探討區域經濟發展下對人力資源開發的影響

曹梅 項城市人力資源和社會保障局

探討區域經濟發展下對人力資源開發的影響

曹梅 項城市人力資源和社會保障局

在全球經濟競爭中，資源稟賦、物質資本并不是決定其競爭力的主要因素，而是“人”即人力資本價值狀況。新形勢下，做好人力工作，不僅能夠對人自身速度進行全面提高，還能對區域經濟發展起到推動作用，這也是社會經濟發展模式得以改變的關鍵性要素。基于此，本文主要對區域經濟發展中人力資源開發存在的問題進行了分析，并提出了幾點人力資源發展的措施，僅供參考。

人力資源 區域經濟發展 措施

一、區域經濟發展下人力資源開發存在的問題

1.人口數量與人力資源不成正比。中國作為一個人口大國，相比世界整體人口數量，我國人口數量比重較高，為1/4左右。雖然我國各個地區人數較多，但其區域所具備的人力資源與其數量存在極大的不協調性。如人力優勢無法及時轉化為人力資源優勢，同時人口數量的增多還會對區域經濟發展產生嚴重制約。在確保區域經濟持續、快速、健康發展的前提下，如何控制人口數量與如何提高人口質量已經成為人們必須面對的重大問題。為達到區域經濟效益最大化，要求我們合理開發人力資源，并對人力資源利用率全面提升，實現人力自我提升及快速發展。

2.人口、人力及人才發展平衡性不足。當人口基數較大的情況下，即使實現有效控制人口數量，也不能達到合理控制其整體發展量的目的，從而對其控制能力大大削弱。為此，在區域經濟快速發展的今天，應對人口、人才及人力三方發展間的關系加以協調，只有把人口順利轉化為人力，才能實現人力資源的價值。如2000年，相比全國人口總數，9.7億人為我國勞動力整體人口數量，所占比例為3/5.伴隨經濟社會發展速度的高速發展，滿足我國勞動力年齡的人口數量增長速度逐漸減緩，據相關數據分析，我國16—60周歲之間的勞動人口于2014年為91583萬人，與去年的91954萬人相比，有所下降，且2012年—2014年呈現出持續下降趨勢。基于此，人口資源如何轉化為人力資源開發，人力資源隊伍如何實現擴大，都已經成為區域經濟快速發展的制約性因素。

3.人力資源量多與緊缺現象同時存在。中國作為全球具備最多勞動力數量的國家，總體來講，其勞動力質量存在嚴重走低現象，這種現象的長期存在將產生諸多矛盾，特別是規模與質量嚴重失調。目前我國機關單位、國有企業事業單位僅有2315萬人的專業技術人員，相比國土面積、人口總量較少的韓國，2315萬人僅為其3/5的比例，同樣，相比我國在職人員數量，則2315萬人僅為其2.29%。基于此，只有不斷提高我國勞動力的整體質量，逐步向新開發產業、經濟發展區域進行剩余勞動力的快速轉移，才能優化配置大量的人力資源，才能將人力資源的優勢全面展現出來，才能為區域經濟發展貢獻力量。

二、區域經濟發展中人力資源開發的影響及措施分析

1.培養引進人才，促進經濟發展

第一，為人才引進創建良好環境。在“首屆中國人力資源業高層論壇”上，北京西三角人力技術研究所總顧問黃亨煜研究員提出：“現代企業的競爭歸根結底是人事管理制度的競爭”。他說：“如果你有了一套好的人事管理制度，即使暫時沒有人才，人才也會被吸引而來。反之，如果沒有一套好的人事管理制度，即使有了人才，人才也會逐漸流失”。

第二，人才工作機制的創新。在人力資源開發過程中，應始終堅持科學發展觀，樹立正確的人才發展思想理念，對人才發展產生束縛的所有障礙應予以改變，只有對當前社會經濟發展的人事管理制度、體制進行不斷創新與健全，才能為人力資源發展提供可靠保障。（1）人才聚集機制的建立，以此達到人才集聚的目的，且通過薪酬待遇、情感與工作崗位等優厚的條件對優質人才進行吸引、引進。（2）人才競爭激勵機制的建立與完善，實現人才作用的充分發揮，以此達到用人制度動力的添加，及人才工作熱情、創新能力的充分激發。（3）人才資源市場配置機制的建立與健全，將人才的限制性條件克服，如身份、地區、戶籍等，確保人才流通的順暢性及合理性，在配置資源方面將市場的基礎功能最大限度的展現出來。（4）人才創業機制的建立與完善。對人才競爭給予鼓勵，對人才創業給予支持，為人才發展積極創建平臺，最大程度地為人才發展提供強有力的保障。

第三，營造廣闊空間，為人才提供發展條件，以此達到人才有效留任的目的。以往都會以戶口解決與增加薪酬作為吸引人才的重點，但隨著時代的發展，這種優惠條件已具普遍性，吸引力大大減少。此時，企業應與自身經營發展現狀相結合，將其發展趨勢、企業文化與工作環境等作為重點，并推出創業項目、人才創業計劃等實現引進人才的目的。除此之外，在人才留任過程中，還需重視投資引進，應對區域的優勢資源等最大限度地開挖出來，加大第三產業發展力度，如文化旅游、商貿服務等，只有這樣才能更好地緩解人才就業問題，才能為人才引進提供優質的工作環境。

第四，強調“以事業留人、以感情留人”。為實現人才留任，企業應做到以下幾點：（1）對其發展戰略目標加以明確，讓每一個員工都能對企業抱有希望，對工作保持熱情，對未來明確方向；（2）在精神與人格層面尊重每位員工，進行公平、公開、公正競爭機制的建立與健全，為人才發展營造良好的晉升環境；（3）要將“嚴于立法、疏于執行”合理應用于企業內部，也就是說應具備嚴格、嚴謹的規章制度，但需靈活執行，做到以理、以德治理企業與管理員工，只有讓員工充分感受到工作的公平、公正，才能對其產生激勵，才能將其能動性充分發揮出來。

2.為人才成長、發展搭建平臺

在青年人才培養與造就過程中，應注重素質培養與創新能力等方面，這是人才工作持續、健康發展得以實現的關鍵。在各項青年人才工作制度建立與完善時，對優秀青年人才潛能地發揮給予支持。同時還需對繼續教育工作不斷推進，也就是在繼續教育、職業培訓等方面需加大資金投入力度，為高素質人才的引進提供可靠保障。在實行各項科研與項目時，需將青年人才培養作為重點，要給青年人才提供部分關鍵崗位、高難度的工作，只有這樣才能將青年人才的拼搏精神、創新能力充分發揮出來，才能為區域經濟發展提供充足的人力資源。

在召開全國人才工作會議后，繼續教育迎來了新的發展機遇。同時，伴隨我國2001年加入世貿組織后，所有制形式呈現出多樣化的趨勢，致使區域目標有了新的定位，最終為繼續教育發展提供了良好的平臺。在新形勢發展情況下，繼續教育也是有效處理“本領恐慌”的重要手段。按照各類企業、單位的具體情況，要求以需求為導向，將更新知識與調整結構作為發展路線，進行多樣化終身制教育體系的建立。除此之外，應與國外先進的人才資源開發加以借鑒，并對相關政策規定進一步完善，對海內外各類專家、高端專業人才重點引進，對人才的合理流動與優化配置起到促進作用。高素質技術人才也是技術人才隊伍的核心，是創新技術與實現科技成果轉化的主動力。

3.加快培育和發展人才市場

在加快人事制度改革進度的同時，應實現人事管理逐步轉化為社會化，實現人才流動逐步轉化為市場化的目標。自改革開放不斷深化后，可利用人才市場實現人才競爭。同時，人才服務機構應對自身定位加以明確，不僅要做好人才交流與檔案業務，還需進行人才市場服務體系的建立，要求該體系具備統一開放、信息通暢、布局合理等。要確保構建的區域人才市場必須與經濟發展特色與經濟建設需要相符，且與市場體系建設、市場經濟規律相符。只有這樣才能確保人才市場的專業化、現代化，才能為區域經濟可持續發展提供源源不斷的人才支撐。

三、結束語

綜上所述，當前我國也沒有建立完善的人才市場，市場化運作也沒有得以實現，也就是說其市場功能還無法充分發揮，其業務職能依舊為公共事務范疇，應做好改進工作。在市場化發展中，應將人才的作用充分發揮出來，在區域經濟發展整體規劃建設中應重視人力資源開發，堅定不移的走人才強國的道路。只有對人才競爭的主動權全面掌控，才能為育才、聚才及用才創建良好的平臺，才能推動區域經濟可持續發展。

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