芻議做好電力企業(yè)信訪工作的有效途徑

秦景強(qiáng)

摘 要：近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)體制的改革不斷深入，企業(yè)各類矛盾糾紛不斷凸顯出來(lái)，這給企業(yè)信訪維穩(wěn)工作提出了更高的要求。鑒于此，電力企業(yè)信訪工作要適應(yīng)新的形勢(shì)，轉(zhuǎn)變信訪工作模式，提高信訪工作水平，持以人為本，動(dòng)態(tài)把握社情民意，及時(shí)化解各類矛盾，才能為企業(yè)和諧發(fā)展提供有力的穩(wěn)定保障。

關(guān)鍵詞：信訪工作；企業(yè)；現(xiàn)狀；對(duì)策

發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。企業(yè)的信訪工作，對(duì)于企業(yè)和企業(yè)員工之間關(guān)系的維系、企業(yè)的和諧發(fā)展具有非常重要的作用，但是目前我國(guó)電力企業(yè)的信訪工作還不夠完善，存在一定的問(wèn)題，影響了企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，制約著電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展，因此，找到電力企業(yè)信訪工作中存在的不足，并加以解決，完善電力企業(yè)信訪工作至關(guān)重要。

一、新時(shí)期企業(yè)矛盾糾紛產(chǎn)生的主要原因

當(dāng)前，隨著企業(yè)改革的不斷深入，社會(huì)利益格局的不斷調(diào)整，問(wèn)題和矛盾不可避免地增多并且復(fù)雜化，導(dǎo)致群眾上訪人次增多。總的來(lái)看，有以下幾方面的原因：

（一）部分因改革引發(fā)的矛盾和問(wèn)題未得到妥善解決

首先是近幾年在崗職工和正式退休職工工資待遇有所提高，協(xié)解職工在心理上不平衡，感覺(jué)協(xié)解吃虧了，提出許多超越政策性的無(wú)理要求，因無(wú)法滿足便群起而鬧事；其次是企業(yè)勞動(dòng)家屬認(rèn)為，她們?yōu)槠髽I(yè)建設(shè)付出了辛勞，應(yīng)該享受相關(guān)的退休待遇；再就是少數(shù)干部因?yàn)槿罕姺从车膯?wèn)題處理難度大，接待群眾存在行為粗暴、工作方法簡(jiǎn)單，或者采取躲、拖的辦法，致使小問(wèn)題拖成了大問(wèn)題，引發(fā)越級(jí)上訪。

（二）信訪工作落實(shí)不到位

對(duì)信訪穩(wěn)定工作的重要性認(rèn)識(shí)不深，重視不夠，信訪工作責(zé)任心不強(qiáng)；一些基層干部遇事不愿管、無(wú)力管，矛盾糾紛出現(xiàn)后未予有效的疏導(dǎo)化解；有的問(wèn)題涉及需由多個(gè)部門聯(lián)合處理的，相關(guān)責(zé)任單位主動(dòng)性差，不牽頭解決，甚至“踢皮球”，使矛盾積存、惡化，造成越級(jí)集訪。

（三）宣傳、疏導(dǎo)工作未做到位

一些職工對(duì)自己的個(gè)人利益過(guò)于關(guān)切，總想尋找機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的愿望。于是，便抱著“試一試”、“碰碰運(yùn)氣”的僥幸心理，找領(lǐng)導(dǎo)、找組織，以期在個(gè)人利益方面得到一點(diǎn)意外的收獲。

二、解決矛盾糾紛面臨的主要問(wèn)題

（一）信訪穩(wěn)定工作的對(duì)象成份較為復(fù)雜

當(dāng)前，企業(yè)涉穩(wěn)人員主體呈現(xiàn)多元化。有協(xié)解職工、離崗家屬、大集體、子女勞務(wù)工以及新業(yè)公司勞務(wù)派遣人員，一些在職職工也因各種原因不同程度地參與信訪。由于涉穩(wěn)人員情況復(fù)雜，上訪人員也隨之增多，而且上訪的訴求也越來(lái)越高，大事小事來(lái)上訪。有要求就業(yè)的，有要求醫(yī)療補(bǔ)助的，有要求助學(xué)的，有要求生活困難補(bǔ)助的，有安排就業(yè)不干、要求換工作的，還有伸手要錢的，更有些違背國(guó)家政策的無(wú)理要求。

（二）信訪穩(wěn)定工作的歷史遺留矛盾多

由于企業(yè)通過(guò)一系列的改革措施，多年來(lái)的分離聚合，人事變遷，導(dǎo)致了部分單位結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，一些積累多年的深層次矛盾和問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。

（三）安置就業(yè)的壓力大，問(wèn)題多

近幾年，企業(yè)千方百計(jì)照顧性地騰出崗位，盡力安置離崗人員、困難家庭和失業(yè)子女的就業(yè)和再就業(yè)，但仍不能滿足離崗人員和待業(yè)子女的就業(yè)愿望，安置和就業(yè)的矛盾依然突出。沒(méi)安置的人員盼安置，安置就業(yè)后又攀比收人，不僅在臨時(shí)勞務(wù)人員中比待遇，還與在職工比工資比獎(jiǎng)金。由于這些人員的思想素質(zhì)、技術(shù)能力和身體狀況參差不齊，給基層信訪穩(wěn)定工作帶來(lái)一定的麻煩。

三、做好信訪穩(wěn)定工作的主要途徑

面對(duì)信訪穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)“直面矛盾、解決問(wèn)題”的指導(dǎo)思想十分明確，勇于承擔(dān)維穩(wěn)責(zé)任，堅(jiān)持完善“一崗雙責(zé)”的長(zhǎng)效包保責(zé)任制，不斷加大對(duì)困難家庭的扶貧幫困力度，為企業(yè)的信訪穩(wěn)定工作營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境條件。

（一）堅(jiān)持以人為本，善待信訪群眾，強(qiáng)化構(gòu)建和諧企業(yè)的社會(huì)責(zé)任

一是要正確認(rèn)識(shí)信訪群眾。群眾上訪是社會(huì)矛盾的客觀反映，是群眾自身承受能力的外在表現(xiàn)。依法、有序、活躍的群眾信訪活動(dòng)，是我廠民主、自由、和諧、興旺的具體體現(xiàn)，也是黨群關(guān)系政通人和的正常表現(xiàn)形式。“人不傷心不落淚，人無(wú)難事不上訪”。信訪群眾大多數(shù)是遇到自身無(wú)法克服的困難和問(wèn)題，因超越了自身的承受能力，只得求助于原單位和組織。

（二）要正確理解信訪群眾

群眾信訪無(wú)小事。從表面上看，群眾信訪反映的問(wèn)題都是些瑣碎、繁雜的小事，而對(duì)信訪人來(lái)說(shuō)，是大事、難事，這些事，事事連著家事、國(guó)事，事事系著人心民心。辦好群眾信訪的事，就能為黨的組織和單位贏得一片民心，為社會(huì)增添一份安寧.我們不能將正常的、依法有序的信訪視為不穩(wěn)定因素，更不能消極地對(duì)待群眾信訪活動(dòng)。唯有切實(shí)暢通信訪渠道，及時(shí)妥善地解決信訪中反映的問(wèn)題，才能提升社會(huì)秩序的穩(wěn)定系數(shù)，才能保持黨組織同群眾的密切聯(lián)系，才能保證群眾的合法權(quán)益不受侵犯，才能為我企業(yè)營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

（三）要正確對(duì)待信訪工作

信訪工作是企業(yè)發(fā)揚(yáng)民主的“窗口”、體察民情的寒暑表，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“減壓閥”。信訪工作不僅僅是信訪部門的工作，也是我們各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的份內(nèi)事。

四、結(jié)語(yǔ)

電力企業(yè)信訪工作是影響電力企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，一旦電力企業(yè)信訪工作不能順利的開展，電力企業(yè)工作人員就不能對(duì)于電力企業(yè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效地解決，對(duì)于電力企業(yè)工作的開展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。特別是在我國(guó)已經(jīng)步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要階段，強(qiáng)化電力企業(yè)信訪工作建設(shè)，規(guī)避電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，解決電力企業(yè)矛盾就是變得更加重要。只有這樣才能確保我國(guó)電力企業(yè)的順利發(fā)展。