論行政事業單位財務管理信息化

李娜

[摘要]信息化技術在行政事業單位財務管理上的應用，一定程度上提升了行政事業單位財務管理工作的實效。以目前我國行政事業單位財務管理信息化工作開展的狀況來看，其中還存在很多不盡如人意的地方，我們應該予以正視并采取有效的完善措施。文中分析了當前單位財務管理信息化的現狀，并切實提出了加強行政事業單位財務管理信息化建設的對策。

[關鍵詞]行政事業；財務管理；信息化

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.01.151

財務管理工作項目在行政事業單位發展過程中占據著至關重要的位置。隨著現代化科學技術的不斷發展，行政事業單位在財務管理過程中逐漸凸顯出資源信息較為混亂的問題，為此，當代行政事業單位在發展的過程中應提高對此問題的重視程度，且應從構建網絡平臺入手實現財務管理信息化建設目標，最終由此提升整體工作效率。

1 行政事業單位財務管理信息化特征分析

1.1 資源共享性

就當前的現狀來看，原有的財務管理方式已經無法滿足當代行政事業單位發展需求，為此應將信息化財務管理建設目標納入到創新計劃中，且抓住其資源共享特征實現高效率的財務管理狀態。但是由于信息化財務管理資源共享的實現對管理系統軟硬件設備等的設置提出了更高的要求，為此，行政事業單位在落實信息化財務管理建設措施的過程中應確保管理系統核心軟件配置的合理性，即應滿足系統數據安全交換及保存、備份等功能，繼而便于下屬單位在實際工作開展過程中可通過財務信息管理系統獲取到自身所需資源信息。此外，亦實現不同業務間相互兼容的財務管理目標，最終滿足當代財務信息管理需求，提高整體工作效率及工作質量。

1.2 管理流程可視性

信息化財務管理目標的實現推動行政事業單位財務管理流程逐漸趨向于可視性的方向發展，而其具體體現在信息化財務管理平臺中財務管理人員可依據財務管理信息內容對其展開高度集成、統一的管理形式，并結合單位財務管理現狀構建相應的溝通機制，且在溝通機制內容制定中明確表明管理流程可視性的重要性，最終在此基礎上確保單位不同部門間的協調工作始終處在暢通的管理狀態下。此外，信息化財務管理中，管理流程可視性目標的實現要求行政事業單位在實際工作開展過程應大力倡導電子簽章認證及網上進行財務審批的財務管理形式，最終滿足財務管理動態化需求，并凸顯出管理流程可視性管理特性。

1.3 信息實時性

財務信息實時性也是信息化財務管理凸顯出的主要特征之一，其主要體現在以下幾個方面：

第一，在傳統業務處理過程中需要耗費較長的時間周期，因而不利于工作的有序開展。而信息化財務管理目標的達成，在一定程度上解決了傳統業務處理中存在的處理環節較為煩瑣的問題。例如，在下屬單位決算報表業務處理中，信息財務管理系統可將其以財務活動信息為依據整合到統一系統中，同時與外部系統進行有效連接，繼而由此實現信息實時性，且促使行政事業單位在財務管理工作開展過程中可透過網絡信息傳輸平臺拓寬財務信息傳輸渠道，并在業務開展過程中及時更新財務信息，便于財務信息管理人員全面掌控到單位實際發展現狀；第二，信息化財務管理中財務信息實時性特征亦體現在財務報表數據由靜態轉化為動態管理形式，繼而由此提升了財務管理信息的精準性。

2 行政事業單位財務管理信息化存在的問題

2.1 缺乏健全的行政事業單位財務管理信息化體制

（1）財務管理制度不健全。我國行政事業單位改革正處于緊鑼密鼓之中，取得的成績也令人鼓舞，但是其自身存在的固有弊端不容忽視，比如上下級之間關系復雜、多頭管理，實施主體多，導致管理層次復雜，流程紊亂，業務標準也難統一。

（2）信息化制度不健全。行政事業單位的經營管理體制及運營管理制度方面建設力度不足，尤其是在財務信息化模塊方面，現有的財務信息化制度極少，導致財務信息化的管理體制不完善，這極不利于規范財務信息化工作的開展。

（3）缺少上級對下級的監控技術手段。在現在行政事業單位的財務管理信息化中，正是缺少這樣一個系統的、可控的信息來源平臺，上級主管部門對于來自基層單位的財務信息及其質量都無法判斷其有效性，尤其是當基層單位處于某種目的對財務信息進行有意加工時更是如此。

2.2 財務信息化技術安全性不高

（1）行政事業單位財務信息化技術手段落后。在行政事業單位的財務管理領域，由于自身機制問題對先進技術尤其是現代管理理念缺乏足夠的重視，從而導致信息化實施程度嚴重地參差不齊。許多部門尤其是基層單位沒有部署信息化管理系統，有些單位即使上了系統，也沒有得到充分利用。財務信息化軟件的實施往往流于形式，管理理念及其方式的改革在現有條件下也無法實施。

（2）行政事業單位財務信息化技術安全性低。現有的各類財務軟件，在使用過程中常常出現數據處理過慢、系統穩定性不高經常死機、兼容性不足等缺陷，甚至出現數據錯亂、丟失以及相互干擾等問題，給財務管理工作帶來了一定的困難。

（3）財務信息化人才隊伍建設滯后。當前的財務信息化是結合了先進的網絡技術與信息技術，來全面提升了財務會計工作的信息化水平，這自然也要求進行財務信息化處理的工作人員需具備相應的專業化素質，才能真正實現財務工作的信息化。然而，目前，由于事業單位本身的經營機制與管理機制方面的因素，許多單位的財務從業人員雖然具備了豐富的財務處理經驗及財務工作技巧，但其對于網絡知識、信息化的財務處理知識認識并不多。或者招聘的財務工作人員雖然具備計算機網絡及財務信息工作處理技巧，但由于年輕，對財務方面的工作經驗不足，導致其財務信息化水平仍然受限。

3 完善行政事業單位財務管理信息化的對策

3.1 完善行政事業單位財務管理制度

從管理學的角度，無論多么先進的財務管理信息系統，其本質上都只是屬于“硬件”系統，還必須有一套與之相對應的“軟件”系統，也就是我們常說的管理制度，來保證這套信息系統的順利運行。特別是有一些通過技術手段很難克服，或者根本不可能克服的問題，是必須通過管理制度來進行解決的。上級主管部門在管理制度的設計中，必須從全局角度出發，建立起完善系統的制度體系，以保證信息系統所采集數據的有效性。

3.2 規范財務信息管理系統，協調好各級之間的關系

行政事業單位財務管理就是對本單位內部的財務管理關系和財務業務進行重組再造。為了增強行政事業單位財務管理的合理性、科學性和有效性，必須結合本單位的實際發展情況和財務管理過程中的需求，對原來單位內部的財務管理關系和財務業務進行梳理和詳細的分析，充分利用網絡平臺和信息化技術的優勢將這些業務進行合理的調整，從而更好地適應市場經濟的發展需求。此外，任何一個行政事業單位的財務管理過程都是一項系統工程，由于單位內部層級、員工之間都存在較大的差異，所以在進行財務管理的過程中，高層管理者要充分考慮全局的需求進行財務管理任務規劃，科學的解決財務信息共享的問題。

3.3 完善信息系統設計為監控服務

行政事業單位財務管理信息系統的建設，不僅是要解決財務信息的采集和統計問題；更重要的是對行政事業單位經濟活動的合理性、合法性進行監督和管理。因此，在財務管理信息系統的規劃與設計過程中，就必須充分考慮對行政事業單位經濟活動中一些關鍵業務信息的實時采集，以使上級主管部門對行政事業單位的經濟活動從事后監督轉為事中監督。

3.4 提高相關工作人員的專業素養和技術能力

行政事業單位財務管理信息化對財務工作人員的專業素養和技術能力提出了更高的要求。財務管理信息化的進行是建立在提高行政事業單位工作人員專業素養和專業能力的基礎之上的，只有具備足夠的業務能力的工作人員積極參與到行政事業單位的財務管理，才能確保信息化發展的高效性和科學性。因此，行政事業單位在進行人才選拔時，要對財務人員的專業素質、技術能力、后續培訓和上崗要求給出明確的規定，當職員入職后不能立即上崗，要參加單位內部的培訓班，保證財務管理人員的素質和能力達到上崗要求時才準予工作。

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