我國港航施工管理工作存在的問題

支　燕

(浙江省第一水電建設集團股份有限公司，浙江 杭州　310051)

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我國港航施工管理工作存在的問題

支燕

(浙江省第一水電建設集團股份有限公司，浙江 杭州310051)

摘要：隨著我國現代科學技術水平的飛速發展，一些項目施工單位也在逐漸引進一些新的設施、技術，然而隨著新的設施新的技術的引進，施工單位的管理工作存在的問題越來越多的浮出水面。說明了我國港航施工管理工作存在的問題，說明原因，以及管理工作存在問題的解決方案。

關鍵詞：港航；施工管理；問題分析

1當前我國港航施工管理工作存在的問題

1.1港航工程的招投標管理問題

針對港航工程的招標問題，相信一些相關的招投標管理單位都應該清楚，目前在我國存在一些暗箱操作的不透明問題，相關建筑施工單位的非法行賄，項目管理單位的非法受賄等都導致暗箱操作，這些問題一旦發生就可能導致一些資歷不夠，施工項目經驗不足，施工質量不過關的單位渾水摸魚地進入港航施工項目中 。最終會導致施工財務、質量等出現問題，很可能會影響海事部門的社會價值和發展前景。為了嚴肅杜絕這類事情的發展，相關的招投標領導應該牢牢把握招投標的大關，避免一些不過關的單位混入港航施工項目中，保證港航施工單位的良性發展。

1.2施工項目的質量管理問題

港航施工項目主要是服務于我國的海事施工工程，包括碼頭的新建，航道的整治，水下地基工程等，這些問題在我國的項目施工工程中是十分重要的，海事的工作質量問題一定不能忽視，做好港航施工的質量管理工作，才能牢牢把握航運事業，以及捕撈業安全穩定運行的生命線。

現在，由于一些施工承包單位在投標過程中偽造相關的資質，一些進入港航項目施工的承包單位，不進行項目調研，也不認真進行相關的技術資料交底，設計工作存在與實際不相符合的地方，私自改動，并且不提供相關的技術可行性報告，最終都會導致港航施工項目存在嚴重的質量問題，有時候在工期結束時不能通過驗收，還要重新對施工項目進行更改，這樣會嚴重影響施工的進度，導致港航施工項目不能按時竣工，即使由于某些原因通過了質量的驗收，但是，由于質量還是不過關的，還是經受不住時間的檢驗。

1.3施工項目的安全管理問題

安全問題無論是在各行各業，都是值得各部門高度重視的問題，都說隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。但是現在大多數的建筑施工單位出現的安全問題，一般都是人為因素造成的，人為不按照安全規范施工，進入施工現場不戴安全帽，在施工現場吸煙，尤其是在嚴禁明火的地方，例如火焊現場吸煙，每年在建筑施工單位都會有由于在施工現場吸煙而造成的安全事故，還有就是臨時用電時不掛臨時用電警示牌，使用電動工具時不按照規程操作，進入受限空間工作時不簽作業票，挖掘作業、吊裝作業、高空作業等，都存在嚴重的施工風險，所以現在的很多施工單位都掛出“寧可不施工，也不違反安全施工”的標語，但是現在部分施工單位的現場施工人員仍然存在僥幸心理，不按照HSE施工安全管理工作的施工，相關的港航施工單位一定要做好相關的安全管理工作。

1.4施工企業內部的管理水平不高

有一些建筑施工單位的企業內部管理散漫，粗放經營。有一些施工隊伍由于要節約經費，大多數都是錄用農民工進行施工，這就造成施工隊伍的水平參差不齊，甚至是素質水平相差較大，導致在現場施工時難以管理，對施工物料浪費較大，甚至是使用現代化的機械頻率不高，對于施工質量以及安全問題不明確等，嚴重導致勞動的生產力低下，在這種工作環境中，由于只有幾個甚至一個管理人員，沒有科學的管理制度和管理方案，這種管理方法隨意性較強。

1.5港航施工單位的人員流動性較大

眾所周知，建筑施工單位由于工作地點不固定，工作條件惡劣，工作環境差，技術要求過低，多為野外施工，港航施工項目也不例外，在港航的施工項目單位，由于大多數雇傭的人員都是農民工，有的甚至是沒有勞動合同的保障，這樣的工作尤其能吸引來自農村的剩余勞動力，很難吸收一些高素質、高水平的人才，由于港航施工企業不具備其他行業的競爭力，包括施工環境、福利待遇等等，所以即使是施工項目的負責人，也有可能今天在港航施工單位上班，明天就跳槽到其他單位上班了，更何況是沒有福利保障的農民工了。

2港航施工管理工作出現問題的原因

(1)港航施工單位的領導層玩忽職守，人才是工作生產力的活躍部分，然而人才的核心就是領導層人才，一旦領導層不認真工作，就會導致港航施工管理工作出現問題。

(2)一些建筑施工單位在投標中偽造單位信息，包括偽造單位資質，單位曾經承包項目的經歷，單位的能力水平，以及單位內部人員的資格證書等。

(3)建筑施工單位在投標過程中有暗箱操作問題，港航的工程主要是針對港口、航線施工，在招投標過程中有關的海事領導與施工單位私下關系不清楚，導致在投招標過程中有行賄受賄、特殊關照等現象的發生。

(4)施工單位在進行施工時對質量和安全問題蒙混過關，存在僥幸心理，對物料的嚴重浪費，對工程偷工減料。施工人員不按照安全規程施工等。

3針對我國港航施工管理工作存在問題的解決方案

3.1嚴格監控招投標管理工作

對招投標管理工作要進行嚴格管理，尤其是相關責任人要明確自己身份和地位，對招標要做到合理化，清晰化等要求，嚴格審查投標單位的資質證明，對于出現弄虛作假情況的投標單位要堅決不予雇傭。杜絕行賄受賄現象的發生，一旦出現上述情況對相關責任人要追究其刑事責任，嚴懲不貸。

3.2把好港航施工管理的質量關

(1)首先要做好施工前的質量管理，這階段的質量管理主要是做好對施工前項目的調研工作，包括對施工項目的可行性分析、比較，以及這個項目可能存在的相關質量問題。還有針對一些主要施工單位的資質審查，如果發現相關資質存在問題，例如承包商的資質與投標時所列出的資質不符，或者資質達不到當前的施工要求，應立即終止合同，不能允許施工。還要對施工承包單位的相關承包合同，技術資料以及開工報告進行審查。針對相關的設計工作進行技術交底，對圖紙與實際不相符的地方，施工單位如果更改圖紙施工，一定要交接相關的技術報告，分析相關施工工作的可行性。

(2)其次要做好施工過程中的工序質量控制，以及施工操作質量和施工管理質量，設置一些質量控制點，對施工質量要求高的項目要嚴格把關，一旦在施工過程中出現相關的重大質量問題，要通過施工單位與監理部門進行協商，合理解決。

(3)施工工程完工交工是更要把好質量管理的大關，驗收時要逐個遵照相關的質量驗收規范，一旦出現不符合規范的質量問題，堅決拒絕簽字。

3.3把好港航施工管理的安全關

對新入場的職工要進行相關的安全培訓，培訓合格后方可入場進行工作，在現場工作時，工作人員要佩戴工作證，發現有不按照安全操作規程施工的人員要進行處罰，對于該員工所在單位要進行處罰，并且通報批評，對于一些高危操作，例如臨時用電，挖掘作業等要簽作業票。

3.4整體提高港航施工單位人員的素質

積極引入高學歷，高水平，高素質人才，并且為這些人才提供一些具有競爭力的待遇，并且要適時對施工管理人員進行相關管理培訓，學習其他單位的先進施工管理經驗等。

總結：現階段，我國的航海事業已經由改革開放前的低谷期迅猛發展，逐漸占據全世界的高水準位置，所以許多的建筑施工企業都將目光投放在港航建筑施工項目中，由于現在的建筑施工企業魚目混雜，高水準單位與低水準單位并駕齊驅，這就要求我國的相關海事部門做好港航施工管理工作。

參考文獻：

[1]侯志強.港航施工管理的危險源辨識研究[J].水運工程，2012，(2).

[2]周學凱.淺談現代港航施工管理工程常見的質量問題以及解決措施[J].中國水運(下半月)，2012，(4).

Problem analysis of construction management in port and airport construction enterprises

ZHI Yan

(Zhejiang Provincial No.1 Water Conservancy & Electric Power Construction Group Co., Ltd.,Hangzhou,Zhejiang 310051,China)

Abstract:With the development of modern technical level, more and more construction enterprises apply to some new infrastructure technologies. This paper analyzes the problems and the reasons of construction management in port and airport construction enterprises, and provides solutions.

Keywords:port and airport;construction management;problem analysis

中圖分類號：U65

文獻標識碼：C

文章編號：1008-3383(2016)01-0150-02

作者簡介：支燕(1983-)， 女，杭州人，工程師，研究方向：港口與航道工程施工管理。

收稿日期：2015-07-01