興城市旅游業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究

孔子悅+樸明順

摘 要：通過(guò)對(duì)興城市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行實(shí)地考察，利用區(qū)位理論對(duì)其區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行詳細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)存在于其中的問(wèn)題及缺陷，并提出興城市應(yīng)把旅游業(yè)作為城市可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)的相關(guān)策略及框架構(gòu)想和實(shí)施的具體措施。

關(guān)鍵詞：興城市;旅游業(yè);可持續(xù)發(fā)展;發(fā)展策略

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）23-0112-03

引言

旅游行業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中占有舉足輕重的地位，是一個(gè)能帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“齒輪行業(yè)”。旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，將快速拉動(dòng)交通、餐飲、住宿等其他行業(yè)的提升，將單一的天然旅游生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣膮^(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集群，使之能夠拉動(dòng)就業(yè)，改善居民生活質(zhì)量，提高城市知名度，形成連帶作用和齒輪作用，這會(huì)是推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的新生力量。

興城市是東北老工業(yè)基地之一遼寧省的一個(gè)重要城市，具有得天獨(dú)厚的發(fā)展旅游業(yè)資源、人文資源優(yōu)勢(shì)和豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì);同時(shí)，興城市擁有龐大的客源市場(chǎng)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在政策支持上，國(guó)家鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，尤其是旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);遼寧省也正在抓緊“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)布局與腹地經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展研究[1]，在當(dāng)今可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代下，興城市也迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇。這將決定興城市未來(lái)的經(jīng)濟(jì)走向，對(duì)于興城市的未來(lái)發(fā)展有著長(zhǎng)足的影響。

一、興城市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀

興城市位于美麗的渤海之濱，是遼西地區(qū)的一個(gè)重要旅游城市，每年以其美麗的海灘和迷人的陽(yáng)光吸引著萬(wàn)千游客慕名前來(lái)。隨著一系列省市政策的出臺(tái)以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)的大背景下，興城市已經(jīng)成為遼西地區(qū)乃至渤海沿岸一座不可替代的旅游城市。興城市于20世紀(jì)80年代末被列為重點(diǎn)旅游城市，市委、市政府結(jié)合本市發(fā)展情況，制定并堅(jiān)持貫徹了“旅游興市”的前瞻性戰(zhàn)略，把興城市旅游從無(wú)做到有、從小做到強(qiáng)，在不到30年的時(shí)間里，已經(jīng)成為本地經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

（一）門(mén)票收入強(qiáng)勁增長(zhǎng)

本世紀(jì)前15年，依照興城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析，我們可以看出，興城市的經(jīng)濟(jì)具有第三產(chǎn)業(yè)比重高的特點(diǎn)：以剛剛過(guò)去的2014年為例，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了14.5%，且近年來(lái)，第二、三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，隨著人們經(jīng)濟(jì)收入的不斷提高，城市國(guó)內(nèi)旅游收入也不斷增長(zhǎng)。從分析可以得出，第三產(chǎn)業(yè)在興城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。

2001—2014年興城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析顯示，興城市的GDP增長(zhǎng)一直呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、平穩(wěn)增長(zhǎng)的喜人態(tài)勢(shì)，但旅游業(yè)的份額卻逐年增加：2001年，旅游業(yè)產(chǎn)值在GDP中占比僅有12.57%，而到了2014年，這一數(shù)值已經(jīng)到了23%之多，其增長(zhǎng)速率較大。可見(jiàn)，興城市旅游業(yè)的發(fā)展在本地的經(jīng)濟(jì)整體中起到“排頭兵”、“先鋒隊(duì)”的作用。但與此同時(shí)，和其他著名旅游城市，如與福建省廈門(mén)市相比，第三產(chǎn)業(yè)比重和旅游業(yè)帶來(lái)的效益依然不夠，未來(lái)幾十年內(nèi)將是興城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇期。

（二）旅游選擇更為豐富

隨著“旅游興市”戰(zhàn)略的提出及深入執(zhí)行，興城市在遼寧省的政策指導(dǎo)下進(jìn)一步加大了對(duì)于旅游項(xiàng)目的拓展，不斷豐富自己的旅游項(xiàng)目，給旅客以更多的選擇余地和空間，同時(shí)也增強(qiáng)了核心競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。興城市不僅堅(jiān)持以濱海為主體的旅游方式，同時(shí)以歷史、人文等為輻射面，拓展相關(guān)旅游項(xiàng)目，如興城古城、鼓樓廣場(chǎng)以及崇煥公園的新規(guī)劃，摒棄了固有的“依海吃飯”的局面。與此同時(shí)，風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)也正在進(jìn)行。興城市首山是國(guó)家級(jí)森林公園，山勢(shì)險(xiǎn)峻、三峰并立，開(kāi)發(fā)前景可觀[2]。依托首山的天然優(yōu)勢(shì)，隨著新的開(kāi)發(fā)區(qū)的建立，未來(lái)興城市的旅游選擇必將百花齊放，迎接四海游客！

（三）提升基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量

城市旅游業(yè)的發(fā)展，必然以其強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)。過(guò)去，興城市隸屬于葫蘆島市，是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的縣級(jí)市，是從城鄉(xiāng)結(jié)合的邊緣地帶建立起來(lái)的新城市，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。隨著興城市委市政府新戰(zhàn)略的提出，旅游興市成為必然選擇，而這就給基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了新的局面。伴隨著政府投入的增加以及國(guó)家政策的扶持，從2002年以來(lái)，完成新公路31條，擴(kuò)建了城市的客運(yùn)站，使城市公路客運(yùn)量達(dá)到184萬(wàn)人次，水路客運(yùn)量達(dá)到12萬(wàn)人次。2014年，全市交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)增加值6.1億元;全年完成客運(yùn)量260萬(wàn)人次，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量16 466萬(wàn)人公里。旅游業(yè)的發(fā)展，給基礎(chǔ)設(shè)施工程和民生項(xiàng)目帶來(lái)了巨大改善。

（四）旅游口號(hào)宣傳更加到位

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，要想吸引更多旅客來(lái)到城市中旅游，城市旅游業(yè)的知名度和口碑必須要打響，“酒香不怕巷子深”的舊邏輯已無(wú)法給當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)正面效益。興城市政府重視旅游城市宣傳工作，積極開(kāi)展各類旅游展銷會(huì)，與兄弟城市和旅游示范城市合作，將旅游打包成商品進(jìn)行推廣。這一戰(zhàn)略取得了巨大成效。在“走出去”的同時(shí)，政府也落實(shí)了“引進(jìn)來(lái)”的戰(zhàn)略，每年盛夏七月在海濱舉辦“七月海會(huì)”，斥資邀請(qǐng)有知名度的明星演出，吸引游客的目光。同時(shí)基于歷史和人文史實(shí)，開(kāi)展“袁崇煥”文化節(jié)，普及明代歷史知識(shí)，講述歷史故事，在推廣旅游的同時(shí)，帶動(dòng)了本市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了輻射作用，深得市民和游客們的喜愛(ài)。此外，基于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展和電視媒體的廣泛影響力，邀請(qǐng)遼寧衛(wèi)視欄目組對(duì)興城風(fēng)光進(jìn)行宣傳報(bào)道，同時(shí)制作精美彩鈴，多角度、全方位宣傳興城市的旅游。家庭和個(gè)人出行的旅游方式占本市旅游比重的六成之多，旅行社集體出游比例不大，因此，未來(lái)興城市旅游部門(mén)可以與各地旅行社和相關(guān)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展與合作，加大集體旅游比例，進(jìn)一步拉動(dòng)興城市旅游的發(fā)展。

二、興城市旅游業(yè)可持續(xù)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)

區(qū)位優(yōu)勢(shì)并非單純上狹義的地理優(yōu)勢(shì)，而是包括經(jīng)濟(jì)、人文、交通、歷史等諸多方面。以下從自然、經(jīng)濟(jì)和旅游區(qū)位3個(gè)角度來(lái)談興城市旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)。endprint

1.自然區(qū)位優(yōu)勢(shì)

興城市位于遼寧省西部，坐落于美麗的渤海之濱，屬溫帶氣候，四季鮮明，而獨(dú)以夏日的陽(yáng)光沙灘以及冬日的古城雪景令人神往。天然的沙灘是內(nèi)陸城市不具備的自身優(yōu)勢(shì)，冬季的雪景更是南方城市所不能匹敵的。其交通之便利，景色之優(yōu)美，構(gòu)成了興城市旅游業(yè)的自然區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

2.經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)

經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)于一個(gè)城市的發(fā)展尤為關(guān)鍵。20世紀(jì)七八十年代后，深圳、廣州等城市依托香港的經(jīng)濟(jì)地位迅猛發(fā)展，形成了珠三角經(jīng)濟(jì)帶。而江浙地區(qū)依托上海國(guó)際化大都市的發(fā)展，形成了長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶。興城市位于遼寧省西部，是連接?xùn)|北華北的重要城市，毗鄰京津冀經(jīng)濟(jì)圈和遼西地區(qū)城市群。京津冀地區(qū)科技、文化比較發(fā)達(dá)，擁有眾多高新技術(shù)和輕工業(yè)，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化較高，經(jīng)濟(jì)總量和增速均位于全國(guó)前列。而遼西地區(qū)資源豐富，坐擁東北老工業(yè)基地，在國(guó)家“振興東北老工業(yè)基地”的號(hào)角下，未來(lái)也必將迎來(lái)廣闊的前景，實(shí)現(xiàn)東北的振興。而興城市位于兩大經(jīng)濟(jì)帶的結(jié)合部，必將博采眾家之長(zhǎng)，在國(guó)家的不斷發(fā)展中，搶占先機(jī)，占據(jù)未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

3.旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)

環(huán)渤海圈城市依托天然的大海和深遠(yuǎn)的歷史，都擁有美麗的自然景觀和古典的人文景觀。遼寧省每年吸引眾多游客來(lái)此游覽，在國(guó)家的旅游行業(yè)中已占據(jù)一席之地。作為遼寧省經(jīng)濟(jì)及旅游業(yè)發(fā)展的“西翼”（其中心為沈陽(yáng)至大連一線，東翼為丹東），遼西走廊旅游業(yè)的發(fā)展在遼寧省也處于重要位置[3]。因此，我們有理由相信興城將依托這一優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)展自己的旅游業(yè)，成為新的示范性旅游城市。

（二）興城市旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)

旅游業(yè)在我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)中的比重近年來(lái)穩(wěn)步提升，遼寧地區(qū)也受到較大的帶動(dòng)，作為遼寧省重要的旅游發(fā)展區(qū)域，興城市的旅游業(yè)飛速發(fā)展，從各項(xiàng)指標(biāo)即可看出：從2005年到2014年的旅游人數(shù)除個(gè)別年份（例如2008年）逐年上升，旅游收入當(dāng)然也是逐年上漲的。由此可見(jiàn)，興城市旅游業(yè)具有決定性優(yōu)勢(shì)并存在一定的上升空間。

三、興城市推行旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展所遇到的困難

（一）資源探索不充裕

對(duì)興城市這種大部分GDP靠游客來(lái)促進(jìn)的城市來(lái)說(shuō)，除了有限的景觀以外，還要開(kāi)發(fā)多種娛樂(lè)設(shè)施，使游客們的活動(dòng)豐富多彩，增加游客游覽的趣味性。讓游客的游覽不只停留在攝影、觀光，除此之外亦能找到別的樂(lè)趣。季節(jié)也是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，有些受季節(jié)影響的景點(diǎn)，諸如海灘等等，夏天固然景色優(yōu)美、活動(dòng)豐富，可是到了冬天，海水變涼、陽(yáng)光不足，就導(dǎo)致了很多游客不愿意游覽，從而導(dǎo)致季節(jié)的差別對(duì)待，不能很好地利用景區(qū)。

（二）缺少人才技術(shù)

從目前來(lái)看，旅游行業(yè)人才匱乏，大學(xué)設(shè)置的旅游專業(yè)也是少之又少，更別提技術(shù)的創(chuàng)新以及新思想的應(yīng)用。在景區(qū)，由于大部分導(dǎo)游都是非正式員工也給旅游業(yè)增添了不少麻煩，導(dǎo)游很多是大學(xué)生兼職，再加上放假時(shí)間的周期性，導(dǎo)致假日導(dǎo)游，是非假日的幾倍，以至于非假日的時(shí)候找不到導(dǎo)游而假日里導(dǎo)游又閑置了起來(lái)。大學(xué)生由于多數(shù)為非本地人，在游覽的細(xì)節(jié)上也不是十分熟悉，短時(shí)間的實(shí)習(xí)也會(huì)降低景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量。

（三）宣傳力度欠缺

廣告宣傳向來(lái)對(duì)營(yíng)銷的影響極大，一個(gè)好的產(chǎn)品必然要有好的廣告宣傳，這不但能增加知名度，還可以提升產(chǎn)品地位。據(jù)了解，興城市對(duì)于旅游業(yè)的宣傳并不能得到相關(guān)部門(mén)的重視，與其他的標(biāo)志性旅游城市相差甚遠(yuǎn)。其中最為著名的景區(qū)之一“龍回頭”也只是在道旁樹(shù)立了廣告牌卻從電視及廣播中從未見(jiàn)過(guò)、聽(tīng)過(guò)。

四、興城市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略

（一）體現(xiàn)特色發(fā)展之路

從旅游業(yè)在我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的占比中不難發(fā)現(xiàn)，旅游業(yè)已經(jīng)在我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中舉足輕重，發(fā)展的旅游城市也逐年增多，以至于興城市若想在眾多的城市大潮中占領(lǐng)一席之地就要?jiǎng)?chuàng)出自己的特色，與其他的港口城市相比要有自己的新意創(chuàng)意，讓游客們還沒(méi)來(lái)就被吸引，來(lái)了就流連忘返。興城市具有自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)發(fā)旅游業(yè)較早，雖然城市規(guī)模不大，但卻是眾多旅游城市的“老大哥”，既然如此，就應(yīng)當(dāng)開(kāi)拓思想，努力創(chuàng)新，時(shí)時(shí)走在旅游業(yè)的前端，也為我國(guó)的旅游業(yè)貢獻(xiàn)一份力量。

（二）實(shí)施旅游區(qū)域聯(lián)動(dòng)

實(shí)施旅游區(qū)域聯(lián)動(dòng)也是一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于興城市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著極其重要的推動(dòng)作用。區(qū)域聯(lián)動(dòng)分為跨區(qū)域合作和區(qū)域內(nèi)合作。各個(gè)景區(qū)之間進(jìn)行的統(tǒng)一策劃、規(guī)劃發(fā)展路線，市場(chǎng)開(kāi)拓，產(chǎn)品推銷，品牌樹(shù)立就稱為跨區(qū)域合作的區(qū)域聯(lián)動(dòng)。還可以進(jìn)行區(qū)域內(nèi)合作的區(qū)域聯(lián)動(dòng)。興城市周邊不乏其他的旅游城市、景區(qū)，可以采用共同開(kāi)拓資源、創(chuàng)新娛樂(lè)的方式團(tuán)結(jié)一致，合作互利，達(dá)到更加吸引游客的目的。

（三）深化體制改革

1.人才機(jī)制改革

創(chuàng)新是旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，而人才是創(chuàng)新的溫床，只有人才的帶動(dòng)，才會(huì)有行業(yè)的發(fā)展。相比于其他旅游城市，興城市的發(fā)展還處在起步階段，對(duì)人才吸引有限。而這就需要行業(yè)利用核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)吸進(jìn)人才，在保證擁有人才的情況下，進(jìn)一步培養(yǎng)人才，使人才資源變?yōu)樽约旱膬?yōu)勢(shì)，才能為行業(yè)發(fā)展不斷蓄力，讓行業(yè)永葆青春。

2.管理體制改革

興城市隸屬于遼寧省，相比于東南沿海省區(qū)和經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)“官本位”思想濃厚，領(lǐng)導(dǎo)層不敢大刀闊斧改革，管理體制滯后，難以適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)大背景。而這就給改革提出了必然要求：旅游業(yè)必須進(jìn)一步深化改革，尤其是管理體制改革。只有從上到下，從內(nèi)到外的徹底改革，才能使旅游業(yè)的面貌煥然一新。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求，也是興城市經(jīng)濟(jì)客觀存在的大問(wèn)題。

五、結(jié)論

本文從興城市旅游業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，以可持續(xù)發(fā)展為評(píng)判依據(jù)，首先，深入剖析了興城市旅游業(yè)發(fā)展的眾多成就，從收入、基礎(chǔ)設(shè)施以及宣傳等角度，分析了當(dāng)前興城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，總結(jié)了成功經(jīng)驗(yàn)，與其他旅游示范型城市相比，又提出了相關(guān)改進(jìn)意見(jiàn)和未來(lái)旅游經(jīng)濟(jì)的可能增長(zhǎng)點(diǎn)。其次，分析了興城市旅游城市定位的準(zhǔn)確性及合理性，闡述了興城市作為旅游城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，再次證明興城市委市政府對(duì)于城市定位的準(zhǔn)確，以及未來(lái)旅游發(fā)展的廣闊前景。接下來(lái)回顧近年來(lái)旅游的發(fā)展情況，并與其他成功范例做比，深刻反思了當(dāng)今依然存在的問(wèn)題，指出了未來(lái)的發(fā)展方向和下一步發(fā)展規(guī)劃。最后，從全局出發(fā)，站在可持續(xù)發(fā)展策略的新高度，客觀準(zhǔn)確地評(píng)判興城市經(jīng)濟(jì)特別是旅游經(jīng)濟(jì)的走向，指出堅(jiān)持走自主特色道路，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，并進(jìn)一步與黨和國(guó)家政策保持一致，深化改革，才能不斷促進(jìn)興城市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展。endprint

從1988年設(shè)立國(guó)家重點(diǎn)旅游城市以來(lái)的27年時(shí)間，興城市的旅游發(fā)展有目共睹。今天的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加發(fā)達(dá)，老百姓在保證了溫飽的同時(shí)有更多的金錢(qián)出去旅游。興城市應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持“旅游興市”的戰(zhàn)略，在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧，同時(shí)深化改革，抓住機(jī)遇，努力為興城市發(fā)展，為國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄力。“革命尚未成功，我輩仍需努力”，興城旅游的發(fā)展有著廣闊的明天，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，只有科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，才能不斷提高興城市旅游業(yè)的知名度，努力建設(shè)新的旅游城市！

參考文獻(xiàn)：

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Research on the development of tourism in Xingcheng

KONG Zi-yue，PIAO Ming-shun

（Liaoning engineering Technology University，Huludao 125105，China）

Abstract：Through the investigation of the sustainable development of urban tourism industry，using the location theory to analyze the advantages of the location theory，the problems and defects are found，and put forward the relevant strategies and measures for the implementation of the tourism industry as a pillar industry in Xingcheng.

Key words：Xingcheng city;tourism;sustainable development;development strategy

[責(zé)任編輯 ? 王 佳]endprint