供電企業電費票據管理存在的問題及對策

馬紅艷　范亞東

摘 要：票據的使用和管理是經濟社會最普遍的現象，只要有經濟活動的單位和個人，不論是行政、企業、事業、個體等就會涉及票據的使用和管理。為了做好票據管理工作，各部門、各行業、各單位都在探討有效管理票據的方法，出臺有不少票據管理的規章制度，這些制度在票據管理工作中起到了一定的作用，但離規范化、信息化、科學化管理票據的要求還有一定差距。

關鍵詞：電費發票；票據管理創新；會計管理；信息化

為用戶提供更加周到、細致、滿意的服務，是電力企業在發展過程中，提供優質服務水平的一項重要措施。隨著國家電網公司農村和城市電網“一戶一表”改造等改革措施，使供電企業管轄的用戶急劇增長，勢必給電費發票管理工作帶來一定的困難[1]。在這種形勢下，如何滿足電力客戶對發票的需求，對供電企業內部發票管理工作提出了新的更高的要求。因此，加強電費發票的管理不僅是稅務部門對電力企業的要求，更是電力企業提升管理和服務的必然舉措。

一、目前電費發票管理現狀分析

（一）票據使用量大，管理難度大

電費票據具有用票量大、組織結構復雜、管理難度大等特點。電費票據涉及多種發票，幾百個斷號，每月需手工進行發票統計、報表編制，要保證各個使用層級的發票數據，記錄清楚、逐級匯總，編制報表，做到準確無誤談何容易。

（二）缺乏完善的管理體系

現電費普通發票及收據使用SG186營銷收費賬務系統，增值稅發票使用稅務系統（金稅3）管理，幾種票據不在同一系統管理，且這兩個系統均無法生成、匯總日常發票管理需要的臺帳和報表等信息。為此一直以來發票的管理的臺帳、報表只能依賴手工制作，給發票管理帶來了很多不便。

（三）實行多元化收費，票據打印不便捷

隨著多元化收費逐步推廣，自助繳費終端、銀聯POS機、電費代收點等繳費方式增長顯著。但終端不能直接打印發票，打印憑條無收費章，且字跡不宜保存。用戶換取正規發票，需再到營業窗口換發票，這樣給用戶帶來諸多不便，給營業窗口增加工作壓力。

（四）票據使用人員業務素質參差不齊

供電企業營業網點眾多，地點分散，日常收繳電費用票量大。由于基層票據管理人員、開具票據人員素質參差不齊、業務不熟悉、工作隨意性大，對發票的保護意識淡薄，缺乏識別風險和防范風險的意識和能力，容易造成票據管理漏洞，引發各類票據管理事故。

二、規范電費發票管理的有效手段

（一）創新《票據會計管理辦法》

從會計帳簿和會計報告的重要性引深發票帳簿和發票報告的重要性，引深票據帳簿和票據報告的重要性。票據管理是財務管理的基礎，財務數據和票據數據是評價企業生產經營狀況、確認單位收支狀況的主要指標。可在現有發票管理辦法的基礎上，深入研究如何使用帳表規范企業內部發票管理問題。將會計的管理辦法運用到票據管理工作中，可以總結一套《票據會計管理辦法》。創新發票會計管理辦法，全面規定按照會計方法進行票據管理的會計科目及記帳方法、帳簿格式及登記方法、報表格式及填制方法，從制度方法上解決企業內部發票管理這一大難題。

（二）信息化票據管理體系

在《票據會計管理辦法》的基礎上，可以使用軟件技術設計一套與發票會計管理辦法對應的發票會計管理平臺，通過平臺來實現辦法中提及的所有功能。完善SG186營銷系統、金稅3系統功能不完善之處，解決多票據不同系統的票據統計難題。

《通用票據會計管理平臺》可由平臺管理、領發票據、繳銷票據、票據帳簿、票據報表、數據管理六大模塊組成。使用創新的《通用票據會計管理平臺》，生成五種票據報表主表和三種附表，按月、按年查看所有票據的領銷存情況；生成領入、庫存、領用和繳銷四類會計帳簿，按年分月查看選定票據的領、銷、存情況；平臺支持單票查詢功能，只需輸入發票編號，便可查看到發票的使用詳細情況，達到了有效管理票據的目的。票據使用量越大，管理和使用票據的組織結構越復雜，它的管理優勢就越明顯。

（三）加大培訓力度和對發票常識的宣傳

將電費發票管理工作真正落到實處，必須從思想上重視起來，針對人員素質低下的現狀，應該不斷的加強人員整體素質的培養。對全體人員廣泛宣傳和教育發票的基本常識，讓全員能夠了解發票的相關知識，了解發票領取、使用、保管等過程，為發票管理相關崗位提供大量儲備人才；不斷豐富發票管理人員的思想素質，培養其良好的責任意識，樹立良好的職業道德觀，更好地適應社會發展的需求，促進票據管理工作的優質順利開展。

（四）強化發票的監督檢查，落實績效考核

采取監督、檢查相結合的措施，各發票使用單位之間開展不定期的發票使用管理自查、互查、備查活動，將發票的檢查工作納入發票日常管理工作中，使發票檢查制度化、常態化。做到及時發現問題、解決問題，防范發票管理中可能存在的漏洞及風險。[2]通過完善制度，加大績效考核力度，健全統一的內控評價標準，量化評價結果，從而提升票據管理水平，促使各單位實現票據管理的規范化。

三、結束語

綜上所述，電費票據具有用票量大、組織結構復雜、管理難度大等特點。要不斷創新、完善發票管理辦法，從方法上指導發票管理的工作，規范企業內部發票的使用，從制度上解決了企業內部發票管理這一難題。運用信息化技術，結合監督檢查和績效考核制度，企業內部建立發票會計管理體系和監督體系，實現發票管理的科學化、規范化、信息化。

參考文獻：

[1]陳燕.供電企業電費發票規范管理探討[J].新西部（理論版），2015，11.

[2]韓煒，鄭鮮花，張春瑞.淺談基層供電單位如何做好普通發票管理工作[J].東方企業文化，2013，06.