高校財務內控制度與財務風險防范

瞿姍姍

摘 要：財務內控是我國高校財務管理工作中一項重要內容，直接關系到財務安全。在高等教育改革深入的今天，如何規范高校財務內控制度，有效防范財務風險成為社會關注的重點。本文主要探討現階段高校財務內控制度的建立及財務風險防范的對策。

關鍵詞：高校財務；內控制度；風險

一、高校財務內控制度的建立和健全

內控就是組織為控制和減少內部層級間委托代理問題發生而構建的內部風險管理機制。對于我國高校財務內控制度的建立，主要從三個方面進行：預算控制、資產管理及審計監督等方面。

（一）強化預算控制

當前，我國高校的資金主要來自于財政劃撥、學費、自籌資金及社會捐贈等方面。而要想實現科學有效的財務管理，其前提在于對資金予以合理預算[1]。具體表現在：一方面，要對貸款預算進行有效控制。負債風險是如今各類高校財務管理中的一個最為主要的風險，所以必須重視并強化貸款預算控制。高校應以自身的資金成本承受力為基礎進行貸款，并要有效控制其規模。另外，在年度預算中的自籌經費，必須包括在建或已建項目的所有應付利息額。另一方面，要加強預算之外的資金控制。在傳統高校財務管理工作中，對預算之外的資金管理未予以重視，然而其在高校財務有著較大比例。所以，要明確掌握預算外資金性質及作用，進而建立完善運行機制，規范財務管理，充分發揮資金的運作效率[2]。

（二）加強資產管理

資產管理是財務管理中的重要環節，高校固定資產在其所有資產中有著較大比重，所以，要盡快建立和健全資產管理相關制度，進而提高高校資源的配置效率。首先，對于固定資產的配置和采購，應有計劃、有步驟的進行相關采購，在購買新教學教研等設備之前，必須要對既有的有關設備進行全面檢查，以免出現重復或過度購買。其次，對于固定資產應用，可進行固定資產管理責任制，把該項管理權責落實到具體負責人。此外，對于固定資產的清查，必須要定期進行盤點，以相對全面、系統的了解學習資源情況，每年度最少要進行一次固定資產的應用情況盤點，并詳細記錄。與此同時，還應重視既有固定資產盈利能力的強化。

（三）創新審計機制

現階段，高校內審機制應伴隨其經濟業務的變化，不斷強化管理和風險等方面審計，同時要加強內審的主體、程序及內容等方面的制度安排，組建專門的內審部門定期開展討論會議，以不斷提升內部審計信息的完整性，同時強化內審工作的時效性，如此才可真正發揮出審計的監督功能。此外，還應建立相應的財務風險預警及評價機制，對高校各類財務信息和數據進行科學有效的分析，為高校建設和財務管理提供重要的決策依據，還需要對高校財務的重要指標實行跟蹤監管，比如：資產負債率、借款總額及比例等。如此把高校財務風險予以分級監測，從根源上控制和預防財務風險。

二、高校財務風險的防范對策

（一）拓展資金籌集渠道

當前，我國高校資金的獲得渠道相對單一，雖說國家在教育投入上逐年提升，但仍無法滿足高校的資金需求。而高校財務風險產生的一個重要因素就是盲目投資，期望有高利潤回報。所以，要不斷拓展高校資金籌集渠道，不能將借貸作為籌集資金的唯一方法，可向社會需求建設和發展所需資金。相對社會企業而言，由于高校的非盈利性在籌集資金上有一定難度，這就需要國家發揮必要的作用，擔負相應責任，制定政策引導社會金融機構、企業等對高校建設給予扶持，同時為高校進行擔保，以增強高校的資金籌集能力。

（二）科學全面的財務評價

建立科學全面的財務評價和分析機制，有助于強化高校財務工作人員的風險意識，提高財務管理的效率和質量[3]。一是要選擇科學有效的財務評價方法，強化高校建設項目管理。要要建立財務的過程評價機制，具體包括：（1）事前，需要對籌建項目的可行性進行全面論證和評估，積極落實好預算分析，并嚴格按照既定預算執行；（2）事中，項目資金的應用情況需要定期進行反饋，對閑置資金進行及時的控制，要確保合理不同期限資金科學和合理分配，以保證項目資金保持良好的流動性；（3）事后，需要對項目的建設及運行中財務管理工作績效進行考核和評估，可通過第三方審計機構完成，以確保財務評價的獨立性。二是要加強財務管理隊伍建設，定期對財務人員進行財務專業培訓，不斷提升財務管理人員的專業素質和道德素養。

（三）及時全面反饋信息

隨著高校信息化管理建設的推進，財務管理也逐步打破了時空限制，而要提高高校資源配置的有效性，就必須將財務信息進行及時準確的反饋。要建立完善的財務信息共享平臺，同時要為專門人員設置不同訪問權限，以提高財務信息的完整和安全，同時還可提升信息傳遞效率。

三、結語

總而言之，在高等教育改革深入，及高校管理信息化建設的推進的今天，要充分重視高校財務內科制度建設，加強預算控制、資產管理及完善內審機制，同時要不斷強化財務風險防范，確保高校財務管理安全和有效。

參考文獻：

[1]劉東，梁勇.基于財務內控建設的高校廉政風險防范與管理[J].會計之友，2012，23（6）：144-146.

[2]卜玉榮.高校財務內控機制與風險評價研究[J].中國總會計師，2014，11（7）：201-202.

[3]謝麗姣，劉贇.新形勢下的高校財務內控制度探討[J].全國商情，2013，25（11）：169-171.