面掌握黨支部書記履行黨建工作“第一責任人”的職責情況,通過述職認真總結基層黨建工作經驗,增強支部書記黨建責任意識,也為基層黨支部書記搭建了一個相互交流、相互啟發、相互借鑒的平臺。建立思想政治建設“一把手”責任制,明確黨委書記第一責任人的職責、地位和作用。嚴格按照議事規則和程序實行集體決策,落實集體領導和個人分工負責相結合的工作機制。
深化“四好”班子建設,鞏固和擴大黨的群眾教育實踐活動成果,集中力量解決好職工群眾反映的突出問題,加強思想政治和為民務實清廉作風建設,持續提升兩級領導班子引領科學發展、服務職工群眾的能力。堅持“三個不吃虧”用人導向,嚴格落實干部選拔任用制度,完善競爭性選拔方式,加大業績評價權重,引導干部比綜合能力,比工作業績。提高民主生活會質量,班子民主生活會按照群眾路線教育實踐活動專題民主生活會的要求和標準召開,將是否開展積極的、善意的、實事求是的批評和自我批評作為評判民主生活會質量最重要的標準,進一步提高解決領導班子自身矛盾和問題的能力。建立黨委直接密切聯系群眾制度,黨委成員每季度至少1次深入分管單位(聯點單位)了解情況,指導科研生產、安全、維穩、黨風廉政建設等方面工作,幫助解決實際困難和問題。
(二)抓好黨員隊伍,提高黨員隊伍戰斗力
通過各種方式不斷加強黨員隊伍建設,努力提高黨員素質。堅持“三會一課”制度和民主評議黨員制度。在民主評議黨員工作中,黨委注重把握學習教育、廣泛開展交心談心、查找存在問題等各個環節的工作,不走過場,注重實效。嚴把黨員發展關。一方面加強少數民族骨干和科研一線優秀專業技術人才的培養教育工作,安排專人進行幫帶,安排他們承擔各種科研任務,為其開展工作創造條件,使其在實踐中盡快成長;另一方面嚴格標準,堅持按程序和制度發展黨員,落實發展黨員公示制和票決制等制度,確保新黨員發展質量。
按照黨員身份、職業、年齡、文化等情況,對不同層次的黨員實行分類教育。堅持因人施教的原則, 做到“崗位不同,要求不同”。如對關鍵崗位黨員干部側重進行黨的路線、方針、政策和廉潔自律教育;對普通黨員側重進行業務知識教育;開辦入黨積極分子培訓班、預備黨員培訓班、新黨員入黨的基本知識講座,不斷增強黨課教育生命力、支部活動吸引力和黨員參與主動性,引導黨員講黨性、重品行、作表率。通過自辦培訓班和選派支部書記、黨員參加培訓來提高黨員隊伍的素質。
開展重點突出、形式創新的基層組織活動,引導黨員創先爭優。各基層黨組織緊密結合科研、實驗、HSE、管理等重點任務,把創先爭優活動與黨建實踐創新項目相融合,在崗位上創先爭優、在實踐中創先爭優。在基層黨組織中,涌現出了采收率研究所“重大實驗科研團隊”、節能監測中心的“青年突擊隊”、采油工藝實驗中心的“三五黨員”、地質實驗中心“實驗先鋒”、環境監測水質中心“水質監測106項項目組”等一系列叫得響、立得住的黨內優質品牌,充分展示了全院基層黨建工作的鮮明特色和顯著成果。
(三)完善工作機制,提高黨建工作執行力
做好黨支部達標創優工作。院主管部門對基層黨支部考核標準進行細化、量化,編制《黨支部工作記錄手冊》,促進黨支部工作制度化、標準化。堅持黨員責任區考核制度。采用“立體”聯系網絡,每名黨員領導干部聯系一名普通黨員,定期交流談話,每名黨員聯系1~2名群眾,黨支部每季度對黨員聯系群眾情況考核1次,并公布結果。堅持輿情上報和思想政治作分析制度。黨委通過輿情收集、召開思想政治工作分析會、一對一結黨群對子等多種形式,全面及時掌握員工的思想狀況,耐心細致地做好一人一事的思想政治工作。
按照上級組織部門要求,結合實際制定《實驗檢測研究院星級標準化黨支部考核細則》,通過評“星”活動,確定目標,找準差距,把星級升格與院績效考核掛鉤,把黨建工作任務完成情況作為考核、評先、獎懲的重要依據,進一步激發黨支部和黨員干事創業的熱情。
(四)創新活動形式,提高黨組織影響力
注重在結合、深化、帶動上下功夫,努力探索黨建工作與科研中心工作的結合點,形成黨建工作和科研生產和諧發展的局面。開展基層黨支部黨建實踐創新項目,各基層單位堅持改革創新,總結典型經驗,促進問題解決,加大對基層黨建創新優秀案例的宣傳推廣,每年總結推廣1個黨支部創新項目或典型示范經驗,讓點上經驗在面上開花,以點帶面、整體提升。組織各種主題實踐活動,樹立黨員形象,共創和諧環境。以“開源節流 降本增效”、“最美實驗人”、“實驗先鋒”、“黨員安全示范崗”、“黨員為群眾做實事”等活動為載體,開展對標、追標、創標活動,選樹先進典型。
實驗院采收率研究所制定的“以重大試驗為載體,推動支部三個一建設:一個重大試驗、一個先鋒隊、一面旗”黨建創新項目。以基層黨支部為引領,注重與工會、團活動相結合,通過“給項目出點子”、“黨員帶徒”、“勞動競賽”、“優秀團隊”等活動,樹立每個活動都可以有榜樣的“一面旗”、每一個項目都是“一個先鋒隊”,充分發揮黨員在重大試驗中的模范帶頭作用。使黨員隊伍充滿生機活力,促進他們自覺發揮自己的聰明才智,勇挑技術難題、勇于擔當、樂于奉獻,更好的完成科研生產任務。
實驗檢測研究院通過加強班子建設,狠抓黨員隊伍,完善工作機制,創新活動形式等方式方法,鞏固了基層黨組織建設,提高了科研單位黨員隊伍素質,其中開發實驗中心黨支部書記獲得2014年集團公司優秀黨務工作者,三名黨員獲得市、油田公司優秀共產黨員,兩個基層黨支部榮獲市、油田公司級先進基層黨組織榮譽稱號。
在新時期,只有通過不斷加強黨組織自身建設,增強黨的凝聚力,充分發揮黨組織在企業決策、監督管理中的政治核心作用,建立新時期適合科研單位黨建工作的體制機制,把黨組織的政治優勢和組織優勢轉化為單位的核心競爭力,才能使科研單位更好地承擔科研責任、政治責任和社會責任。
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